央票兑付视角下农村信用社改革成效与可持续发展——泉州个案

本文在央票兑付工作视角下介绍泉州辖区农村信用社改革路径,分析改革所取得的成效,剖析制约可持续发展的因素,最后提出可持续发展的建议.     

央行票据兑付中的农信社改革风险隐患

在央行票据兑付的实践中．为了达到兑付标准，拿到票据兑付的“真金白银”．在部分农信社中．一些变通的．甚至违规违法的做法开始浮现出来。这不仅与农信社改革的初衷大相径庭．令改革效果大打折扣，而且埋下了新的风险隐患．可能将信用社的发展推进“风险集聚——政策化解和改革——风险再次集聚”的怪圈。一些错误做法，需要引起高度警惕．并采取切实措施予以防范和改正。[编者按]     

对央行票据兑付后湟中县农信社现状的调查

为保护农信社健康发展,建立连续的正面激励机制,本着“明晰产权关系,强化约束机制,增强服务功能,国家适当支持,地方政府负责”的方针,国家出台了农信社改革试点资金支持政策,委托央行发行专项票据和专项借款。湟中县农信社于2005年6月2日,申请获得央行专项票据1138.5万元,并于2007年9月6日成功兑付。课题组就农信社兑付央行专项票据后的经营情况进行了专项调查。     

改革彰显成效，问题不容忽视——对央行票据兑付后A县农信社的调查

A县农信社于2007年9月6日成功兑付中央银行专项票据2784万元,成为广东省首批兑付央行专项票据的四家农信社之一。央行专项票据兑付一年后,A县农信社的改革取得初步成效,但也存在一些问题     

农信社专项票据兑付考核存在的问题及改革推进建议

在当前央行专项票据兑付考核进入关键时期，农村信用社对改革认识不足，工作上出现了偏差，片面追求票据兑付考核指标的完成而忽视一些基础的工作，脱离了改革“花钱买机制”的初衷，应引起重视。这些问题主要是：     

谈谈农村信用社获得央行票据兑付资金后的发展问题——以武鸣县信用社为个案

截止2008年3月末,广西已有72家农信社获得央行专项票据兑付资金。本文以广西首批获专项票据兑付资金的武鸣农信社为调查对象,分析、探讨欠发达地区农信社获得票据兑付后生存现状、面临的发展问题,并提出相关建议。     

“透视”央行票据兑付工作看农信社改革中的隐忧

专项中央银行票据是深化农村信用社改革最重要的资金扶持政策,是促进农村信用社转换经营机制、实现持续健康发展的最大动力。随着农村信用社认购的央行票据逐步到兑付期,通过调查、兑付考核发现,农村信用社在数量性指标基本达到兑付标准的背后,也存在一些问题,值得关注。     

后农信社改革还需建立可持续发展机制：宁远个案

农村信用社在2004年10月启动了农村信用社改革试点资金支持工作,到2008年完成专项票据兑付工作。在资金支持政策顺利实施的过程中,通过“花钱买机制”的政策效应初步显现等积极效果,．但同时改革过程中遇到的经营机制、内部管理、惠及“三农”等方面存在的问题,这也是后农信社改革中面临的主要问题。     

欠发达地区农信社票据兑付的八大软肋

欠发达地区农信由于其历史遗留问题较多,包袱沉重,虽然自改革以来资金实力有所增强,但各项管理并未发生实质性的变化,经营状况也无根本性的好转,专项票据兑付面临的困难很多,不仅如期获取票据资金困难重重,就是延期申请兑付票据,也仍然存在着制约其兑付的软肋。     

吉林省农信社票据兑付后需关注的问题

自2003年吉林省农村信用社改革试点以来,经各方努力,全省农村信用社改革工作已经取得了显著的成果。专项票据兑付工作取得阶段性进展,截至2009年6月末,参加农村信用社改革的49家信用社得到中央银行票据兑付的已经达到48家。此外,根据国务院有关文件2006年11月末吉林省39家城市信用社更名改制的10家农村信用社,已有4家县级联社增购的专项票据已经获得提前兑付。     

农信社票据兑付后应着重做好的几方面工作

目前,吉林省已有44家农村信用社县联社,成功兑付了专项中央银行票据。取得票据资金给负重前行的农信社注入了新生“血液”,增强了农信社的支农实力。随着农信社陆续取得票据资金,不仅基层央行对农村信用社资金支持工作的重心要转移到对农村信用社票据兑付后续监测和考核上来,而且农村信用社也还有很多工作亟待完善,只有共同努力,才能真正实现“花钱买机制”的改革目标。     

农信社改革试点工作中存在的问题与建议

目前,黑龙江省农村信用社改革试点工作正在有条不紊地全面展开,改革进程不断推进。首批专项票据兑付入账,大部分试点单位获得了国家专项票据的支持。改革试点工作的有效开展为农村信用社花钱买机制奠定了一定基础,开创了良好的开端。但是随着改革的逐步深入,一些问题也相继浮出     

农信社改革情况调查与思考

为全面掌握农村信用社央行票据成功兑付后的现状，促进农村信用社进一步深化改革，更好地服务社会主义新农村建设。我们以吉林省辽源市农村信用社为调查对象，对其改革成果、存在的问题以及如何巩固和完善改革成果等方面进行了调研。     

农信社票据兑付后应引起重视的几个问题

农村信用社票据兑付标志着改革试点工作取得了明显的成效：管理体制初步建立,产权制度改革取得阶段性成果,服务“三农”方向进一步明确,资产质量和经营状况得到好转。但是,我们必须清醒地看到：农村信用社在产权关系、法人治理、经营机制、管理体制等方面仍然存在着一些问题,这些问题严重制约着农村信用社改革发展。因此,应引起足够的重视。     

农村信用社花钱买机制改革效应与可持续发展思考——赣州个案

通过对辖内17家农村信用社央行票据兑付后的跟踪调查发现,央行推行的以"花钱买机制"的农村信用社改革取得了明显成效,同时也出现了不少农村信用社一些考核指标反弹情况,提出了实现农村信用社"花钱买机制"与可持续发展的思考与对策。     

深化农信社改革的路径探寻——以郴州市为例

农村信用社是中国金融体系的重要组成部分,但随着农信社改革的推进,一些深层次问题暴露出来。本文对湖南郴州市辖内11家农信社的改革情况进行调查,回顾总结2003年农信社改革发展以来所取得的成效,着重分析当前农信社发展中面临的问题,并明确提出以清晰产权为信用社改革的重点和突破口,通过对信用社进行股份制改造,转变省联社职能,完善现有的监管体系,进而形成清晰的股权结构和科学的内部治理结构等为内容的改革路径,最终把农信社改造成现代化的社区银行。     

农信社改革成效、障碍及深化路径——以益阳市为例

自2004年湖南省启动农信社改革以来,在中央和地方政府的支持下,农村信用社在消化历史包袱、制度体系构建、经营状况、盈利能力、管理水平等方面取得明显成效,改善农村金融服务体系,促进农村经济发展,农村金融主力军作用进一步凸显.经过央行票据置换以及扩股增资,农信社改制农商行的愿望迫切,随着2013年1月实施的新资本管理办法,农信社改制农商行也将面临更多的障碍,一些更深层次的问题也逐渐暴露.本文以益阳市为例,深刻剖析农信社改革取得的成效及在股份制改革过程中遇到的障碍,为下阶段深化农信社改革提出可行性建议.     

专项央行票据兑付难的问题亟待解决——永修个案调查

发行专项央行票据的根本目的是“花钱买机制”,真正促进农村信用社改革。目前农村信用社专项央行票据兑付还存在兑付难的症结。农信社及有关部门必须明确目标,集中精力搞好信用社改革,完善法人治理结构,加强内部管理,健全通行机制,以良好的改革成果来获得专项央行票据资金的支持。     

影响和制约农信社专项票据按期兑付的问题及建议

一是部分信用社和地方政府出现了忪懈思想。认识不到位或有偏差，认为票据申请已经到手，离兑付还有一段时间，在思想上没有真正树立起紧迫感。二是农信社在从传统的行政管理模式转换到法人治理结构的经营管理机制的过程中，存在步伐慢，差距大的问题。影响了信用社股本金稳定。三是“三会制度”建立与不作为的矛盾问题。     

“三农”服务与内部人控制治理：后票据兑付期农信社治理改善——以淄博为例北大核心CSSCISSCI

按照2003年6月国务院《关于深化农村信用社改革试点方案》,农村信用社改革的总体要求是“明晰产权关系、强化约束机制、增强服务功能、国家适当扶持、地方政府负责”。通过改革“花钱买机制”,促进农村信用社良性发展,使其更好地服务于“三农”,实现农村信用社改革的最终目标“增强服务功能”。即改革的目标是促使农村信用社担当起支持“三农”经济发展的重任。经过几年的改革,数量众多的农村信用社已成功兑付专项票据,对促进农村信用社健康发展发挥了重要作用。但考察农村信用社对“三农”服务功能,