创新利益导向机制,共建和谐人口计生——深圳罗湖区笋岗街道创新流动人口计生利益导向机制的几点做法

笋岗街道位于深圳市罗湖区中北部,下辖6个社区工作站(8个社区居委会)和3个实业股份有限公司.总人口115092人,其中流动人口86911人,已婚育龄妇女24304人,流动人口已婚育龄妇女16798人,占60%.显然,流动人口计划生育工作是该街道计划生育工作中的难点和重点.     

卫计委发布《中国流动人口发展报告2013》

国家卫计委日前发布的《中国流动人口发展报告2013》显示,2012年中国流动人口数量达2.36亿人,相当于每6个人中有一个是流动人口。但流动的已婚育龄妇女却占到了全国已婚育龄妇女的1/4,她们去年的生育数量占到全国出生数量的1/3,国家将推动流动人口集聚地区和流动育龄妇女及儿童卫生计生均等化服务。     

对流动人口已婚育龄妇女婚姻及生育状况的调查分析

流动人口是社会经济发展的必然产物.流动人口的增加在促进经济和社会发展的同时,也带来了许多新的问题.就计划生育工作而言,一方面人口流动可以促进人们转变生育观念和行为,降低生育水平,而另一方面由于流动人口流动性大、约束力小,不易及时得到计划生育技术服务,流出地和流入地计生部门都难以及时、全面、准确地掌握其生育动态,增加了管理难度.为此,从2004年3月至7月,南昌市青云谱区对流动人口相对密集的12个居委会进行了流动人口已婚育龄妇女婚姻及生育状况的调查,笔者对调查数据进行了汇总分析,旨在为有关部门提供信息参考,为制定流动人口计划生育管理、教育与服务政策提供依据.     

对流动人口已婚育龄妇女婚姻及生育状况的调查分析

流动人口是社会经济发展的必然产物。流动人口的增加在促进经济和社会发展的同时,也带来了许多新的问题。就计划生育工作而言,一方面人口流动可以促进人们转变生育观念和行为,降低生育水平,而另一方面由于流动人口流动性大、约束力小,不易及时得到计划生育技术服务,流出地和流入地计生部门都难以及时、全面、准确地掌握其生育动态,增加了管理难度。为此,从2004年3月至7月,南昌市青云谱区对流动人口相对密集的12个居委会进行了流动人口已婚育龄妇女婚姻及生育状况的调查,笔者对调查数据进行了汇总分析,旨在为有关部门提供信息参考,为制定流动人口计划生育管理、教育与服务政策提供依据。1 调查内容     

云南省实施流动人口计划生育工作规定

从10月1日起,《云南省流动人口计划生育工作规定》正式施行,《云南省流动人口计划生育管理规定》同时废止。在2009年颁布相关条例基础上,新规定增加了对流动人口育龄夫妇生育服务证办理、流动人口婚育证明办理等方面的具体内容。规定适用对象从原来的已婚育龄流动人口扩     

改革创新流动人口计划生育管理体制,不断探索流动人口计生管理服务路子

近年来,深圳市流动人口计划生育工作坚持以"三个代表"重要思想为指导,以人民群众满意为出发点和落脚点,认真贯彻落实<人口与计划生育法>、<流动人口计划生育工作管理办法>和<计划生育技术服务管理条例>以及<广东省人口与计划生育条例>等计生法律法规,坚持以人为本、以流动人口现居住地管理为主,以已婚育龄妇女为管理服务重点,管理与服务并重,将流动人口的计划生育与现居住地户籍人口实行"四同"等做法,全市流动人口计划生育工作水平有了质的提升和飞跃.     

改革创新流动人口计划生育管理体制，不断探索流动人口计生管理服务路子

近年来 ,深圳市流动人口计划生育工作坚持以“三个代表”重要思想为指导 ,以人民群众满意为出发点和落脚点 ,认真贯彻落实《人口与计划生育法》、《流动人口计划生育工作管理办法》和《计划生育技术服务管理条例》以及《广东省人口与计划生育条例》等计生法律法规 ,坚持以人为本、以流动人口现居住地管理为主 ,以已婚育龄妇女为管理服务重点 ,管理与服务并重 ,将流动人口的计划生育与现居住地户籍人口实行“四同”等做法 ,全市流动人口计划生育工作水平有了质的提升和飞跃。1　抓综合改革 ,突出科学管理与服务随着我市国民经济的高速发展和…     

中国已婚育龄人群避孕措施选择的偏好与影响因素分析

避孕节育是中国计划生育的核心内容之一，也是我国中长期人口发展战略中稳定低生育水平的重要措施之一。选取1988年全国生育节育抽样调查数据，利用多分类Logit模型（MNL）对不同特征育龄妇女避孕措施进行分析。不同生育周期和不同社会特征、子女性别、计划生育政策强度对已婚育龄人群避孕措施的选取有明显的影响。不同孩次的已婚育龄人群在避孕措施选择中都存在一定的避孕偏好，尤其是子女性别不同时呈现避孕措施选择的明显差异，即最小子女为女孩的育龄人群比最小子女为男孩的育龄人群更为倾向于选择避孕套等自控型短效避孕措施，提示避孕措施的选择存在制度内规避行为，并受到一定的性别偏好因素的影响。     

中国已婚育龄人群避孕措施选择的偏好与影响因素分析

避孕节育是中国计划生育的核心内容之一,也是我国中长期人口发展战略中稳定低生育水平的重要措施之一.选取1988年全国生育节育抽样调查数据,利用多分类Logit模型(MNL)对不同特征育龄妇女避孕措施进行分析.不同生育周期和不同社会特征、子女性别、计划生育政策强度对已婚育龄人群避孕措施的选取有明显的影响.不同孩次的已婚育龄人群在避孕措施选择中都存在一定的避孕偏好,尤其是子女性别不同时呈现避孕措施选择的明显差异,即最小子女为女孩的育龄人群比最小子女为男孩的育龄人群更为倾向于选择避孕套等自控型短效避孕措施,提示避孕措施的选择存在制度内规避行为,并受到一定的性别偏好因素的影响.     

“和谐计生”呼唤“人口计生和谐管理”——“论‘和谐计生’：理论与实践的对话”读后感

“和谐管理”是一种新的管理理论，其两条主线是“优化——谐则——谐，不确定性消减——和则——和”。和谐计生作为一种实践探索，已经寓有一定的“和谐管理”理念。和谐计生的实践探索呼唤人口计生管理模式的创新。计划生育和谐管理的“谐则”主要体现于通过制度化的依法行政来规范人们的生育行为，“和则”主要体现于通过人性化的生育关怀来引导群众自觉实行计划生育。本文对流动人口计划生育和谐管理作了初步探索，并分析了计生服务供需关系的特殊性。     

流动妇女生育量及其影响因素研究——基于天津市流动人口监测数据

流动人口数量大,育龄人员比例高,对流入地社会的生育医疗和基础教育等公共服务的供给和资源配置工作形成巨大挑战.对天津市2015年流动人口监测数据的研究表明,大部分流动妇女遵守生育政策,处于低生育率状态,不再是高生育群体.流动人口生育时男孩偏好明显,出生性别比问题严重.对流动妇女生育量影响因素的回归分析结果显示,流动妇女在生育问题上有充分的自主权,妇女个人因素是生育量的重要影响因素.     

根植家庭，服务群众，深化新家庭计划活动

嵊州市位于浙江省东部 ,总面积为 1784平方千米 ,辖 2 1个乡镇、街道 ,是著名教育家、经济学家、人口学家马寅初先生的故乡 ,2 0 0 1年底总人口为 73.8万人 ,其中已婚育龄夫妇 17.3万对。 1994起 ,我市坚持以人的全面发展为中心 ,以建设社会主义新型家庭为目标 ,积极探索人口问题综合治理 ,从满足育龄群众实际需求出发 ,实施生产、生活、生育相结合的新家庭计划活动。经过七年的实践 ,这项活动取得了显著成效 ,已成为我市做好人口与计生工作的有效载体。全市计生率从 1992年的 94 .6 3%提高到 2 0 0 1年的98.38% ,育龄妇女总和生育率从 1993…     

开展避孕方法知情选择的思考

避孕方法知情选择是联合国人口基金生殖健康 /计划生育项目的核心内容之一。已婚育龄夫妇在掌握常用避孕方法必备知识的基础上 ,在计划生育技术人员的指导帮助下 ,自己选择一项适合自身安全、有效、方便的避孕方法 ,这就叫“知情选择”。建瓯市实践证明 ,知情选择不仅克服了“一环二扎”避孕模式所产生的弊端 ,也为全市稳定低生育水平和贯彻既要抓紧又要抓好计划生育工作找到了一个有效的途径。已婚育龄妇女是避孕方法知情选择的主体。本文以建瓯市辖区内的常住育龄妇女为研究对象 ,结合项目的实施 ,就如何积极稳妥地推广和实施知情选择工作…     

对浙江省民营企业计划生育协会活动情况的调查与思考

据“五普”资料 ,离开户籍地三个月以上并在浙江省省内居住地居住的外来人口为 780万 ,其中外省的为 35 0万人 ,加上从本省流动到外省的 330万人 ,全省外出外来流动人口合计为 1110万人 ,其中绝大多数为育龄年龄段人群 ,而如此庞大的流动人群又有很大的一部分集中在我省数以万计的民营企业和各类专业市场内。这些地方大多无专门计生管理机构 ,也不落实计划生育目标管理责任制 ;企业内计生档案资料极不完整 ,计生宣传和服务等经常性工作机制也不健全。一些地方反映 ,个私企业已成了计划外生育的“避风港”。因此加强对这些地方的流动人口计划…     

"和谐计生"呼唤"人口计生和谐管理"——"论'和谐计生':理论与实践的对话"读后感

"和谐管理"是一种新的管理理论,其两条主线是"优化--谐则--谐,不确定性消减--和则--和".和谐计生作为一种实践探索,已经寓有一定的"和谐管理"理念.和谐计生的实践探索呼唤人口计生管理模式的创新.计划生育和谐管理的"谐则"主要体现于通过制度化的依法行政来规范人们的生育行为,"和则"主要体现于通过人性化的生育关怀来引导群众自觉实行计划生育.本文对流动人口计划生育和谐管理作了初步探索,并分析了计生服务供需关系的特殊性.     

完善社会控制机制 建设社会主义生育文化－－中国中西部地区社会主义生育文化建设研讨会综述

为了全面贯彻与落实中共中央、国务院《关于加强人口与计划生育稳定低生育水平的决定》的精神，促进中西部地区乃至全国育龄群众生育观念的根本性转变，完善现有人口控制的机制，全面构建适应新时期人口与计划生育工作特点的社会主义生育文化，中国人口学会、湖北省计生委、湖北省人口学会、中国人口报社于２０００年９月７日至１０日在湖北省宜昌市共同举办了“中国中西部社会主义生育文化建设研讨会”，这是国内学术界以及实际工作部门第一次系统地探讨与研究建设社会主义生育文化的盛会。来自国家计生委和湖北省的领导、中国人口学会人口…     

建立利益导向机制的探索与建议

自全面实行计划生育以来,群众为国家作出巨大贡献,在实践和落实以人为本的科学发展观的今天,政府应让群众感到实行计划生育光荣,在经济上能得到实惠,听党的话不吃亏。应加大利益导向机制的建立。政策导向与奖励措施:完善人口与计划生育工作的相关社会经济政策;落实有关对计划生育的奖励和保障机制。利益导向的实践与效果:从行政推动入手,提高推进利益导向的新认识;从关爱女孩入手,寻求推进利益导向的新途径。不足与建议:工作中存在领导认识不足、相关政策支持不够、资金等问题。建议是建立计划生育利益导向政策实施的推动机制和建立专用的计划生育公共财政投入账户。     

根植家庭,服务群众,深化新家庭计划活动

嵊州市位于浙江省东部,总面积为1784平方千米,辖21个乡镇、街道,是著名教育家、经济学家、人口学家马寅初先生的故乡,2001年底总人口为73.8万人,其中已婚育龄夫妇17.3万对.1994起,我市坚持以人的全面发展为中心,以建设社会主义新型家庭为目标,积极探索人口问题综合治理,从满足育龄群众实际需求出发,实施生产、生活、生育相结合的新家庭计划活动.     

加强领导加大力度不断提高计划生育优质服务水平

位于渤海海峡、黄渤海交汇处的山东省长岛县,由32个岛屿组成,岛陆面积56平方公里,既是山东省唯一的海岛县,也是全国12个海岛县之一,辖2镇8乡,40个行政村,总人口45398人,其中已婚育龄妇女10253人。自1998年被山东省确定为计划生育优质服务试点县以来,这个县结合海岛计生工作实际,全面推行计划生育村民自治,努力探索适合海岛特色的计划生育优质服务工作新途径,有效地加快了实现“两个转变”的步伐。海岛居民的婚育观念现已发生了可喜变化,在《山东省计划生育条例》特许海岛居民生育二胎的情况下,全岛有70%的乡镇出现了人口负增长,符合二胎生育…     

计划生育利益导向机制建设在基层的实践——云南省计划生育新政策实效分析

我国的计划生育政策与家庭生育意愿之间始终存在着矛盾。在改革开放的新形式下，解决这一矛盾的手段应当由强制性的行政手段向诱导性的经济手段转变——这就要求将利益导向机制引入到计划生育工作中。以云南省的计划生育实践工作为例，运用经济学的成本——收益分析法，对该省计划生育新政策如何影响家庭生育决策进行理论分析，通过实证检验证明了利益导向机制的优越性。给出了在计划生育工作中建立利益导向机制的一些具体建议。