结合退耕还林还草调整我省农村经济结构的对策

二十世纪末，我国政府作出了积极推进农业和农村经济结构的战略性调整和实施退耕还林还草的重大决定。两项政策是实施西部大开发、建设云南绿色经济强省的基础和切入点，其结合点就是在改善生态环境的前提下发展农村经济。退耕还林还草是我国林业建设史上涉及面最广、群众参与度最高、与农村经济社会发展关系最密切的生态建设工程。     

退耕还林还草政策实施后农村经济结构的变化——对宁夏南部山区的实证分析

新的退耕还林还草政策能否达到预期的目标，不仅取决于农业内部种植结构调整，而且，最终还取决于以农业劳动力向其他产业转移为特点的农村经济结构的转型。对宁夏南部贫困山区的事例的分析表明，退耕还林还草政策实施后农业土地使用在向集约化和商业化转变，农村就业结构和收入结构也在发生变化，该地区正在逐渐摆脱单纯依赖种植业收入的格局。但是，这种变化尚在初级阶段，缺少稳定性，今后仍需国家政策性补贴的支持。     

退耕还林还草重在发展后续产业

实行退耕还林还草是调整农业结构、加强生态建设、实现国民经济可持续发展的重大举措。为确保贵州省退耕还林还草“退得下、造得上、稳得住、不反弹”,必须在采取综合措施,推进退耕还林还草的同时,因地制宜,加快发展后续产业。一是围绕把贵州省建设成畜牧大省的目标,大力发展种植业和养殖业。要在认真规划的基础上区别不同地域,宜林则林,宜草则草,宜牧则牧;要集中必要资金,加大优良畜禽品改基地的建设,扩大畜禽良种供给量和优质饲料种植面积,迅速建成一批特色种养业基地二是大力发展农业产业化经营,培育和扶持农产品加工龙头企业。重点发展…     

增加农民收入与调整经济结构

近年来，我国农民收入增长速度减缓，城乡居民收入差距重新拉大，已经成为影响经济发展和社会安定的重大隐患。随着农产品供应过剩同时国内市场逐步对外开放，原有的政策手段更加显得力不从心。在这种背景一下，我国政府提出了农业生产结构战略性调整的重大目标。本试图指出，农业生产结构的调整是过去20多年农业和农村经济济发展的重要因素之一，但国民收入初次分配格局和农业劳动人数才是决定农民人均收入的根本问题。随着人民生活的不断改善，恩格尔系数不断下降，全社会食品支出中加工和流通部门得到的份额不断增长、初级产品生产获得的份额必然加速减少。如果农业劳动所占就业总人口的比重不能相应下降，农民收入相对减少的局面就无法改变。因此，整个国民经济结构的战略性调整，通过大力发展劳动力密集型加工业，为农村劳动力转移提供现实可能性，同时加强教育与培训，帮助农民抓住以致创造非农就业机会，应当是今后发展经济的中心任务之一。     

退耕还林还草与发展西部经济

一、退耕还林还草要实事求是,尽快推行停耕封山补粮政策1政策来源。近几年,国家粮食出现过剩,国家粮食经营部门亏损,农民种粮不合算。这种市场状态,如果国家不及时干预,由市场自发调节,必然会影响全国粮食供给的稳定性。国家怎样干预粮食市场,可能有多种选择,但选择缩小粮食种植规模是最直接的。因此,国家首先考虑退出陡坡耕地粮食种植。但是陡坡耕地是一些农民赖以生存的生产资料,让其自动退出不可能做到,国家粮食补助政策也就应运而生。因此这次退耕还林还草也是国家干预粮食市场的一种做法。2政策实施的主要困难。从生态环境的要求出发,…     

退耕还林还草与农民增收——宁夏南部山区在退耕还林还草中促进农民增收

全面建设小康社会的重点在农村 ,难点在贫困地区。退耕还林还草是中央实施西部大开发战略、改善生态环境、彻底消除贫困的一项根本性措施。宁夏南部山区是全国有名的贫困地区。长期以来 ,为了解决温饱 ,种植业以广种薄收的粮食生产为主 ,把大片的草地、林地开垦种粮 ,许多地方“上种到山尖 ,下种到河边” ,陷入了“越垦越荒、越荒越穷、越穷越垦”的恶性循环之中 ,对本来已经很脆弱的生态环境造成了极大破坏 ,水土流失严重 ,土地侵蚀模数大于 50 0 0吨 /平方公里 ,年水土流失面积达 82 34平方公里。生态环境恶化是宁南山区贫困的主要根源 ,…     

"退耕还林还草"的生态经济学基础

在提出生态经济系统演变3阶段理论的基础上，分析了近期“以粮代赈”、远期建设生态系统与经济系统的“弹性资源”和林草产业来解决农民的经济需求：其次对退耕还林还草工程与生态经济资源配置的关系进行了研究，认为“退耕还林(草)、封山绿化”建立在“因地制宜”基础上，且是农村产业结构调整的要求；分析了退耕还林还草工程中的“个体承包”适应农村产业结构调整和农业资源合理配置中对农业经营形式的需要。因而，退耕还林还草工程适时适地，满足黄土丘陵区生态经济系统演变第Ⅱ阶段的需求。     

完善退耕还林还草补贴政策的研究

退耕还林还草工程启动以来,我国政府已投入大量的资金.并决定还要继续追加投资.单纯的政府"直补"力量有些不足,也不能从根本上巩固退耕还林还草成果.应该利用退耕还林还草过程中的商业机会、经济政策、土地使用权等,吸引广大的社会力量参与投资,将退耕区或沙区建设成为他们的原材料生产基地,带动农牧民致富,进一步巩固退耕还林还草成果,从而实现生态恢复和经济发展双赢.     

陕北退耕还林还草与粮食生产的思考

国以民为本，民以食为天，食以粮为源，粮食问题直接关系到人类的生存和社会的安定。本文以我国能源与重化工基地的陕西北部25个县（区）为研究对象，针对陕北生态环境恶化，经济基础薄弱，坡耕地面积大，粮食持续发展面临着严峻的挑战。在深入调研基础上，根据西部大开发提出的要求，提出了可供陕北粮食持续发展的基本对策：①提高思想认识；②制订促进粮食发展的政策；③改善粮食发展条件；④改革粮食流通体制；⑤大力增加对粮食的投入。     

退耕还林（还草）与农户利益的矛盾及其调整

退耕还林（草）是一项重要的生态环境保护措施,是实施西部大开发的希望所在,也是实现全国可持续发展的重要条件。退耕还林（草）在为国家带来巨大的生态效益和社会效益的同时,也会在一定程度上影响退耕农户的生活,减少退耕农户的收益,因此,退耕还林（草）与农户利益之间存在着一定的矛盾,这一矛盾表现为两对矛盾,即：社会的长远利益与农户的当前利益之间的矛盾、外部经济利益与农户利益之间的矛盾。要搞好退耕还林（草）工作,我们必须重视并调整好这两对矛盾,因为农户是退耕还林（草）工程的最重要的主体,农户积极性的高低决定着…     

对进一步做好重庆市退耕还林还草试点工作的几点建议

退耕还林还草是国家加强生态环境保护、建设和实施西部大开发的重大战略举措施 ,也是实施农业结构调整的重要决策。重庆市辖区内大于 2 5度的坡耕地有 5 4 3万亩 ,占全市坡耕地面积的 2 5 % ,占耕地面积的 1 4 %。如何作好这项工作 ,对重庆的生态环境保护和建设与社会经济的发展都至关重要。为此 ,笔者提出如下几点建议。(一 )统一思想 ,提高认识 ,加强领导 ,切实抓好“五个落实”。退耕还林还草是搞好西部地区生态环境保护和建设的一项重点工程 ,它涉及面广、政策性强、操作难度大 ,各级政府和相关部门必须进一步统一思想 ,提高认识 ,加强…     

调整农业和农村经济结构增加农民收入

一、广东省农民收入构成情况“八五”期间，随着市场经济体制的建立和不断完善，生产领域不断拓宽，广东省农民收入出现高速增长，部分农民生活跨入富裕的行列。进入“九五”以后，受外部经济环境和农村一些深层次矛盾影响，农民收入增长速度放慢。从总体上看，农民收入来自家庭经营活动的纯收入所占比重下降，非农收入成为农民收入主要来源，工资性收入比重大幅度上升，集体经济收益分配增加。主要特征为：（一）非农收入成为农民收入主要来源１９９６年，广东省农民人均纯收入为 ３１８３元，是１９８５年４９５元的６．４３倍，年均增加…     

完善青海牧区退耕还林还草补偿机制的对策

水土流失和土地沙化是青海牧区最为突出的生态问题.青海牧区因为毁林开荒、陡坡耕种,己成为世界上水土流失最严重的地区之一.解决国家要生态、地方要发展、农牧户要增收的问题,需要搞好后续产业的研究开发与完善,需要与农民利益有机结合的后续政策,需要加强退耕还林还草经济补偿问题的深入研究,从根本上解决问题.只有这样,才能真正使退耕还林还草补偿机制工作"退得下、还得上、稳得住、不反弹、能致富".     

退耕还林还草中值得重视的一些问题

实施西部大开发,是以江泽民同志为核心的党中央为了缩小我国东、中、西部差距,增强西部地区参与国际经济竞争力的一项重大战略举措。西部大开发战略中重要的内容之一是要加强环境保护建设,遏制住西部地区荒漠化和石漠化所造成的水土流失严重现象,从根本上保护我国三大主要河流中、下游地区经济社会的稳定发展。为此,对一定坡度以上范围内的耕地实行退耕还林还草措施尤显得重要。 一、加强环保教育 退耕还林还草指的是这部分耕地原来就不是固有耕地,而是因为人口剧增,为了满足自己耕地不足的需要而乱砍滥伐林木,开垦草地所形成的新增…     

基于退耕还林还草背景的奈曼旗生态环境质量评价

采用《生态环境状况评价技术规范（试行）》（HJ/T 192-2006）规定的生态环境状况评价的指标体系和计算方法,对奈曼旗2000年、2005年实施退耕还林还草工程初期及5年后的生态环境质量进行定量分析和评价;结果表明,奈曼旗2000年、2005年生态环境质量指数分别为33.94、36.93,根据生态环境状况变化度分级表,分别属于＂较差＂＂一般＂;奈曼旗生态环境质量指数的变化幅度为8.8%,实施退耕还林还草工程5年后,生态环境质量明显提高。     

关于甘肃、内蒙古两省（区）退耕还林还草问题的考察报告

目前退耕还林还草已经成为西部大开发中一项十分重要的中心工作和热点问题。我们对甘肃省、内蒙古自治区两地重点地区的退耕还林还草情况及所碰到的政策性问题进行了较为深入的调查。甘肃考察的重点是陇东的兰州、平凉、天水、定西4地7县（市）,属于黄土高原的严重水土流失土地;内蒙古考察的重点是阴山以北的乌兰察布盟4个旗（县）,属于在的风蚀沙化区。这些地区分别代表了我国两大不同的生态地理单元,基本能够说明我国西部黄河流域的生态问题。另外,陇东基本属于人多地少的地区,而内蒙古基本属于人少地多的地区,在退耕还林政策实施上具有较为典型的意义。     

退耕还林还草后的林地经营模式探讨

退耕还林还草是一项复杂的系统工程 ,如何处理好生态林目标与农民吃饭增收以及地区经济发展的关系 ,是该工程成功的关键。本文在分析生态林和经济林的特点、目标的基础上 ,探讨其各自在退耕还林还草后应采取的经营模式和相应的政策支持。一、生态林的政府集中经营模式实施退耕还林还草工程 ,就是为了改变我国的生态环境 ,生态目标是退耕还林还草的根本目标。据统计 ,目前我国仅 2 5度以上的坡耕地就达 915 1万亩 ,其中 70 %以上集中在水土流失严重的西部地区 ,长江中上游地区 6 2 0 0万亩 ,黄河中上游地区15 71万亩。每年流入长江、黄河的泥…     

科尔沁沙地退耕还林还草的生态效应分析——以通辽市奈曼旗为例

利用2000年、2002年和2004年三期遥感影像获得奈曼旗土地利用数据,并对各土地利用类型的相对生态价值进行模糊赋值,进而对其退耕还林还草的生态效益进行综合评价.研究结果表明:近5年奈曼旗退耕还林还草力度较大,退耕19620.16hm2,还林18578.37hm2,还草1041.79hm2,旗整体生态效应提高了2.8个百分点,退耕还林还草的贡献率达到28.17%,退耕还林还草生态效应显著.