学习《特种设备安全监察条例》讲座（三）

《条例》对各级人民政府 ,特别是县级以上地方人民政府和有关部门的特种设备安全监察工作职责作出了明确规定。1政府的特种设备安全监督管理职责《条例》第七条规定了政府的特种设备安全监督管理职责 ,主要是 :1 1督促、支持特种设备安全监督管理部门依法履行安全监察职责在社会主义市场经济条件下 ,虽然政府不再干预企业内部的生产经营活动 ,但对特种设备的安全监督管理工作 ,只能加强 ,不能削弱。但目前还存在对特种设备安全监督管理部门支持、督促不够的现象 ,有的甚至还存在为了地方、局部经济利益 ,严重忽视特种设备安全监督管理工作的…     

特种设备使用的安全问题与对策

特种设备是指锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施.由于特种设备本身和外在因素的影响,容易发生事故,一旦发生事故往往会造成人身伤亡及重大经济损失.近几年,特别是<特种设备安全监察条例>颁布后,山东省德州市特种设备安全生产监督管理工作取得了一定成绩.但在使用环节上也存在着许多问题,根据我们在安全监察中掌握的情况,现就特种设备安全使用中存在的问题与对策简述如下:     

农村特种设备安全监管对策

特种设备能否安全运行直接关系到广大人民群众的生命、财产安全．关系到整个经济发展和社会稳定的大局。因此．认真做好特种设备安全监察和检验工作特别重要．尤其是在特种设备分布广泛的农村乡镇．任务特别艰巨，责任特别重大。     

浅谈特种设备事故应急预案中的几个问题

特种设备是人民生产和生活中广泛使用的设备,具有潜在危险性,在高温高压下工作,有的在高空、高速下运行,并盛装易燃、易爆、有毒介质,一旦发生事故,就会造成人身伤亡及重大财产损失.<特种设备安全监察条例>第六十五条明确规定:"特种设备使用单位应当制定特种设备事故应急专项预案,并定期进行事故应急演练".但在检验中发现,特种设备使用单位在落实这一规定上,目前存在着突出问题.     

推进完善长效机制做好三大攻坚任务

今年来,泉州市质监局认真按照省质监局和泉州市委、市政府关于安全生产特别是特种设备安全生产目标责任的要求,认真贯彻落实《特种设备安全法》,不断以创新的思路、发展的办法,推进和完善特种设备安全监察工作长效机制. 泉州市质监局紧扣特种设备使用登记率、定期检验率、持证上岗率、隐患整改率等主要指标,深化电梯、油气管道、燃煤锅炉等三大攻坚战,取得显著成效.目前,新增特种设备使用登记3108台(注销872台).各类特种设备88003台,在用72887台(约占全省设备的四分之一),气瓶1044722只,车用气瓶5319只.市县两级共出动安全监察人员5506人次,检查2637家特种设备生产和使用单位,发出安全监察指令书和整改通知书201份,做到有落实、有回复.     

注重信息共享及时消除隐患

改革开放以来,随着人民生活水平、生产环境的不断改善,我国在用的特种设备数量每年以10％的速度增长,特种设备安全监察工作的任务和压力也与日俱增.特别是今年1月《中华人民共和国特种设备安全法》 （以下简称《特种设备安全法》）正式实施以来,各级质监部门也不断强化特种设备安全监察工作,切实加大对特种设备违法行为的打击力度.《中国质量技术监督》2014年第2期刊载了《对该检验报告如何进行后处理》一文,对该案的集中交流、研讨,有利于帮助特种设备安全监察员、质监执法人员解决工作中遇到的新情况、新问题,提高对法律法规的理解力、贯彻力和执行力,提升特种设备违法案件的办理质量和水平.     

以特别负责的精神管好特种设备安全

6月29日,注定要被载入中国特种设备安全发展历史的日子.这一天,全国人大常委会第三次会议通过了《中华人民共和国特种设备安全法》,国家主席习近平签署第四号主席令予以公布.该法将于2014年1月1日起施行. 靠法律制度监管 此前一直为此法出台而忙碌的国家质检总局局长支树平在接受记者采访时介绍,《特种设备安全法》的制定实施具有特别重要的意义.     

特种设备监管要有新思路

随着我国加入WTO,法律法规在保障人们生命和财产的安全方面的进一步强化,人们的法律意识和维权意识也逐渐增强。特别是国务院颁布了《特种设备安全监察条例》,特种设备的安全受到了全社会和各级政府的重视。我们作为特种设备的监督检验机构,理应为保证特种设备的安全运营,保障人民和财产的安全做好服务工作。在服务方面,我认为,检验机构除了做好法定的监督检验工作外,还应做好以下几个方面的服务工作。     

加强特种设备检验机构自身建设提高检验水平和能力

特种设备检验机构从事的锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械等涉及生命安全、危险性较大的特种设备安全检验工作,是一项专业性和技术性较强的工作,同时,是我国安全监察体制的重要组成部分.建国以来,党和国家对安全工作十分重视,特种设备安全检验事业得到健康发展,为保证备类特种设备安全运行,保障人民生命财产安全做出了巨大贡献.国务院令第373号<特种设备安全监察条例>的颁布实施,给特种设备检验事业的发展带来了新的机遇,同时对特种设备检验机构也提出了更高的要求.如何加强特种设备检验机构自身建设,提高检验水平和能力,更好的为特种设备安全监察和为设备使用单位服务,是摆在特种设备检验机构面前的一项十分紧迫的工作.根据笔者多年来从事特种设备安全检验工作的具体情况,对加强检验机构自身建设提出几点见解:     

锅炉压力容器 风风雨雨50年

锅炉、压力容器、压力管道及特种设备(包括电梯、起重机械、厂内机动车辆、客运架空索道、游乐机和游乐设施、防爆电气等),是生产和生活中广泛使用的危险性设备。有的在高温高压下工作。有的盛装易燃、易爆、有毒介质,有的在高空、高速下运行,一旦发生事故,会造成严重人身伤亡及财产损失。 我国锅炉压力容器等特种设备安全监察工作与国外工业发达国家相比,历史较短,真正开展安全监察是建国后。由于种种原因,这项工作从1955年建立安全监察机构至今,经历了建立、     

浅谈特种设备使用环节的安全管理

特种设备,是指对人身和财产安全有较大危险性的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆。特种设备是国民经济建设的重要基础设备,是与人民群众生活密切相关的重要基础设施,广泛应用于社会经济建设和人民群众生活的各个领域。但是由于特种设备有的在高温高压下工作,有的盛装易燃、易爆、有毒介质,有的在高空、高速下运行,具有潜在的危险性,一旦发生事故,将会造成严重的人身伤亡及重大财产损失。     

"三位一体"提高特种设备管理水平

特种设备安全监察职能划转到质监部门十多年来,每一级安全监察机构都把努力降低事故率作为己任,有效地遏制了各类事故的发生.十年来的探索与实践表明,推行"特种设备特别管、长效制度长期抓",是提高特种设备管理水平的必由之路.江苏省射阳县质量技术监督局通过构建三级监管网络、创新七项长效制度,积极推行安全监察、检验检测、稽查执法"三位一体"模式,走出了一条"依靠社会力量、实行群防群治"的新路.     

探索国际合作的新机制--特种设备安全国际论坛综述

2005年11月1 5日至16日,国家质检总局在北京举办了特种设备安全国际论坛,这是我国倡议并主办的首次特种设备安全国际性活动,也是一次规模空前的特种设备安全全球性盛会.中外代表围绕"关注安全、共享和谐"的主题,就特种设备安全监督管理与技术等问题进行了广泛交流,取得了丰硕成果.     

建好『两个网络』实现有效监管国家质检总局提出特种设备动态监督管理目标

建立特种设备动态监督管理体系是特种设备安全监察工作的重要基础.近年来,国家质检总局就建立特种设备动态监督管理体系问题,进行了积极的探索和实践,在总结各地经验做法的基础上,提出了建立特种设备动态监督管理体系的基本设想:建好两个网络(即安全监察组织网络和信息化网络),通过安全监察网络的有效运转和信息化网络的即时跟踪,及时掌握新增特种设备的使用登记、安全质量以及分布情况等信息,及时掌握在用特种设备的定期检验、改造维修、使用管理、隐患治理、事故处理等信息,利用信息网络实现特种设备的有效监管,并逐步完善监控预警、安全评价、事故统计分析体系.按照国家质检总局的统一部署,到2004年底,全国范围基本实现特种设备动态监督管理的目标.     

浅谈特种设备事故应急预案落实与存在的问题

特种设备是人民生产和生活中广泛使用的设备，具有潜在危险性，在高温高压下工作．有的在高空、高速下运行，并盛装易燃、易爆、有毒介质．一旦发生事故，就会造成人身伤亡及重大财产损失。《特种设备安全监察条例》第六十五条明确规定：“特种设备使用单位应当制定特种设备事故应急专项预案．并定期进行事故应急演练”。但经检验中发现．     

中华人民共和国特种设备安全法

第一章 总则 第一条 为了加强特种设备安全工作,预防特种设备事故,保障人身和财产安全,促进经济社会发展,制定本法. 第二条 特种设备的生产(包括设计、制造、安装、改造、修理)、经营、使用、检验、检测和特种设备安全的监督管理,适用本法.     

强化安全发展观念提升全民安全素质

今年6月是第15个全国“安全生产月”.6月16日,全省“安全生产月”宣传咨询日活动在福州举行,福建省政府副省长王惠敏宣布活动启动,省安监局、省质监局等省直有关部门及福州市政府领导出席. 围绕“强化安全发展观念、提升全民安全素质”活动主题,省质监局根据组委会的安排部署,突出电梯使用安全主线,联合福州市市场监管局和省特检院在现场推出了多项特种设备安全知识宣传咨询服务活动.一是开展特种设备安全普法宣传.现场展出了制作精美的特种设备安全知识展板,发放了《特种设备安全法》《福建省电梯安全管理办法》《电梯使用安全管理手册》《小小安带你看特种设备安全》儿童读本等宣传资料1000多册,并接受群众咨询.     

锅炉压力容器风风雨雨50年

锅炉、压力容器、压力管道及特种设备(包括电梯、起重机械、厂内机动车辆、客运架空索道、游乐机和游乐设施、防爆电气等),是生产和生活中广泛使用的危险性设备。有的在高温高压下工作,有的盛装易燃、易爆、有毒介质,有的在高空、高速下运行,一旦发生事故,会造成严重人身伤亡及财产损失。 我国锅炉压力容器等特种设备安全监察工作与国外工业发达国家相比,历史较短,真正开展安全监察是建国后。由于种种原因,这项工作从1955年建立安全监察机构至今,经历了建立、合并、建立、撤销、再建立的曲折过程。可谓风风雨雨五十年。 安全监察工作的起落,可以归纳为     

特种设备使用单位权益保护探讨

法律的目的在于调整一定的社会关系.不同的法律调整的社会关系的性质和范围各不相同,以适应经济社会发展的需要.近年来,我国特种设备数量急剧增加,有关使用单位在使用特种设备过程中造成安全事故等问题层出不穷,引起党和政府的高度重视,并通过提高法制化水平等手段不断加强安全监管.《特种设备安全法》(以下简称《特安法》)于2014年1月1日起正式施行,此法在《特种设备安全监察条例》的基础上,增加了特种设备销售、出租以及进口等经营环节的监管要求,从而能够全过程、全方位地保障特种设备安全运行.     

《特种设备作业人员监督管理办法》解读

编者按 特种设备作业人员的素质过硬是安全的保证.为了加强特种设备作业人员的监督管理工作,规范作业人员考核发证程序,保障特种设备安全运行,2005年1月10日,国家质量监督检验检疫总局发布了<特种设备作业人员监督管理办法>,并将自2005年7月1日起施行.在一系列特种设备安全技术规范不断出台的同时,我们该如何理解这项针对作业人员的新法规呢?本次我们请来了国家质检总局特种设备安全监察局的有关专家,就此法规为大家做一个解读.