互动式发展:新中国成立70年来生育政策与生育保障的演进及展望

新中国成立70年以来,中国生育政策的发展大致可分为四个阶段,即自由生育阶段、探索并确立计划生育政策阶段、严格执行计划生育阶段和计划生育政策放宽阶段。与此同时,生育保障也经历了从无到有、从职工到居民、从生育保障扩展到生育福利的变化过程。在这一历史时期,生育政策及生育保障制度呈互动式发展并日趋完善,政策目标从单一控制人口发展为实现人的全面发展,政策执行从"刚性手段"到"刚柔并济"。在取得一系列成绩的同时,中国的生育政策也面临社会生育意愿和生育水平持续降低、生育机会成本难以有效应对等现实挑战。中国应关注生育政策与其他制度的衔接与协调,提升女性生育保障并降低其机会成本,倡导积极科学的生育观。     

二孩来了,父母应如何投保?

全面二孩政策已经正式启动,但是生二孩可并没有想象中那么简单。要想没有那么多的后顾之忧,父母们最好还是提前进行保险规划。日前,十二届全国人大常委会第十八次会议审议《人口与计划生育法修正案(草案)》。草案规定,"提倡一对夫妻生育两个子女,生二孩可以延长产假假期,三胎超生仍要罚款,社会抚养费规定没变"。这就意味着,全面二孩政策正式开始实施。     

鼓励生育配套措施大猜想

没几年光景,我国的生育政策就从单独两孩到全面两孩,再到全面三孩.作为80后,笔者见证了生育政策带来的变化.2013年单独两孩放开,人口出生比例有一定提升,2016年全面两孩放开,二孩出生人口比例提升很快,不过,近4年新生儿出生数量环比是下降的,2021年5月31日,全面三孩放开.     

新的生育产假究竟是多少天

主持人: 国家已经执行"三孩"政策,鼓励国民生育"三孩".目前新的生育产假究竟是多少天? 北京读者 彭女士 彭女士: 随着国家"三孩"政策的实施,全国人大常委会对《人口与计划生育法》进行了修订.修订后的该法第二十五条规定:"符合法律、法规规定生育子女的夫妻,可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇."     

三孩生育政策对A股的影响

5月31日是我国生育政策发生重大变化的关键日子.为积极应对人口老龄化的问题,我国实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施.从二孩到三孩,我国的生育政策正在发生显著的变化. 我国生育政策正在发生重要变化 早在10年前,也就是2011年我国各地全面实施双独二孩生育政策,到2013年12月,我国生育政策进一步宽松,并开...     

家庭经济能力对生育二胎意愿的影响分析

我国从2016年1月1日零点起正式实施全面"二孩"政策,即允许已婚夫妇在符合法定条件的情况下,生育第二胎。全面"二孩"政策迅速成为最热话题,在诸多行业引发连锁反应。为了解江苏省在婚人群的二胎生育意愿,并探索家庭经济能力对二胎生育意愿的影响。我们小组通过抽样调查的方式,在江苏省内收集到600份有效的调查问卷,并运用统计学方法对调查结果进行分析。     

“三孩”背景下生育保障路在何方

第七次人口普查数据显示,我国人口总量增速放缓。2020年总和生育率下降至1.3,低生育成为我国面临的现实问题。2021年7月20日,中共中央、国务院发布《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》(以下简称《决定》),提出实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施,昭示我国人口生育政策的进一步全面转型。《决定》明确指出要“完善生育休假与生育保险制度”。然而我国现有的生育保险制度的制定背景是“一孩”政策的计划生育时期,在当前“三孩”政策下,原有生育保险在制度理念、运行和保障机制上面临挑战。     

浅析“全面二孩”政策对中国经济发展的影响

我国从20世纪80年代开始执行计划生育政策,随着我国当前老龄化程度的加深,计划生育政策已经不能适应当前的发展情况,因此开始逐渐的放开人口政策,并且在2016年全面开启二孩政策。二孩政策实行以后对我国经济会产生非常大的影响,从宏观方面分析和考虑主要是能够提升劳动力的素质,以此减少很大的养老压力,拉动区域性经济从投资转向消费;从行业方面分析,无论是教育还是母婴或者是医疗行业都会进入到新的发展阶段。在这样的经济常态下,本文主要对全面二孩对中国经济发展产生的影响进行研究分析。     

“全面三孩”政策对养老保险基金可持续性影响的研究

随着我国人口老龄化的加速,政府推出更为宽松的生育政策来缓解人口老龄化带来的社会问题,由“全面二孩”政策转为“全面三孩”政策。本文构建精算模型模拟“全面三孩”政策对城镇职工基本养老保险基金可持续性的影响,结论如下：若未实施“全面三孩”政策,基金在2033年产生累计赤字;若实施“全面三孩”政策,总和生育率在1.4-2.387,2070年累计赤字降幅达2.64%-27.32%,但未改变基金产生累计赤字的年份;基于此,若征缴率每年提高1.47%直至95.34%,并引入财政补贴、实施延迟退休年龄政策,2070年累计赤字降幅达4.13%-159.53%。可见,“全面三孩”政策可降低基金累计赤字水平,政府应出台配套措施鼓励生育三孩,并进一步提高养老保险征缴率、引入财政补贴、实施延迟退休年龄政策等。     

生育二孩能否享受生育津贴

主持人:国家开始实行生育二孩政策。参加生育保险后,在生育第二胎时,能否享受生育津贴?宁夏读者王女士王女士:《社会保险法》第五十四条规定:用人单位已经缴纳生育保险费的,其职工享受生育保险待遇。第五十六条规定,     

二胎政策下居民生育意愿及影响因素分析——以成都龙泉驿区为例

普遍二孩政策实行以后人口短时期内出现了峰值,为推动全面二胎政策的落实,我们采用问卷调查法、访谈等方法了解了龙泉驿区在二孩政策出台后的生育意愿及其影响因素并对其进行分析。调查显示,性别、年龄、收入、职业等因素都显著影响着龙泉驿区的二胎生育意愿。     

保康 “单独二孩”可享受生育保险待遇

随着我国“单独二孩”政策的放开,湖北省保康县符合《襄阳市生育保险暂行办法》规定,且参加该县生育保险生第二胎的职工,从2014年3月起均可享受生育保险待遇。保康县参加生育保险女职工确认第二胎怀孕后,到该县医保局申报备案,并选择一家医保定点医疗机构分娩。     

“单独二孩”政策对基本医疗保险基金的支付能力影响研究

随着我国人口老龄化程度的加剧,部分地区的城镇职工基本医疗保险统筹基金出现支付危机,2013年实行的"单独二孩"政策能提高职工医保统筹基金的支付能力吗?本文以全国为研究对象并运用精算模型研究发现:第一,在生育政策不变的情况下,统筹基金分别在2033年和2041年出现当期赤字和累计赤字;第二,"单独二孩"政策使得职工医保的缴费人口增加并且受益人口增加,从而统筹基金出现当期赤字和累计赤字的时点并未发生变化,但是当期赤字和累计赤字额度分别下降1.2%~15.38%和1.41%~52.77%;第三,即使改变精算模型中的任一参数设置,上述结论仍然成立。所以,虽然"单独二孩"政策不能提高职工医保统筹基金的支付能力,但是在一定程度上改善基金的财务状况,减轻政府的负担。     

全面“二孩时代”对我国社保养老基金收支的影响——以城镇职工基本养老保险基金收支为例

我国人口出生率近年持续下降、老龄化进程不断加剧,给养老保险金的支付造成巨大压力。为了化解养老金支付压力,2013年我国出台了"单独二胎"政策,2015年全面二孩政策也出台实施。在此背景下,本文建立精算模型,分析了二孩时代对我国城镇企业职工基本养老保险基金收支产生的影响。研究发现,在延续单独二胎政策不变的情况下,统筹基金不会出现收不抵支的情况,盈余在2035年之后有一定幅度增长,而随着生育意愿的提高,社会保险养老金盈余随之升高。     

“二孩政策”与财税支持政策:路径衔接与改革建议

2016年,为适应人口与经济社会发展的新形势、新要求,我国全面推广执行二孩政策,这对于我国经济社会的发展和继续释放人口红利都起到了至关重要的作用。但二孩政策执行后,我国现行税收制度,尤其是个人所得税制度,严重影响适龄夫妻的生育积极性,致使二孩政策的政策实施效果相对低下。本项目基于我国二孩政策反应不显着现状,试图从理论上解决二孩政策与税收优惠政策的路径衔接问题,并由此提出有关二孩政策执行效果的政策建议。     

浅谈全面放开二孩政策对中国股市的影响

十八届五中全会上正式宣布推行全面放开二孩的政策,二孩就成为了热词,股民们也借这个机会炒起了"二胎概念"股,同时政策的实施,刺激了经济,投资者预期增加,使股市形成更好的发展趋势。本文对全面二孩政策影响股市的相关途径做了研究,从概念股的上涨到整个行情的上涨,给股市的良性发展带来了正面效应。     

生育补贴政策体系探析：政策变迁、国际经验与完善建议

全面三孩时代的来临迫切需要配套措施的跟进。生育补贴被发达国家证明是一种行之有效的公共政策。新中国成立以来,我国的生育政策经历由宽松到收紧再到逐步放松的过程,在此期间生育补贴的对象由多胎到一孩再到多孩,体现了党和政府随着社会发展的具体形态而进行的适应性调整。当前我国的生育补贴政策相对零散,尚未形成完整的体系,对于生育激励的作用机制还有待完善。建议构建系统的生育补贴制度,提高生育补贴的法律位阶;构建多元生育补贴融资机制,强化政府的财政支出责任,以期降低家庭生育成本,提高个人生育意愿,实现人口的长期均衡发展。     

放开三孩生育政策,配套改革要提速

5月底,焦点中的焦点新闻聚焦在最高决策层会议透露出的三孩生育政策.无论是传统媒体还是新媒体,几乎都在最显著位置予以报道.各路专家与评论人士迅速做出反应,瞬间对于放开三孩生育政策的观点犹如暴雨般倾泻下来. 关键时期的重大决策 放开三孩生育政策绝对是中国经济发展到关键时期的重大决策,也是关键时期审时度势的重大战略部署,是解...     

国家启动三孩生育政策

5月31日,中共中央政治局召开会议,听取"十四五"时期积极应对人口老龄化重大政策举措汇报,审议《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》,提出进一步优化生育政策,实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施. 国家为什么出台三孩生育政策?有哪些鼓励和配套政策?又有何深远的意义?本刊记者综合梳理了相关内容.     

违反计划生育政策能否享受生育津贴

案例回放与此前地方生育保险政策多规定,只有符合计划生育的分娩（流产）才能享受生育津贴不同,《社会保险法》对此未作明确限定。其第五十六条规定：＂职工有下列情形之一的,可以按照国家规定享受生育津贴：（一）女职工生育享受产假;（二）享受计划生育手术休假;（三）法律、法规规定的其他情形。”那么在《社会保险法》实施以后,违反计划生育政策能否享受生育津贴？