国有资产管理新体制的建立与完善

已经进行多年的国有资产管理体制改革，十六大以后又重新成为改革的热点问题。江泽民同志在十六大报告中动员全党全国人民“继续探索有效的国有资产经营体制和方式”、“在坚持国家所有的前提下，充分发挥中央和地方两个积极性。国家要制定法律法规，建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责，享有所有者权益、权利、义务和责任相     

建立和完善我市国有资产管理体制的思路

我市的国有资产管理体制是按照党的十五届四中全会《决定》精神和“国家所有、分级管理、授权经营、分工监督”的原则设立的。目前，市国有资产管理办公室(财政局)作为市政府国有资产行政管理部门，负责全市国有资产的基础管理工作。各企业主管委     

激活国企新改点

2004年是是加快组建国有资产监管机构、加强国有资产监管的关键一年。今年国有资产监管工作除了要加快组建地方国有资产监管机构、抓紧制定相关的法规规章、加快推进国有经济布局结构的调整外，还要进一步推进国有企业的改革，使得国企真正全面建立现代企业制度。     

建立现代企业制度必须使国有出资人尽快到位

本文首先论述了深化国有企业改革，建立现代企业制度与国有资产管理体制改革的关系，提出“行政干预型法人治理结构”的许多问题都与国有资产管理体制有关，当务之急是在宏观层面建立一个明确和统一的所有者代表机构，其次，提出国有资产管理体制改革必须使国有出资人尽快到位，即培育国有资本运营主体；最后，在完善国有企业改制公司制法人治理结构方面提出几条配套改革措施。     

建立国有股份制企业法人治理结构堵住国有资产流失缺口

随着国有企业体制改革的不断深入,国有大中型企业为建立现代企业制度、增强企业竞争力而进行的股份制改革也迈出了实质性的步伐.在取得可喜成绩的同时,我们也应清醒地认识到,国有资产流失问题正以新的形式出现在改制后的股份制企业,值得我们深入思考和研究.本文以国有企业股份制改造这一特殊的历史阶段为背景，探讨如何通过建立国有股份制法人治理结构而堵件国有资产流失缺口。     

从实际出发，建立和完善国有企业法人治理结构

企业法人治理结构是企业制度的核心。法人治理结构作为企业组织管理的基本形式，对企业参与市场竞争、进行正常的生产经营起着至关重要的决定性作用。党的十四大以来，国有企业在建立现代制度、完善法人治理结构方面做了大量改革探索，积累了许多宝贵的经验，同时也发现了不少亟待解决的矛盾和问题。这些问题解决的过程，实际上也是国有企业法人治理结构调整、完善的过程。首先，国有企业的资产所有者不到位，所有者权益缺乏应有的保障。一方面是政府各个部门都代表政府行使部分所有者职能，对国有企业的经营活动进行干预，企业头上“多婆婆…     

国有资产运行模式的若干探索

根据对国有企业运作模式的长期考察和深入探索，本文研究提出，政资分开是国有企业管理体制改革的突破口，其实现形式是构建国资委——国有资产经营机构——国有企业三层运作及两级出资的结构关系；完善法人治理结构是国有资产运行的必要条件；建立健全有效监督机制是国有资产运行的重要保障。     

对企业监事会制度的思考

我国国有企业的监事会由于监督权力不强,已成为公司治理中的薄弱环节。建立分权制衡的法人治理结构是建立现代企业制度的核心理念。探索中国特色的国企法人治理结构是否完善的有效标志之一,就是要建立和完善监事会的有效监督运行机制。     

湖北:推进调整重组着力做大做强——湖北省国资监管工作的探索与思考

按照"又好又快"的总体要求,国资工作应切实做到"三深化一加强",即,深化国有资产监管体制改革,深化国有企业改革,深化国有经济布局和结构战略性调整,加强企业党的建设.在发展与改革、调整、监管、党建的关系上,必须以发展为龙头,改革要为发展开路,调整要为发展定向,监管要为发展提速,党建要为发展服务.     

国有企业改制：发展阶段及存在的问题

以中央文件和基本政策为主线，将国有企业改制分为四个阶段：以经济责任制为主的股份制试点阶段；以建立现代企业制度试点、上市、“放小”阶段；明确大企业公司化方向和健全法人治理结构的阶段；以新的国有资本管理体制为基础的改制阶段。在分析国企改制各阶段特点、重点的基础上，提出国企改制需进一步解决的问题。     

建立食品安全长效监管机制——中山市工商局食品安全整治工作纪实

在全国产品质量和食品安全专项整治工作中,中山市工商局按照广东省工商行政管理局、中山市委、市政府的统一部署,紧紧围绕“三个100％、一个彻底”工作目标,分层、分段、循序渐进推进了整治各项工作。同时,认真落实领导挂点督办责任、槿地监管责任同时,推行驻点工作制度,巡查回访制度,确保食品安全监管到位。整治期间,全市工商系统累计出动执法人员22620人次,     

西部国企改革的法律思考

西部国有企业在西部工业乃至西部经济发展中占有举足轻重的地位。然而，改革开放后，由于体制、投入、法治环境等原因，西部国企的生产经营活动远不能适应现代市场经济发展之需要，产生一些突出的问题。主要表现为，国有经济成分比重过高；法人治理结构不规范：在经营绩效上，企业经济效益不高，亏损严重、改革成本巨大：激励与约束机制不健全；国有资产管理体制不完善，出资人不到位等问题。     

转变作风 与时俱进 推动国有资产管理体制改革的不断深化

2001年是进入新世纪,实施'十五'计划的第一年,在市委、市政府的领导下,办党组以邓小平理论和党的十五大精神为指导,深入学习和贯彻'三个代表'的重要思想,坚持两手抓,两手都要硬的方针,着力抓住继续探索国有资产管理、监督、运营新机制这个主题,以推进国有经济结构调整为主线,锐意进取,乘胜前进,顺利地完成了全年国资工作的各项任务。全市国资管理体制改革不断深入,国有经济结构战略调整取得初步成效,国有资产质量明显提高,各项基础管理工作更加扎实,为'十五'计划开好局,为新世纪发展起好步奠定了良好的基础。     

进一步完善国有企业外派监事会制度的若干思考

本文论述了近年来我国国有企业监事会的设置和发展情况,分析了我国国企监事会制度在监督目标、监督手段、监督成果应用、监事会报告保密制度、监事会与政府相关部门的关系等方面存在的问题。针对现行监事会制度存在的问题,从政府、国资委和监事会等角度提出了完善监事会制度、提高监事会监督效果的办法。     

以十六届三中全会精神为指针在新的起点上加快推进国有企业改革

一、全省国企改革取得重大进展党的十五大以来,我省按照中央的部署和要求,坚持建立现代企业制度的方向,坚持“抓大放小”和“三改一加强”的方针,立足实际,积极探索创新,推动国有企业改革取得了重大进展。(一)公司制改革全面推进,现代企业制度建设步伐加快。近年来,我省把企业进行规范的公司制改革作为建立现代企业制度的基础,抓住“三个关键环节”(公司形式、公司法人治理结构、公司出资人制度)和“五个机制”(民主科学的决策机制、以人为本的管理机制、适应市场引导市场的技术创新机制、全方位面向市场的生产和营销机制、市场化运作的资本…     

我国上市公司监事会工作中存在的问题

根据我国1993年制定的《中华人民共和国公司法》（以下简称《公司法》）规定,监事会与股东大会、董事会、经理层共同构成公司制企业的法人治理结构,各司其职、相互制约。监事同代表股东的董事一样都是由股东大会选举产生的,只不过分工不同,董事代表股东经营管理企业,监事代表股东监督董事、经理,防止其损害股东的利益。然而从运行的情况看,监事会制度的实施均未能很好地达到预期的监督效果。本文结合国内上市公司实际现状,对当前上市公司监事会制度运行情况及存在的问题进行分析,并提出相关改进建议。     

山西省国有企业建立完善法人治理结构的对策建议

作为现代企业制度的核心，山西省“强行政干预型法人治理结构”能不能转变为“市场作用型法人治理结构”，取决于山西省能不能抓住机遇，加大改革开放力度，在国有资产战略重组、优化“两种结构”、国有资产管理体制改革等方面取得突破性进展，创造出宽松优良的环境来；取决于法人治理结构能否健康运行并充分发挥其作用，即机构是否健全，机制是否转变，     

整合资源调整经营战略打造创新型联社

厦门市二轻集体企业联社以“加快战略调整,拓宽经营领域,创新营运机制,开创发展新局面”为企业工作方针,突破“观念陈旧、体制落后”两大障碍,以改革为动力,强化内部管理,加快建立适应社会主义市场经济发展要求的法人治理结构,加强领导班子及职工队伍建设,逐步建立了一个以资产