基于新《土地管理法》的耕地保护制度浅析

农业是国民经济的基础,而耕地则是最基本的生产资料."无农不稳,无粮则乱".在人多地少的中国,土地问题特别是耕地问题,始终是关系到全国人民生计的根本问题.因此,本文根据新土地管理法的精神实质和各种相关的土地管理法律制度,从我国耕地资源面临的现状入手,对耕地总量动态平衡和土地开发、整理、复垦等措施进行分析,以确保耕地保护目标的实现.     

浅议《土地管理法》与耕地保护

耕地资源作为农业最主要的生产资料和农民最直接的劳动对象,是构成粮食综合生产能力的最基本要素之一,是实现中国粮食安全的基础和保证,保护耕地就是保护我们的生命线。《中华人民共和国土地管理法》作为我国土地资源管理最重要的法律之一,在我国土地管理和耕地保护工作中发挥了重要作用。但由于各方面的原因,其中仍存在着一些值得商榷之处。     

严格耕地保护制度维护农民利益

我国耕地保护工作进展还不尽如人意。近年来耕地锐减和非法圈占土地搞开发区的情况依然十分严重。1997年到2002年，6年间耕地减少9542万亩，补充耕地3378万亩，净减少6164万亩，年均减少1027万亩(其中包括非农建设、生态退耕、农业结构调整和灾害损毁四方面)。到2003年底耕地已从19．5亿亩锐减到18．51亿亩。     

对切实保护好耕地的几点思考

耕地保护是关系到我国经济和社会可持续发展的全局性战略问题,1998年8月新修订的《土地管理法》明确规定。“十分珍惜和合理利用每寸土地、切实保护耕地”是必须长期坚持的一项基本国策。近年来,耕地保护工怍虽然取得了一定成效,耕地锐减的势头也得到一定遏制,但人口大量增加和耕地大量减少的失衡趋势未能从根本上扭转。在今后相当长的时期内。以有限的耕地来满足国民经济和社会可持续发展的需要．任务十分艰巨,必须选择保护耕地的有效途径,提出过硬的治本之策。     

保护民生之本 捍卫耕地尊严

耕地是我国最稀缺的资源。我国人口在增长，土地少却还在减少，土地承受的压力越来越大，必须实行最严格的耕地保护制度，来保护我们的民生之本。     

浅析我国城市化与耕地保护问题

近年来,随着我国城市化进程的加快,越来越多的耕地被城市占用,城市化与耕地保护问题引起了国内外学者的广泛关注.文章在分析城市化的内涵和我国耕地保护实质的基础上,深入分析探讨了我国城市化与耕地保护的关系和突出矛盾,并提出了城市化进程与耕地保护协调发展的新思路.     

浅论新《土地管理法》的意义和作用

１新法的诞生背景１９８６年６月２５日,全国人民代表大会常务委员会通过了《中华人民共和国土地管理法》（简称旧法）,并于１９９７年元月１日正式实施。从此,中国的土地管理与利用开始步入了法制轨道。但是,随着改革开放和经济发展的不断深入,旧法显然不能适应我国国情。因此,１９８８年１２月２９日,第七届全国人大常委会第五次会议审议通过了《关于修改〈中华人民共和国土地管理法〉的决定》,主要是使旧法的有关内容与宪法修正案相一致,即对我国的土地制度作了重大修改,确定了土地使用权可以依法转让的制度,为我国建立土地市…     

浅析深圳市耕地保护发展历程

耕地保护与经济增长是一对不可调和的矛盾,深圳作为全国乃至世界经济增长最快的城市,耕地减少问题更加突出。数据显示,国家最严格的耕地保护制度并未能有效遏制深圳耕地减少问题,深圳必须走出一条适应自身特色的耕地保护道路。本文全面分析了1979-2014年深圳市耕地面积变化趋势,剖析了各阶段耕地变化趋势特征及原因。在此基础上,总结深圳市耕地保护政策的发展历程。     

浅谈我国耕地保护问题及对策

我国目前的耕地持有量已接近18亿亩红线,如何保护有限的耕地资源,做到粮食供求基本平衡,关系到国民经济发展、社会稳定。本文着重分析了我国耕地保护存在的问题,并提出相应的措施和建议。     

保护耕地 责任重大

随着我国经济进一步快速发展，居住条件、道路条件进一步改善，我们不难发现，曾经是良田、耕地的土地，如今却成了居住楼、道路或休闲广场，甚至为工业园区，耕地锐减的现象和人口不断增加的矛盾，不能得到有效遏止，迫使我们不得不深思：我们懒以生存、发展的空间究竟还有多大？     

农村土地流转制度改革中耕地保护的再思考

2009年中央一号文件《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》指出了我国当前农村土地流转制度的基本取向。但是在农村土地流转制度改革中耕地保护还存在土地利用总体规划确定的用地指标滞后,农用地用途管制执行不力;耕地保护机制不完善,保护力度亟待加强;节约集约用地观念淡薄,土地利用普遍粗放;耕地后备资源不平衡;违法成本不高导致违法行为居高不下等若干问题。面对这些问题,应当从加强年度计划控制,加大耕地管护力度,落实耕地保护的共同责任和节约集约用地制度,严厉查处破坏耕地行为等四大方面对其进行完善。     

调整耕地保护制度是推进土地市场化改革的关键

当前中国土地市场化改革过程中所表现出来的困境,源于参与土地市场交易的各个利益主体之间利益不相容,导致现行土地管理制度运行费用奇高,并使地方政府成为其中矛盾的焦点。要破解这种困局,必须改革现行的耕地保护制度,其调整的方向是要建立农民自己保护自己耕地的机制,关键是提高土地农业利用的比较收益。     

关注耕地保护--新形势下耕地保护工作的思考

近一个时期,党中央、国务院一再重申保护耕地、保护和提高粮食生产能力、保护农民权益的原则,反复强调要实行最严格的耕地保护制度,尤其是要重视保护基本农田.这是党中央、国务院正确分析当前经济形势后从事关国家前途和民族命运的战略高度作出的战略决策.我们要充分认识耕地保护工作的重要意义,认识到国土资源管理系统在新时期所肩负的重要职责,把耕地保护真正作为国土资源管理最重要的任务,绝不能有丝毫的放松和懈怠.     

公众参与式耕地保护探析

耕地保护问题已成为我国经济、社会和生态可持续发展的重要问题,耕地的数量和质量严重关系到国家的粮食保障和生态安全。我国目前的耕地保护的严峻形势迫切需要对传统的耕地保护模式进行变革,探索新的更有效的耕地保护模式,公众参与式耕地保护模式应运而生。文章从公众参与概念的提出和特点、公众参与耕地保护的原因、公众参与耕地保护原则和公众参与耕地保护的运行机制分析方面对公众参与式耕地保护进行尝试性探索。     

耕地保护政策失灵及应对耕地非农化对策

本文论述了耕地保护政策构成、政策失灵的原因及应对耕地非农化对策,认为要保护耕地就必需对当前耕地保护政策进行调整、改革和完善;强化土地利用总体规划的作用;严格执法;改革土地征用制度是前提;设立土地开发转移权是有效的政策工具。