改变观念提高认识发挥财政审计宏观调控作用

改变观念提高认识发挥财政审计宏观调控作用雷粉香财改变观念提高认识发挥财政审计宏观调控作用□雷粉香政审计作为国家审计监督体系的重要组成部分，通过十多年的审计实践，积累了一定的工作经验，发挥了其支持改革、加强财税管理、规范政府行为、为领导决策提供参谋的作...     

国家审计如何适应环境变化改进和加强企业审计

改革开放以来，随着经济体制改革的深入发展，我国国有企业经营机制和管理体制发生了重大变化。政府与企业受托经济责任关系也发生了根本的变化，适应这一环境的变化，国家审计应加强和改进对国有企业的审计，现对此发表己见。 一、国家审计的重点向宏观调控方面转移是必然的 国家管理事务中受托经济责任关系的形成，是国家审计产生的基础。国家审计是一种政府行为，履行的是一种社会管理者的职能，属于国家宏观经济管理的范畴。因此国家审计的职能、特点决定了国家审计对国有企业的监督主要是一种间接监督，即进行间接引导，为宏观决策提供…     

论社会主义市场经济下的审计监督

论社会主义市场经济下的审计监督李学杰，郭福兴一、突出审计重点，加强宏观调控国家审计是国家审计机关进行的审计。随着所有制结构的变化和政府职能的转变，国家审计也要相应转变。为了充分发挥审计监督在宏观调控方面的作用，今后审计的重点是：１、各级地方政府和财政...     

应注重行政事业单位审计的几个关键点

行政事业单位审计是对政府管理的行政事业单位的财政财务收支进行的审计，以确定其财政财务收支的真实性、合法性和效益性，是国家审计机关的法定职责。通过审计，保障国有资产的安全和完整，促进廉政建设，提高财政性资金的使用效益，为国家宏观调控服务。由于行政事业单位行使着政府授予的行政管理权力，掌握着财政资金的收入分配，因此财政资金使用是否合理、合规、合法以及效益如何应作为审计的重点。[第一段]     

关于国家审计机关对非国有经济进行审计问题笔谈会

关于国家审计机关对非国有经济进行审计问题笔谈会按语：我国建立的社会主义市场经济，是由政府宏观调控的现代市场经济。因此，加强宏观经济管理，搞好经济建设，是各级政府的首要任务。目前，我国已经把经济类型重新作了界定，划分为国有经济、集体经济、私营经济、个体...     

如何进一步深化同级预算执行审计

实行预算执行审计，是《宪法》和《审计法》赋予审计机关的重要职责，也是国家审计永恒的主题。近年来，预算执行审计在加强国家财政收支管理、促进政府宏观调控、强化人大对政府预算收支监督等方面发挥了重要作用。但是，随着我国财政体制改革的不断推进和公共财政框架的逐步建立，如何进一步深化财政预算执行审计工作，在更大范围、更高层次发挥财政预算执行审计作用，必将引起各级审计机关的广泛关注。就此问题笔者谈以下看法。     

预算执行审计中有关问题的研究

实行预算执行审计制度，是《宪法》和《审计法》赋予审计机关的重要职责。近年来，预算执行审计在加强国家财政收支管理、促进政府宏观调控、强化人大对政府预算收支监督等方面发挥了重要作用。但是，随着预算执行审计的不断深入和客观环境的变化，预算执行中的一些深层次问题也逐渐显露出来并亟待解决。下面，笔者就预算执行审计的有关问题谈一些粗浅看法。     

审计监督在宏观调控中的地位及其实现的途径

十几年的审计实践证明，对审计监督职能的认识是伴随着经济发展而逐步加深的，仅仅囿于现行的法律、法规及现有的审计实践探讨审计的职能无疑会限制审计监督作用的发挥。随着我国社会主义市场经济的建立和加入WTO，政府对经济的管理也必将以宏观调控为主。审计如何在宏观调控中发挥应有的作用。本文试从管理学的角度探讨审计监督在宏观调控中的地位及其实现的途径。一、审计监督是国家宏观调控的组成部分在现实中，许多很好的方案和政策未能取得预期的效果，症结往往出在控制阶段失效，导致在计划执行中出现的问题或客观条件的改变，得不…     

中南（非）政府财务报告审计比较研究及其对我国的启示

近年来，我国政府会计改革进入了新阶段，完善的政府财务审计报告制度是国家治理中至关重要的一环。为实现国家善治，金砖国家南非在政府财务报告及审计制度建设上实践了数十年，其形成的政府财务报告审计体系具有审计独立性强、审计内容宽、强调地方政府财务审计和政府信息公开透明度高的特点。我国政府财务报告审计制度发展迅速但起步较晚，与南非政府审计在审计主体、客体、内容、目标、依据和使用者等审计信息上均存在不同。借鉴南非实践经验，结合我国实际情况，应早日引入注册会计师为审计主体、大力促进内部审计协作、尽早确立审计目标、尽快完善政府审计标准体系、早日推动政府信息现代化、持续强化审计人才队伍建设和循序渐进地推进政府财务报告制度改革等，不断健全国家治理体系和治理能力现代化。     

基于服务型政府理念的政府绩效审计模式构建

我国自入世以来，政府由权力型向责任型转变，由管理型向服务型转变，致力于宏观调控和公共管理，为社会提供优质高效的服务。日益增长的财政支出不仅要求对其真实性和合规性进行审计监督，更要求对财政收支、国民经济及社会可持续发展的影响做综合分析和评价。绩效审计正是朝这个方向发展的，是中国审计制度融入世界审计主流的重要条件，也是加快中国审计走向现代化的重要一步。     

论审计在政府宏观经济调控中的运用

目前,我国已经逐步确立了社会主义市场经济体制,这种经济体制是国家宏观调控下的市场经济体制。政府通过宏观调控来改善我国的经济发展环境,审计在政府宏观经济调控中占据着十分重要的地位。本文主要通过五个方面展开相关探讨,首先对宏观调控和审计进行相关的解释,其次对审计和宏观调控之间的关系进行分析,最后研究审计在政府宏观经济调控中的运用现状及其改进对策。通过表述自己的几点看法,供大家参考。     

国家重点投资项目的审计思路

近年来，为应对国际金融危机，国家实施积极的财政政策，出台了一系列宏观调控政策措施，多次下达政府投资计划．全社会固定资产投资规模不断增长。这些投资是否得到高效使用、这些工程建设项目是否得到顺利实施，都直接决定着中央扩大内需、促进经济平稳较快发展政策措施的效果。本文从当前投资审计面临的困难、工作思路阐述如何加强对国家重点投资项目的审计监督，使投资审计真正服务国家的宏观调控政策，真正融入我国经济发展的大局。     

试论国家审计在加强宏观经济管理中的思路与对策

政府宏观经济管理体系主要包括宏观决策系统、宏观调控系统、监督保障系统、信息反馈系统四个部分,而国家审计机关属于监督保障系统和信息反馈系统,如何进一步发挥国家审计在宏观经济管理中的作用,无疑是当前各级审计机关面临的一项非常重要而紧迫的课题。     

审计盲区不容忽视

近年来,随着经济体制改革的不断深人,国家宏观调控力度的加强,一些基层审计机关出现了审计对象减少,审计路子越走越窄的情况,而与此同时,又有许多部门和单位脱离审计监督．形成大面积审计盲区。据笔者分析,目前基层的审计盲区主要有以下几类。 —体制盲区。为适应国家加强宏观调控的需要,国家逐步将一些原由地方管理,关系国计民生的行业和部门收归中央实行垂直领导,如金融、保险、邮电。电力、税务等部门。这些改革措施的施行,一方面增强了中央的宏观调控能力,避免了地方政府对这些行业和部门的过多干预;保证了其更好地开展生…     

要切实加强政府投资项目效益审计工作

随着城市建设的发展，国家对城市，基础设施建设资金投资逐年加大。面对新形势，政府及社会各部门对政府投资项目审计的要求越来越高，审计部门已从单纯的竣工决算审计向效益审计推进。开展政府投资项目的效益审计，评价项目投资的财务、社会、环境等效果，监督和规范政府投资行为，促进完善投资机制，提高财政资金的使用效率，加强政府投资的宏观调控，已成为政府投资审计领域的重要任务。     

运用审计评价为宏观调控服务

审计的基本职能是监督,审计要在国家宏观调控体系中发挥作用,除了主要依靠监督这个基本职能来实现外,笔者认为,适当运用审计评价,也是实现审计在宏观调控体系中发挥作用的一个重要手段。一发展社会主义市场经济,国家对经济的宏观调控主要依靠经济手段、法律手段和必要的行政手段。经济宏观调控体系主要包括计划、财政、银行、物价、工商、审计等经济管理和监督部门。国家调控管理经济主要通过制定和执行一系列切实可行的有关经济政策及规章制度,从而实现整个社会主义市场经济的健康运转。审计要为国家调控和管理经济服务,应从两个方面着手;第一、履行审计的基本职能,即通过对经济活动的审计监督,促进国家机关及其各经济职能部门和单位认真贯彻执行国家经济政策及规章制度。第二、在发展社会主义市场经济,国家经济政策不断完善过程中,审计机关虽然不能对不切合实际的经济政策直接作出处理和修改,但通过对其作出客观、公正的评价,对政府和有关部门提出建议和提供决策参考依据,也可以起到积极的促进作用。     

论点撷萃

审计作为宏观调控的重要组成部分,它不是直接对整个社会经济运行的宏观调控,也不能直接规定社会经济运行的方向和规模,但是,审计职能作用的发挥,一是能够使国家宏观调控政令畅通,能够保障国家已经出台的各种宏观调控政策和措施顺利实行;二是能及时的真实反映出经济管理部门,地方政府和国有企事业组织执行和落实国家宏观调控方针政策的基本情况;三是能够检测出国家宏观调控体系操作过程中的始终,为完善和改进宏观调控决策指令,健全整个宏观调控体系提供优质服务,预测今后社会经济运行发展方向中可能出现或遇到的问题,为党和政府制定新的宏观调控决策发挥重要的参谋作用,提供重要的理论和实践依据;四是通过审计查处手段,能够遏制各种腐败现象,优化社会环境,医治经济病毒,为各级各单位正确执行国家宏观调控政策创造良好的条件。     

预算执行审计风险防范

一、绪论预算执行审计是国家审计的永恒主题,是审计机关法定的首要职责和统揽全局的重要工作。自1995年贯彻实施《审计法》以来,各级审计机关陆续开展预算执行审计,取得了显著成绩。特别是1998年审计署李金华审计长在全国人大常委会上所做的预算执行审计工作报告公开披露以后,扩大了审计的影响,树立了审计的权威。预算执行审计结果也在以后的几年中逐渐成为各级政府管理财政资金往来的重要参考依据。因此,加强预算监督和政府财政管理,建立为国家财政宏观调控和微观管理提供监督服务的预算执行审计控     

浅谈审计监督在宏观调控中的作用

在社会主义市场经济条件下,审计监督如何有效地发挥其在宏观调控中的职能作用,这是摆在广大审计工作者面前的一个新课题。 一、按照市场经济要求,建立完善的审计监督机制 (一)按照国家经济职能对国家审计进行重新定位 市场经济体制的确立,要求政府改变对经济的管理方式,主要行使对国民经济的宏观调控职能,建立适应市场运行要求的以间接调控方式为主的宏观     

加强政府投资项目审计促进经济卒十会又好又快发展

近年来，地方各级政府积极创造条件多渠道争取和投入大量资金，建设了一批拉动经济社会发展和惠及百姓民生的基础性建设项目。伴随政府基础性建设投资项目的增加和投资额度的不断增长，审计作为综合监督部门，在保障政府投资安全高效运转和加快项目建设进程中责任重大、使命艰巨。几年来的审计实践也表明，政府投资项目建设运行中普遍存在着招投标行为不规范、工程决算不及时、截留挤占挪用国家建设专项资金以及建设单位高估冒算等一系列问题。为此，需不断加大政府宏观调控和管理力度，加强审计监督和资金监管，确保政府投资建设项目的安全高效实施。