公共产品市场定价难题

国企长期为公共产品“托底”,但价格机制一直没有理顺的局面,或将在此轮改革中得以改变。在国资国企不断深化改革中,对公共产品管理机制的探索从来都是重点,亦是难点。十八届三中全会《决定》明确提出,推进公用事业领域价格的改革,放开竞争性环节价格,上海则提出,要探索建立符合上海特点,特许经营、定价机制与政府财政投入相配套的公共产品管理体系。     

热点聚焦

正能源价格市场化改革:天然气、电价或将加速市场化日前,国务院办公厅印发了《能源发展战略行动计划2014-2020年》,明确了2020年中国能源发展的总体目标、战略方针和重点任务,部署推动能源创新发展、安全发展、科学发展,是未来一段时期我国能源发展的总体行动纲领。《行动计划》强调将推进石油、天然气、电力等领域价格改革,有序放开竞争性环节价格,天然气井口价格及销售价格、上网电价和销售电价由市场形成,输配电价和油气管输价格由政府定价。     

微资讯

能源价格市场化改革：天然气、电价或将加速市场化
　　日前,国务院办公厅印发了《能源发展战略行动计划2014－2020年》,明确了2020年中国能源发展的总体目标、战略方针和重点任务,部署推动能源创新发展、安全发展、科学发展,是未来一段时期我国能源发展的总体行动纲领。《行动计划》强调将推进石油、天然气、电力等领域价格改革,有序放开竞争性环节价格,天然气井口价格及销售价格、上网电价和销售电价由市场形成,输配电价和油气管输价格由政府定价。     

为“价改攻坚战”点赞 抓住了改革的“牛鼻子”

国家发改委近日发布数据显示,自2014年11月下旬以来,发改委会同有关部门先后印发8个文件,放开24项商品和服务价格,下放1项定价权限。经过这轮价改,目前我国农产品领域已没有政府定价项目,全部放开由市场形成价格。价改攻坚抓住了改革的"牛鼻子"。回顾历史可知,我国经济体制改革最关键的节点,即在于闯过价格改革这一关,其中尤其是在改革全面步入快车道的1992年,当年放开的生产资料和交通运输价格达到648种(原管制价格737种),农产品收购价格50种(原管制     

充分放开商品价格值得期待

2015年1月4日,国家发改委网站宣布,自去年11月下旬以来,发改委已经放开了24项商品和服务价格,下放一项定价权限。跟据发改委公开信息,随着去年年底对烟叶价格的放开,中国农产品领域已没有政府定价项目,全部放开由市场形成价格。发改委还放开了铁路散货快运、铁路包裹运输价格,以及社会资本投资控股新建铁路的货物运价、客运专线旅客票价;并全面放开民航国内航线货物运输价格;同     

财经资讯

正电网油气网运分离改革提速第一财经日报11月20日消息11月19日,《能源发展战略行动计划(2014—2020年)》(以下简称"《行动计划》")正式发布。《行动计划》提出"节约、清洁、安全"的能源战略方针,通过节约优先、立足国内、绿色低碳、创新驱动战略,到2020年形成统一开放竞争有序的能源市场体系。具体而言,未来将分离自然垄断业务和竞争性业务,放开竞争性领域和环节。实行统一的市场准入制度,     

深圳特区调控市场价格的实践与思考

早在1983年2月,全国价格改革还处于理论准备阶段,广东省价格学会在深圳召开“特区价格改革目标模式研讨会”上,提出“建立国家宏观调控下,市场调节价格为主”的特区价格改革目标时,得到深圳特区政府的果断采纳。接着采取了价格、工资同步改革的措施。在放开竞争性商品和劳务计划价格实行市场调节,调整垄断性、保护性、稀缺性、强制性的国家定价和收费,使价格逐步反映价值和供求中,取消财政对价格补贴,理顺价格、工资关系,初步建立起市场形成价格为主的价格机制,发挥价值规律作用,促进生产,搞活流通,繁荣市场,改善人民生活的同时,市场价格运行不规范,价格连续大幅度上     

国家发展改革委修订出台《政府制定价格成本监审办法》

为贯彻落实党的十九大精神,全面深化价格机制改革,健全政府定价规则,促进政府价格决策科学公开和透明,近日,国家发展改革委修订颁布《政府制定价格成本监审办法》（以下简称新《办法》）。新《办法》自2018年1月1日起施行,是对2006年发布的《政府制定价格成本监审办法》的完善,     

商业银行中间业务收费问题研究

2003年10月1日，中国银行业监督管理委员会与国家改革和发展委员会联合颁布的《商业银行服务价格管理暂行办法》付诸实施。这一《办法》的颁布与实施无疑是中国银行业中间业务收费市场化、规范化进程中重要的一步。银行业中间业务收费何去何从，值得探讨。     

冰箱从北京托运到南京

1988年8月15日至17日,中共中央政治局第十次全体会议讨论并原则通过《关于价格、工资改革的初步方案》。会议认为,价格改革的总方向是,除少数重要商品和劳务价格由国家管理外,绝大多数商品价格放开,由市场调节,以转换价格形成机制,逐步实现"国家调控市场、市场引导企业"的要求。当时,即将进行价格改革的消息一经传开,各大中城市随即出现抢购风潮,甚至出现挤兑未到期的定期存款以抢购商品的情况,原本就奇货可居的家用电器市场更是一"机"难求。当年,图中这位在南京工作的工程师托人好不容易在北京抢购了一台白云牌电冰箱,并于11月专程来到     

医改新方向：提诊费降药费

11月23日，国家发展和改革委员会、卫生部及人力资源和社会保障部联合发布《改革药品和医疗服务价格形成机制的意见》，明确了“提高诊费、降低药价”的医改新方向。     

医院如何适应新的医疗服务价格政策

为了完善医疗机构补偿机制,维护患者与医疗机构的合法权益,合理制定和规范医疗服务价格,提高医疗服务收费的透明度,《浙江省医疗服务项目价格标准》从2005年7月1日颁布实施,医院如何及时调整服务结构,适应医疗收费标准的变动,增收节支,确保医院的生存和发展,是医院必须正视的一个问题。     

收费制度调整 招标代理机构如何应对?

2014年7月10日,国家发展改革委发布《国家发展改革委关于放开部分建设项目服务收费标准有关问题的通知》(发改价格[2014]1573号),决定"放开除政府投资项目及政府委托服务以外的建设项目前期工作咨询、工程勘察设计、招标代理、工程监理等4项服务收费标准,实行市场调节价。采用直接投资和资本金注入的政府投资项目,以及政府委托的上述服务收费,继续实行政府指导价管理,执行规定     

民营医院价格放开影响几何?

正4月9日,国家发改委、国家卫计委、人社部三部委联合发出《关于非公立医疗机构医疗服务实行市场调节价有关问题的通知》(下称"《通知》"),宣布放开非公立医疗机构(俗称"民营医院")医疗服务价格,鼓励社会办医。如果说自2009年启动的新医改最大成效是实现了城乡居民基本医保的全覆盖,一定程度上解决了"看病贵"问题,如今民营医院自主定价权的放开,可谓是解决"看病难"问题最重要的一步。"可以说这是2009年启动新医改以来破除‘以药养医’体制最为有力的     

效率和效益是所有企业的追求——访上海城投总公司总经理蒋耀

正公共服务类企业的社会责任不是体现在长期陷入亏损的泥沼,是体现在提供合格的产品并创造良好的效益上海城投正在重新定义自己。作为公共服务类企业,他们希望能在市场中找到自己的坐标,并不认为自己与普通企业有什么本质区别。这需要足够的胆识和眼光。公共服务类企业因与政府有着千丝万缕又难以割断的关系,其盈利水平受限,商业模式不明,资产庞大且缺乏效率,前景更乏必要的惊喜。事实上,即便党的十八届三中全会和上海市国资改革20条强调,推进公用事业领域价格改革,放开竞争性环节价格,目前,企业和市场对此持观望态度者仍居大     

招标代理服务收费市场化下的认识误区与法律风险

2014年7月10日,《国家发展改革委关于放开部分建设项目服务收费标准有关问题的通知》(发改价格[2014]1573号,以下简称1573号文)正式下发,明确规定:"放开除政府投资项目及政府委托服务以外的建设项目前期工作咨询、工程勘察设计、招标代理、工程监理等4项服务收费标准,实行市场调节价。采用直接投资和资本金注入的政府投资项目,以及政府委托的上述服务收费,继续实行政府指导     

公立医院改革,需要强有力的“搅局者”

正为扩大医疗服务供给,解决多层次医疗服务需求与供给之间的矛盾,4月9日,国家发改委、卫计委、人社部联合发出《关于非公立医疗机构医疗服务实行市场调节价有关问题的通知》,宣布放开非公立医疗机构(俗称"民营医院")医疗服务价格。作为一家公立医院的执行院长,笔者听到这个消息的第一反应是高兴。     

积极发挥价格杠杆作用 努力保持价格总水平基本稳定

《中华人民共和国价格法》实施十年来，全省各级价格主管部门在省委和省政府的正确领导下，认真贯彻执行《价格法》的各项规定，树立和落实科学发展观，紧紧围绕全省经济和社会发展的中心工作，深化价格改革，努力建立适应社会主义市场经济发展的价格管理体制和价格形成机制，完善政府价格调控体系，充分发挥价格杠杆的调节作用，整顿和规范市场价格秩序，转变价格工作职能，     

我国能源价格机制改革措施将陆续出台

据了解，有关部门正在制定我国能源价格机制改革方案，配合能源法的出台而推出一系列改革措施。主要内容是：一、指导思想。建立市场调节与政府调控相结合、以市场调节为主的能源价格形成机制。二、改革原则。国家按照有利于反映能源市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本原则对煤炭、石油、成品油、电力等能源产品价格进一步放开。三、改革方向。一是市场调节价。具备市场竞争条件的能源产品和服务价格，实行市场调节价。二是政府指导价。对自然垄断经营的能源输送管网的输送价格及关系公共利益的重要能源产品和服务价格，实行政府定价或指导价。三是价格管制制度。逐步推行有利于降低成本、提高效率、节约资源和减少环境损害的价格管制制度。     

利率改革亟待回答的问题

回顾中国改革开放20年的政策演绎，穿插始终的主线就是政府对各种商品价格的渐次放开。先是改计划价格为价格双轨制，再到完全由市场决定价格；先放开火柴、肥皂之类的一般日用品价格，再放开粮食和化肥等战略物资的价格。可以说，中国向着市场经济前进的过程，就是各种商品价格逐步放开的过程。实践证明，这种被称为渐进式“价格闯关”的改革是非常成功的。到了今天，由政府制定的价格已经所剩无几，但其中还包括一种非常重要的商品——资本的价格，也就是利率。毕竟，利率对于国计民生太过重要，央行在利率转由市场决定方面的小心翼翼，不无道理。