湖南健全城乡基层治理体系对策研究

通过“数字湖南”、乡村发展及新时代基层治理新特征对湖南省城乡基层治理等现状进行分析，认为当前党建引领基层治理、基层治理数字化水平及基层治理标准化仍存在一定问题，主要包括基层治理党建引领基层治理窄化其余参与主体、科层制组织治理的弊端、基层治理数字化上下脱节、人才缺乏、基层治理标准化与实际脱节催生的形式主义等问题。通过加强干部队伍建设、构建基层治理共同体、满足群众差异性需求构建大数据信息平台、标准化与法治及基层治理“三治融合”等手段健全湖南城乡基层治理体系。     

提升城乡社区公共服务治理水平的策略研究

城乡一体化是城市化发展的一个新阶段，中国特色社会主义新时代城乡融合发展已将城乡公共服务视为整体，城乡社区公共服务治理的水平是新时代提升社会福利以及社会公平性的关键措施。文章就目前出现在城乡社区公共服务中的治理水平创新性受限、治理稳定性欠缺以及治理人才短缺等问题提出了充分调动地方社会性组织参与社区公共服务、提升治理标准化、加大人才激励措施等相关解决方案，助力现代化城乡治理，实现国家治理的良性循环，促进和谐社会建设。     

论广西城乡融合发展体制机制的优化策略

新发展阶段推进城乡融合发展,是破解城乡二元结构、解决不平衡不充分发展问题的途径,也是实现高质量发展的应有之义。文章在总结广西城乡融合发展的主要做法和阶段性成效的基础上,分析广西城乡融合发展的制度短板和薄弱环节,并从体制机制优化上找准突破点着力点,提出优化全方位联动机制、城乡人员互动机制、农村土地制度、工商资本下乡机制、城乡产业融合机制、公共服务供给机制等方面策略,持续提升广西城乡融合发展质量。     

问题导向下城乡融合的特征、逻辑和路径研究

城乡融合和乡村振兴具有非常密切的关系,城乡融合的实现能够很大程度上影响乡村振兴的达成。城乡融合面临着城乡居民收入差距大、资源双向流动不充分、融合基础及配套条件不足、产业基础和基层能力不够强等突出问题,在这些问题的映射下表现出了4大特征,也引出了城乡融合的逻辑。通过摆问题、明特征和察逻辑表明：促进城乡融合要使城乡协同发展,重视规划、广泛开源、促进农民增收;要打牢城乡融合基础,盘活农村土地资源;要打破城乡融合制约,重视人才、培养和留住人才;要深入研究城乡融合途径,多样发展促融合。     

积极探索城乡融合发展长效机制

党的十九大报告提出,要"实施乡村振兴战略""建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化"。从统筹城乡发展、城乡发展一体化再到城乡融合发展,既是新时代对城乡关系的一种新的描述,更是新的历史方位下解决城乡发展不平衡、农村发展不充分问题的战略方向。实施乡村振兴战略,建立健全城乡融合发展新机制,意味着要打破由来已久的城乡二元结构,实现资源要素在城乡之间的双向有序流动。乡村作为人类重要的生存空间,其异于城市的独特价值也将更加凸显。那么,在新时期,如何准确把握新型城乡关系,构建城乡融合发展的体制机制,形成支撑城乡融合发展的政策体系等,是我们亟待解决的重要问题。本期特别邀请国内知名专家学者围绕相关问题进行探讨,以期为中国新时期"三农"问题的解决提供有益的参考和借鉴。     

中国城乡发展的实践反思与趋势展望

反思和检讨中国城乡发展的实践不难发现,中国城乡发展在取得显著成就的同时,仍然存在城市发展模式粗放、城乡区域空间结构不尽合理、城市要素集中度与发展效率不高、城乡二元体制结构矛盾突出、城乡统一市场体系尚未建立、城乡基础设施发展与公共服务不均衡、乡村综合竞争力薄弱、城乡社会管理创新与社区治理难度大、城乡区域人口与资源环境约束问题凸显等不适应城乡发展一体化要求的诸多问题。面对新时期城乡发展一体化的环境变化,中国必须更加重视发挥城镇(群)与新城区成长的辐射拉动作用,更加强调新农村建设的内生驱动特征与产业化组织化进程,明确不同类型区域新型城乡形态的特殊发展状态及其对于不同区域城乡一体化顺利推进的趋势性重构作用,进而以科学支撑机制与多元制度创新体系,着力构建新型城乡形态,彻底改变城乡二元体制结构,最终实现城乡一体化发展目标。     

城乡一体化规划概述

长期的城乡二元结构造成了城乡的发展被割裂,严重失衡的城乡关系已经成为我国经济社会发展的突出矛盾,成为影响国家经济社会稳定的重要因素。城乡一体化是解决我国城乡发展不均衡的途径,而城乡一体化规划作为实现城乡一体化的手段和方法无疑具有重要意义。文章介绍了城乡一体化思想和城乡一体化规划提出的经过,并且概述了城乡一体化规划的界定、规划目标和原则等相关理论问题。     

积极探索城乡融合发展长效机制北大核心

党的十九大报告提出,要"实施乡村振兴战略""建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化"。从统筹城乡发展、城乡发展一体化再到城乡融合发展,既是新时代对城乡关系的一种新的描述,更是新的历史方位下解决城乡发展不平衡、农村发展不充分问题的战略方向。实施乡村振兴战略,建立健全城乡融合发展新机制,意味着要打破由来已久的城乡二元结构,实现资源要素在城乡之间的双向有序流动。乡村作为人类重要的生存空间,其异于城市的独特价值也将更加凸显。那么,在新时期,如何准确把握新型城乡关系,构建城乡融合发展的体制机制,形成支撑城乡融合发展的政策体系等,是我们亟待解决的重要问题。本期特别邀请国内知名专家学者围绕相关问题进行探讨,以期为中国新时期"三农"问题的解决提供有益的参考和借鉴。     

以数字乡村建设推动城乡融合发展

党的二十大报告首次提出加快建设农业强国。推进城乡融合发展是实现农业现代化和乡村振兴的必由之路，建设数字乡村是实现农业强国的重要路径。当前，我国数字乡村建设还存在城乡数字基础设施差距较大、农民数字劳动素养不高、城乡缺少统一的数据要素安全保障机制、数字普惠金融赋能乡村振兴不充分等问题。对此，应切实贯彻落实中央关于数字乡村和城乡融合的方针政策，提升农业经营者数字素养，加快科技兴农，发挥数字普惠金融赋能城乡融合发展的纽带作用。同时，进一步补足乡村建设短板，弥合城乡发展差距，推动实现城乡居民共同富裕。     

以乡村振兴战略带动实现城乡融合发展

党的十九大报告提出,要"实施乡村振兴战略""建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化"。从统筹城乡发展、城乡发展一体化再到城乡融合发展,既是新时代对城乡关系的一种新的描述,更是新的历史方位下解决城乡发展不平衡、农村发展不充分问题的战略方向。实施乡村振兴战略,建立健全城乡融合发展新机制,意味着要打破由来已久的城乡二元结构,实现资源要素在城乡之间的双向有序流动。乡村作为人类重要的生存空间,其异于城市的独特价值也将更加凸显。那么,在新时期,如何准确把握新型城乡关系,构建城乡融合发展的体制机制,形成支撑城乡融合发展的政策体系等,是我们亟待解决的重要问题。本期特别邀请国内知名专家学者围绕相关问题进行探讨,以期为中国新时期"三农"问题的解决提供有益的参考和借鉴。     

建立健全城乡融合发展的体制机制和政策体系

党的十九大报告提出,要"实施乡村振兴战略""建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化"。从统筹城乡发展、城乡发展一体化再到城乡融合发展,既是新时代对城乡关系的一种新的描述,更是新的历史方位下解决城乡发展不平衡、农村发展不充分问题的战略方向。实施乡村振兴战略,建立健全城乡融合发展新机制,意味着要打破由来已久的城乡二元结构,实现资源要素在城乡之间的双向有序流动。乡村作为人类重要的生存空间,其异于城市的独特价值也将更加凸显。那么,在新时期,如何准确把握新型城乡关系,构建城乡融合发展的体制机制,形成支撑城乡融合发展的政策体系等,是我们亟待解决的重要问题。本期特别邀请国内知名专家学者围绕相关问题进行探讨,以期为中国新时期"三农"问题的解决提供有益的参考和借鉴。     

建立健全城乡融合发展体制机制的几点思考

党的十九大报告提出,要"实施乡村振兴战略""建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化"。从统筹城乡发展、城乡发展一体化再到城乡融合发展,既是新时代对城乡关系的一种新的描述,更是新的历史方位下解决城乡发展不平衡、农村发展不充分问题的战略方向。实施乡村振兴战略,建立健全城乡融合发展新机制,意味着要打破由来已久的城乡二元结构,实现资源要素在城乡之间的双向有序流动。乡村作为人类重要的生存空间,其异于城市的独特价值也将更加凸显。那么,在新时期,如何准确把握新型城乡关系,构建城乡融合发展的体制机制,形成支撑城乡融合发展的政策体系等,是我们亟待解决的重要问题。本期特别邀请国内知名专家学者围绕相关问题进行探讨,以期为中国新时期"三农"问题的解决提供有益的参考和借鉴。     

以乡村振兴战略带动实现城乡融合发展北大核心

党的十九大报告提出,要"实施乡村振兴战略""建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化"。从统筹城乡发展、城乡发展一体化再到城乡融合发展,既是新时代对城乡关系的一种新的描述,更是新的历史方位下解决城乡发展不平衡、农村发展不充分问题的战略方向。实施乡村振兴战略,建立健全城乡融合发展新机制,意味着要打破由来已久的城乡二元结构,实现资源要素在城乡之间的双向有序流动。乡村作为人类重要的生存空间,其异于城市的独特价值也将更加凸显。那么,在新时期,如何准确把握新型城乡关系,构建城乡融合发展的体制机制,形成支撑城乡融合发展的政策体系等,是我们亟待解决的重要问题。本期特别邀请国内知名专家学者围绕相关问题进行探讨,以期为中国新时期"三农"问题的解决提供有益的参考和借鉴。     

数字建设助推基层治理现代化研究——基于湖南健全城乡基层治理体系的考察

党的二十大报告指出,要健全社会治理体系,完善齐抓共管共享社会治理体系。对湖南省城乡基层治理等现状进行分析,认为数字湖南建设助推基层治理现代化意义重大,分析数字化水平及基层治理标准化仍存在一定问题,主要包括基层治理党建引领基层治理不规范、科层制组织治理有弊端、基层治理数字化缺乏反馈机制、基层治理标准化与实际脱节催生形式主义等,可通过加强基层干部队伍建设、构建智能化基层治理共同体、推进标准化与法治等手段加快数字建设助推基层治理现代化。     

绿色发展理念下责任审计服务城乡基层治理的路径探析

在推进可持续发展总体战略中,坚持以绿色发展理念引导审计工作服务城乡基层治理,即全面发挥责任审计监督职责,进一步释放审计在推进国家治理体系完善和治理能力现代化中的重要保障效能,对城乡经济发展与基础社会治理进行持续性“常态体检”,为促进我国加快转变经济发展方式、优化城乡基层治理模式、实现城乡绿色可持续发展作出应有贡献。     

建立健全城乡融合发展的体制机制和政策体系北大核心

党的十九大报告提出,要"实施乡村振兴战略""建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化"。从统筹城乡发展、城乡发展一体化再到城乡融合发展,既是新时代对城乡关系的一种新的描述,更是新的历史方位下解决城乡发展不平衡、农村发展不充分问题的战略方向。实施乡村振兴战略,建立健全城乡融合发展新机制,意味着要打破由来已久的城乡二元结构,实现资源要素在城乡之间的双向有序流动。乡村作为人类重要的生存空间,其异于城市的独特价值也将更加凸显。那么,在新时期,如何准确把握新型城乡关系,构建城乡融合发展的体制机制,形成支撑城乡融合发展的政策体系等,是我们亟待解决的重要问题。本期特别邀请国内知名专家学者围绕相关问题进行探讨,以期为中国新时期"三农"问题的解决提供有益的参考和借鉴。     

在城乡融合发展中不断推进乡村振兴

接续推进乡村全面振兴,是全面建设社会主义现代化国家的重要任务,全面推进乡村振兴必须坚持城乡融合发展。在城乡融合中实现乡村振兴,关键是强化以城带乡,落实优先发展,推动一体改革,促进全面融合。促进城乡融合发展,一是以完善农民工市民化的政策体系为重点,同步推进新型城镇化和农业农村现代化;二是完善公共资源均衡配置机制,推动城乡公共服务均等化和基础设施联通;三是构建促进城乡融合发展的体系和机制,扩大资金、人才等要素在城乡间的双向流动。     

努力探索城乡教育均衡发展新途径

<正>在新的历史时期,教育面临许多新的发展机遇。2009年11月初,袁贵仁部长在上任之初就提出了推进义务教育均衡发展的"时间表"和"路线图"。晋中市确立的目标是:2010年比全国提早两年实现义务教育区域内初步均衡,2015年比全国提早五年实现义务教育区域内基本均衡,力争到2020年实现全市义务教育高位均衡。为加快"和谐榆次、教育强区"建设步伐,我们深入乡镇和有关基层学校,就"如何统筹推进城乡教育均衡发展"这一课题进行了调研,现将有关情况汇报如下。     

城乡融合背景下“村改居”社区治理体系路径探索与研究——基于对许昌市“村改居”社区的调查

“村改居”社区是在我国以城市扩容为主的城乡一体化过程中出现的一种过渡类型的社区。就许昌市而言,区位优势使得许昌市的“村改居”社区数量较多,而城乡结合的地理因素导致经济利益冲突较多,开展社区治理更加艰难。提升“村改居”社区的治理效能,对于促进城乡融合、实现基层社会治理现代化、维护基层和谐稳定无疑具有重要意义。     

城乡融合发展中的农村人口流动

随着乡村中由人口、户籍与土地所形成的三位一体结构关系逐渐被打破,农村人口流动在其嵌入性制度安排的变迁与结构性约束弱化下呈现出新特征,出现一些新问题,对城乡融合发展下农村流动人口的治理提出了新要求。新形势下,农村流动人口的治理应着重保障流动人口主观能动性和自主选择权,切实提高其自我赋能发展的效用水平,实现人口流动的内生性发展和自由全面发展,推动城乡融合战略迈向新阶段。