粮价和经营放开──抹不去粮食商品的特殊性

古往今来，粮食一直被人们称作特殊商品。建国四十年，我国由于对粮食经营采取了特殊的管理办法，从生产、分配到交换、消费一律实行指令性计划，解决了十一亿人口的温饱问题。然而，随着社会主义市场经济体制的建立，粮食这个特殊商品也带着一种特殊的气息，被卷入了改革的大潮，粮食经营和粮价告别了传统的计划经济，开始走向市场。应该明媚，粮价放开，是市场经济的必由之路，它从市场经营角度．还粮食以一般商品的自然属性。但是，需要指出的是，粮价和粮食经营的放开、并没有改变粮食商品的特殊性，那么，粮价放开以后，我们应该如何正…     

关于农业的地位、形势及对策问题

四川省的粮食生产已经四年徘徊,看来今明两年要达到和超过1984年生产水平,难度是不小的,任务是艰巨的.搞得不好,还很有可能仍是一个徘徊的局面.我们应该看到,象粮食这样供人们一日三餐使用的特殊商品,在拥有11亿人口的中国,在拥有近1.1亿人口的四川省,将是长期的短缺商品.所以,我们对农业应该给予特别和特殊的关注,不能只看一两年或两三年的丰收,要着眼于长期稳定的增产,要有长远一点的设想.建国近40年了,我们有过多次同一问题的重复折腾,农村经济和农业生产就是其中的一个,深受折腾之苦.尽管如此,近40年来特别是党的十一届三中全会以来,农业还是     

在新形势下如何搞好盐政管理

国务院(1986)国办发72号文件确定了盐业实行指令性和指导性计划并存的计划体制。食用盐、国家储备盐和指令性纯碱、烧碱用盐、供应出口盐为国家指令性计划,由国家实行统一的分配调拨。一般工业用盐、农牧渔业盐为指导性计划。国家在保证市场稳定的前提下促进平等竞争,提高盐的质量和服务水平。但是,由于多方面原因,目前盐业市场存在许多间题,由于国家宏观调控能力较弱,盐欠产时,盐场惜售,各销区竞相购进,供求矛盾增大,产生"白色冲击"。盐丰产时,盐场就竞相降价让税抛销,出现"白色大战"。这种现象的发生,既影响国家的盐税收入,又冲击了碘缺乏病区,给国家和社会都造成巨大的损失。给病区人民身体健康带来极大危害。     

实行森林资源有偿使用 强化国有资产管理

一、实行森林资源有偿使用的必要性和重要作用运用价值规律,有偿使用森林资源,林木作为特殊商品实行等价交换,是商品经济的重要内容之一。林业发达的国家里,任何单位和个人采伐利用森林资源都要向林权所有者支付报酬。我国解放前和建国40多年来,南方各地不同程度地存在着林木交易活动。对其主要树种的价格,国家曾于1963年至1984年实行直接的指令性计划价格管理,直到1985年才随着木材市场开放,变为市场价格形式。国有森林资源是我国林业的重要组成部分,面积5271万公顷占全国森林总面积的45.3%,     

做好新形势下职工思想政治工作 促进企业转换机制和经济发展

随着改革开放的深入发展，粮食这种特殊商品放开经营后，粮食企业随之出现了一系列的新情况新问题，面临着新的机遇和挑战。回顾近几年来粮食企业的发展实践，使我们深刻认识到“政治工作是经济工作的生命线”，只有做好思想政治工作，企业才能摆脱困境，求得发展。同时也只有加强思想政治工作，才能顺利完成市委、市政府提出的“9698”工程，向着2010年的远景规划和宏伟目标前进。一、坚持思想政治工作领先，促进企业转换机制经济管理其实质就是对人的管理，人的思想觉悟和文化水平的高低，影响着经济的发展。当前要进行经济体制改革，由计…     

试论木材总产量计划

为加强对国有林区木材生产的管理,严格控制森林资源消耗,林业部和国家计委于1987年颁发了《东北、内蒙古国有林区森工企业木材总产量计划管理暂行办法》(以下简称《管理办法》),把过去由国家统配的商品材和森工企业自行销售使用的抚育伐材等所有符合国家木材标准(含部标)的木材,均纳入木材总产量计划,并作为国家的指令性计划指标和考     

关于加快制定粮食安全保障法的建议

正建议人:全国人大代表尚金锁等30名代表承办司局:国家粮食和物资储备局相关司局尚金锁等30名代表建议"洪范八政,食为政首。"粮食安天下安,粮食是关系国计民生的特殊商品,古往今来,粮食安全都是治国安邦的首要之务。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视粮食问题,把粮食安全列为国家"三大经济安全"之首。粮食安全既是经济问题,也是政治问题,是国家发展的"定海神针",     

有关地质勘查工作的性质问题

仲伟志贾其海(地矿部政策法规司): 关于地质勘查工作的性质问题。建国以后,我国在社会主义建设的实践中,以马列主义经典作家关于社会主义基木特征的预见为理论指导,借鉴了苏联社会主义建设的实践经验,在我国逐步形成了以单一指令性计划、高度集权为特征的产品经济管理体制。在这种体制下,经济活动的各个层次、各个环节都由国家统管起来,各产业部门的地位实际只相当于国家和社会的一个生产车间,产业部门的主要任务是按照国家的统一计划,组织并管理好生产活     

大兴安岭林业经济走向市场的问题与对策的研究

黑龙江省大兴安岭林区是否也叩开了市场经济的大门？他们在改革开放的大潮中是如何运作的，林区的发展前景以及今后采取怎样的发展对策等等。带着这些问题，笔者对大兴安岭林管局和所辖的塔河、西林吉、图强三家较大林业企业进行了调查。一、大兴安岭林业经济是否进入市场了？进入市场的标志大兴安岭林区是国家重要的木材生产基地，开发建设30年来总计生产商品材8300万立方米，累计上缴利税22亿元，为我国的经济建设做出了重大的贡献。然而多年来由于一直以传统指令性计划组织林业的生产经营，林业的物资购进也需按计划执行，形成了林业的产…     

棉,粮,果,菜比价问题亟待解决

农村实行家庭承包责任制,调动了农民发展生产的积极性,在生产经营上农民一直把棉花生产当做发家致富的根本,加之国家对棉花生产的"倾斜"政策,尤其是在大包干以后的几个年份里,棉花价格与其他经济作物,与当时生产资料的价格比较合理,农民确实得到了实惠.但是,近几年来出现了种棉积极性下降,棉田面积逐年减少,粗耕、劣种、轻管的现象,特别是去今两年,有的农民对上级的植棉指令性计划持抵触情绪.少种、不种棉花的"顶牛"现象已有发生且有发展的趋势.为什么会出现这种现象?棉花生产的出路何在?最近,我们对冀县3个乡镇、80户农民和有关部门进行了调查,发现主要原因是政策不平衡、比价不合理、效益悬殊.     

特别财政政策与贫困地区经济发展

长期以来,贫困地区的经济运行,是靠国家财政扶持维系的。事实上,在贫困地区,如果能对国家补助进行有效管理,辅以特殊灵活的政策,是可以获取较好的经济实效的。基于上述认识,我们提出“特别财政政策与贫困地区经济发展”这一命题,并就此问题略加阐述。一、财政扶贫的反思扶持贫困地区积极发展生产,是我们党的一贯政策。建国30多年来,国家财政以各种形式、各种渠道,对贫困地区进行了大量投资。据统计,从1980年至1986年,国家预算共安排支援经济不发达地区发展资金40亿元,应该承认,这些投资,对于促进贫     

如何加强改革与发展中的思想政治工作

社会在变革,历史在前进。同样,供销合作社经过建国后四十多年的发展,取得了令人瞩目的成绩。"农民需要供销社,供销社离不开农民"是它的真实写照。1992年以来,供销社在为农服务、兴商办企、增强实力的道路上,都渗透着思想政治工作,不断铸造新的辉煌。一、思想政治工作要坚持正确的舆论导向,使供销社在健康的发展轨道上不断登上新台阶。毛泽东同志说过,思想政治工作是一切经济工作的生命线。首先要深刻认识到这个科学论断的现实意义,以是否有利于把供销社企业推上市场、焕     

“双轨制”的另一种思路:农民的贡献在微观范围内货币化

1986年以后,国家对关系国计民生的重要农产品,如粮食、棉花、食油等陆续恢复指令性的低价收购计划,农民的种粮积极性下降.粮、棉生产出现徘徊局面,农业重新成为困扰我们的难题.面对这种情况,许多人把原因归结为粮食"双轨制",认为只有全面放开才能摆脱困境.但是,从国民经济的全局考虑,国家财政的承受能力,广大消费者的承受能力,都不允许我们立即在这个最敏感、最棘手的问题上迈出较大的步伐.那么,出路何在?笔者认为,应该把"双轨制"所要达到的目的同它的具体措施区别开     

影响化肥价格的因素分析及市场预测

随着化肥生产能力的逐步提高,化肥不再是紧缺物资,化肥经营由计划经济迈向了市场经济。所以化肥营销也应符合市场经济的运行规律。在市场经济当中,影响商品价格的因素很多,除了商品本身所含的价值以外,有供求关系、国家政策、市场心理等。其中最主要的因素是供求关系。现从价值以外的这几个方面对化肥价格的影响因素进行分析。一、政策调整及影响1998年11月6日国务院下发了《关于深化化肥流通体制改革的通知》,新的体制有这样几项改革:一是取消国产化肥指令性生产计划和统配收购计划,化肥生产和经营企业自主进行购销活动;二是变"一主两辅"的化肥经营渠道为供销社农资公司、化肥生产企业和农业三站三条渠道并行,不分主辅;三是对化肥出厂价实     

运用统计方法指导企业价格决策

随着社会主义市场经济体系的建立,回家价格管理已逐步放开,指令性价格范围,仅仅局限在几个重要的国计民生的商品和服务价格上,而指导性和市场调节的价格几乎遍及所有商品。目前绝大部分企业已握有产品定价的自主权。这样,价格在诸多的经济杠杆中,已成为调节社会经济最灵敏、最有效的经济杠杆。它和利润、税收、工资、奖金等其他经济杠杆相比,发挥着不可替代的作用。马克思在分析资本主义再生产过程,得出的公式是：其中最后过程“W’－G’”就是商品的售卖阶段,也就是生产出来的满品回到了价值的形态,即商品价值实现的过程。马克…     

强调粮食商品特殊论会陷入四个误区

第一，误把粮食商品特殊论当成国家宏观调控的唯一根据。有人说：“粮食的特殊性决定了宏观调控的必然性”。其实，并不是因为粮食特殊重要才要宏观调控。国家宏观调控是对整个国民经济而言，对整个市场经济而言，早在20世纪40年代，美国经济学家凯恩斯就是国家干预经济生活的倡导者。他主张把市场经济置于政府调控之下，通过政府干预去解决市场经济解决不了的问题。凯恩斯主义对市场经济起了良好的促进作用，我们当然应当学习。而且，中国社会主义市场经济因为缺乏经验，产业结构升级换代快，企业竞争力弱以及面对国际市场变化等等原因，就更需要国家宏观调控。至于，国家对农业、粮食的宏观调控政策和具体措施是必要的，也是因时因地制宜的，与“特殊论”并无直接联系。第二，误把特殊商品论当成垄断粮食经营的理论。因为粮食商品特殊论是战略物资论，他们强调实行集中统一的管理，并用行政和法律的手段垄断粮食经营，以期稳定粮食市场。但垄断经营的结果，却是价格不顺，流通不畅，财政补贴增加，既不利于粮食商品化，也不利于减轻财政负担。第三，误把粮食商品特殊论当成财政补贴论。粮食商品特殊论是扭曲商品论，他们主张购销价格倒挂，用财政补贴来支撑粮食企业的经营。结果形成亏损有理、补贴...     

关于现行木材收购价的看法

<正> 为了发展我国林业,促使集体和个体生产者为国家提供更多商品材,来满足国家建设、市场供求和人民生活需要,除了采取指令性统购手段向集体所有者或林农收购外,更主要的是,如何通过合理的价格手段来调动集体和个体发展林业生产的积极性。陈云同志明确地指出,“必须使我们的价格政策有利于生产。”这是一个十分重要的观点。所以,如何正确地制定     

农产品外贸体制改革刍议

一、1982年以来外贸体制改革的利弊分析 1982年开始,我国开始对在计划经济的体制下形成的外贸体制进行改革,主要是围绕着下放外贸经营权、扩大贸易渠道、促进工贸结合,采取灵活贸易方式、改善宏观管理体系等方面进行的,主要措施如下: (1)在对外贸易出口工作中全面推行承包经营责任制,缩小指令性计划,按照自负盈亏、放开经营、工贸结合、推行代理制的原则,把大部分进出口商品权限下放给各地方的外贸公司、工贸公司以及有对外经营能力的生产企业;同时对海关管理、外汇管理、金融管理中与扩大贸易     

粮食是特殊商品吗？

社会主义市场经济理论奠定了我国经济体制改革的理论基础，也为粮食流通体制改革指明了方向。改革的实践告诉我们，粮食流通体制改革必须突破计划经济体制的思想束缚，才能建立起国家宏观调控下的粮食市场经济体制。而要突破计划经济体制的思想束缚，就必须从历史和现实角度，深入分析和认识形成粮食产品分配体制的思想根源。本文拟就粮食是特殊商品的理论进行分析和思考，以期引起讨论和商榷。一、特殊商品论的形成阶段所谓“粮食是特殊商品”的理论，是强调粮食商品使用价值的特殊重要性而形成的理论。归纳起来，它有如下几种论据：１．短…     

家庭经营与计划指导

1.指令性计划是产品经济的产物,在巨大的经济范围内把一切都预先规定好,只能是幻想。包干到户以后,用指导性计划取代指令性计划,因而受到农民群众的欢迎,迅速推动着农村经济的发展。我国农村第一步改革的成功毋庸置疑。