农村税费改革的反思

一、农村税费改革后出现的问题2000年,农村税费改革试点率先在安徽省进行,在取消“三乱”的基础上,对认为是合理的收费如“三提五统”改为农业税或农业税附加,取消其它政府性收费。改革确也减轻了农民的负担,对农民生活的改善及农村社会稳定均有一定的积极作用。但由于改革没有解决带来农民负担的根本问题,出现了农民负担反弹及由于负担反弹而诱发的一系列问题。具体说来,有以下几个方面:1.违规扩大计税土地面积和提高常产,增加税款。安徽省怀远县的某乡计税土地面积大于二轮承包面积3817亩,2000至2003年四年间向农民多收农业税及附加69.6万…     

农业税取消了，还有农民负担吗？

农村税费改革已经在全国范围内基本实现了大幅减轻农民负担的核心目标。据国家税务总局公布的数据,通过免征农业税和降低农业税税率,2004年全国农民共减轻税收负担280亿元,农民普遍减负达30%以上。免征农业税省份增加到26个。对于农村税费改革在减轻农民负担方面所取得的政策成效,社会各界给予了高度评价,谓之“德政之举”;农民群众更是欢欣鼓舞,对党的好政策充满了感激之情。那么,是不是农业税取消以后,农民负担就真的不存在了呢?是否可以说,农业税取消了,农民负担问题就得到了根本解决呢?要对这个问题做出正确判断,首先要搞清楚农民负担产…     

应防止农民负担反弹

国家取消农业税，各地也相继取消、降低了一些涉农收费的项目和标准，大多数地方农民的负担得到切实减轻，受到农民群众发自内心的欢迎。但是，在农民负担减轻之后，一方面一些地方执行政策不到位，涉农项目多收费、乱罚款现象屡禁不止，另一方面向农民和村集体等摊派集资现象有所抬头，农民承担的不合理费用又有所增加，农民负担显露反弹苗头。农民感到负担不断增大，     

农村税费改革各项配套工作

农村税费改革是一项农村综合性的重大改革，政策性强，涉及面广，各地在全力抓好税费改革的同时，必须搞好各项配套工作。（一）全面整治涉农收费，减轻农民的各种负担，建立健全农民负担监督机制。１．取消专门面向农民收取的一切行政事业性收费、政府性基金和集资项目。２．严格规范农村各种有偿服务收费和价格管理制度。３．取消一切让农民出资、出物、出工的达标升级活动。４．取消一切不利于控制和减轻农民负担的干部考核制度。５．妥善处理乡村不良债务。６．建立有效的农民负担监督管理机制，切实防止农民负担反弹。（二）转变职能，…     

农业税取消后农民仍是纳税人

近来各地都相继取消了农业税,于是各地的报道中都说农民从此没有税费负担。如2月21日《羊城晚报》题为《广东今年起免征农业税农民已没有任何税赋负担》的报道说:“今年起全省免征农业税,至此,广东农民已没有税赋负担。”取消农业税减轻农民负担当然是大好事。但如果说从此农民     

农村税费改革后的问题

2004年以来，中央采取了一系列支持农业发展的政策措施，我市全部取消了向农民收取的农林特产税、农业税及其附加，对农民种粮、购买良种、购置农机给予政策补贴。这些惠农政策的实施，促进了农民增产增收和减负工作的开展。为切实巩固农村税费改革成果，防止农民负担“反弹”，避免挤占、挪用各种政策补贴等加重农民负担行为的出现，“减负”工作中应注意把握以下四点：     

靠“费改税“解决农民负担管用吗

“费改税“是对并税式农村税费制度改革方案的简称.它的基本内容是取消农村的各种收费,将其中的乡统筹费等合法收费并入农业税,并且提高农业税的税率;村提留以及义务工等由村民根据需要自行决定;同时增加对乡镇财政的资金投入,以弥补由于改革而造成的资金缺口.当前“费改税“已经被一些人视为解决农民负担过重问题的治本之策.我不同意这种观点.农民负担过重问题不仅是一个经济问题,也是一个政治问题.它的症结主要是农民的基本权利得不到保障.“费改税“显然难以解决切实保护农民基本权利的问题,因此,它不是解决农民负担过重问题的治本之策.……     

靠“费改税”解决农民负担管用吗

"费改税"是对并税式农村税费制度改革方案的简称。它的基本内容是取消农村的各种收费,将其中的乡统筹费等合法收费并入农业税,并且提高农业税的税率;村提留以及义务工等由村民根据需要自行决定;同时增加对乡镇财政的资金投入,以弥补由于改革而造成的资金缺口。当前"费改税"已经被一些人视为解决农民负担过重问题的治本之策。我不同意这种观点。农民负担过重问题不仅是一个经济问题,也是一个政治问题。它的症结主要是农民的基本权利得不到保障。"费改税"显然难以解决切实保护农民基本权利的问题,因此,它不是解决农民负担过重问题的治本之策。     

今年起北京取消农业税农民负担接近于零

近日,北京市委、市政府又为京郊农民办了一件大好事他们决定,从2004年起免征农业税及其附加,实现农业生产环节的“零赋税”。据测算,这一政策出台之后,可使农民每年受益8000多万元。农民人均负担将所剩无几,由去年的27郾元减到接近于零的水平。据记者了解,去年北京市农民负担总额为9003郾9万元。按329郾4万农业人口计算,人均负担为27郾3元。比税费改革前的农民负担,人均下降了67%。切实做到了村村减负、户户受益此外,北京市的乡统筹和教育集资等专门面向农民的行政事业收费、屠宰税以及统一规定的“两工”也已取消。北京市的农村税费改革试…     

靠“费改税”解决农民负担管用吗

"费改税"是对并税式农村税费制度改革方案的简称.它的基本内容是取消农村的各种收费,将其中的乡统筹费等合法收费并入农业税,并且提高农业税的税率;村提留以及义务工等由村民根据需要自行决定;同时增加对乡镇财政的资金投入,以弥补由于改革而造成的资金缺口.当前"费改税"已经被一些人视为解决农民负担过重问题的治本之策.我不同意这种观点.农民负担过重问题不仅是一个经济问题,也是一个政治问题.它的症结主要是农民的基本权利得不到保障."费改税"显然难以解决切实保护农民基本权利的问题,因此,它不是解决农民负担过重问题的治本之策.     

农村税费改革后农民负担问题研究

“三农”问题一直是近几年的热点问题，其中的一个核心内容就是农民的收入与负担问题。2006年我国全面取消农业税，这一改革确实减轻了农民的负担，很受农民的欢迎。但调查显示农村税费改革后由于农村公共产品供给与地方政府的财政收支危机，农民的实际负担在有些地方还是没有减轻。这一切究竟原因何在？本文就税费改革后的农民负担问题进行研究，并提出一些建议。     

西部贫困地区农村减负工作的思考

农业税、农业特产税的全面取消,结束了农民种地缴税的历史,随着国家各种惠农政策的落实,农民直接承担的负担逐步减少,减轻农民负担工作进入了"零税赋"的监管新阶段。我们在调查中发现,虽然取消了农业税等税种,但不等于农民负担没有了,违背政策加重农民负担的现象和行为依然存在,农民     

对我国农业税收制度改革的思考

2002年，温家宝总理指出：农业特产税已不适应新阶段发展农业和农村经济的要求，要逐步缩小范围，降低税率，创造条件，最终取消。20014年，他又进一步指出，要逐步降低农业税税率，平均每年降低一个百分点，五年内取消农业税。自此，掀开了全国农业税收改革的大幕。目前，全国已有26个省、自治区、直辖市决定继续或从今年起免征农业税。初步测算表明，全国农民今年将进一步减轻农业税负担200多亿元，大约有7．3亿农民将告别上缴“皇粮国税”的历史。改革农业税收制度，不仅有利于从根本上减轻农民负担，增加农民收入，而且有利于缩小乃至消除城乡差距，实现城市与农村的和谐发展。     

广州市郊农民负担十年(2001-2011)变化分析——基于广州增城的调查

我国2003年取消农业税,此举结束了持续2600多年的"皇粮时代"。农民从此摘除掉了背上的税收负担。以免收农业税为分界点,其前后各五年(2001-2011)的社会发展过程中,农民负担有何变化,值得我们关注。分析其变化,对了解现阶段的农民负担,制定农民减负政策具有积极意义。     

“多予少取”看税改 “三补一减”促增收——农村税费改革试点四年多来成效显著

深化农村税费改革，是党中央、国务院为解决“三农”问题作出的一项重大决策。今年初，党中央、国务院出台了在粮食主产区每年降低农业税1个百分点以上、五年内取消农业税费的政策，并在吉林、黑龙江两省进行全部免征农业税的试点：同时还出台了对粮食直接补贴、良种补贴、农机补贴等一系列支农政策。使这次农村税费改革试点进展顺利。按照中央的部署，农村税费改革分两步进行。第一步主要是正税清费，治理“三乱”、取消“三提五统”，把过重的农民负担减下来。下一步农村税费改革的任务是，在规范农村税费制度的基础上，按照完善社会主义市场经济体制的要求，取消专门面向农民征收的各项税费，建立覆盖城乡的公共财政体制，建立精干高效的基层行政管理体制和运行机制，建立农民增收减负的长效机制，实现城乡经济社会协调发展。因此，一定要从贯彻“三个代表”重要思想，全面建设小康社会的高度，切实把这件关系亿万农民切身利益的大事办好。     

明确目标 全县动员 全面推进农村税费改革

我县按照全省的统一部署，从2003年7月1日起全面推进农村税费改革。经过全县广大干部职工的努力和广人农民群众的积极参与，改革取得了阶段性重要成果，全面取消了“三提五统”等专门面向农民征收的各项集资、收费，大幅度减轻农民负担，达到了村村减负、户户受益要求，基本实现了“三个确保”目标。通过农村税费改革，全县核实计税土地面积23万亩，农民税费负担总额由改革前的3253．48万元下降到2004年的260万元，减负率为92％；     

统一城乡税制之我见

农民负担过重表现为城乡居民负担失衡,而城乡居民负担失衡的根源则在实行城乡二元税制结构体系,即对城乡居民分别征收两类不同的税费,因此,解决农民负担过重问题必须统一城乡税制。理论界在探讨农民负担问题时,已经对各种农村税外收费的性质和弊端取得了共识,但对农业税的认识却存在着根本分歧,因此,本文着重分析农业税的性质和弊端。我认     

全力推进和深化经济体制改革工作

一、全面推进农村综合改革——农村税费改革成效明显。围绕“三个确保”,本着“减轻、规范、稳定”原则,切实做好“三补一免”工作,极大地减轻了农民负担。农民人均负担在由改革前的人均125元减至2004年人均30元基础上,2005年起全面停征农业税及附加,全年停征农业税及附加使全市农民减少税收负担9932.19万元,人均减少32.71元;对种粮农民直接补贴3597.48万元,人均补贴11.67元,同比增长26.8%,比省上核定的直补总额超出53.48万元;良种补贴181.6万元;农机具购置补贴226.23万元。“三补一免”合计13937.5万元,农民人均减负增收46.45元。——乡镇…     

取消农业税的积极意义

近几年来，我国出现了农民收入增长乏力、农民负担沉重和农村经济萎靡不振等不良现象，及所谓的“三农”问题。随着“三农”问题的日益严重化，中国国务院决定逐步降低农业税率，直至取消农业税，并以此作为农村税费改革的基本方向。这一宣告意味着5年以后，缴纳了数千年皇粮国税的中国农民将破天荒地从土地的枷锁中解放出来，作土地的真正主人。但农业税作为国家参与农业收入再分配的主要手段，面对这样轰轰烈烈的改革，势必会引发一些诸如财政收入剧减等方面的问题。     

后农业税时代基层政府改革之路

<正> 2005年温家宝总理在政府工作报告宣布:"明年将在全国全部免征农业税,原定5年取消农业税的目标,3年就可以实现。"这意味着,2006年中国农民将彻底和"皇粮国税"告别。税费改革后的现状农业税取消前乡镇财政收入主要是工商税、农业税和乡统筹,同时加上当时制度不规范,政府还通过各种收费来加强财政收入。农村税费改革后,农村的乱收费、乱集资、乱摊派得到了有效制止,农民负担减轻了,但同时乡镇财政的收入却大幅度的减少,特别是对于经济欠发达和以农业为主要产业的县乡来说,取消了占乡镇财政总收入几乎70%的农业税后,乡镇政府的运