从博弈论的角度看农村公共产品供给“一事一议”制

＂一事一议＂制度成为农村公共产品供给的重要运行机制,是我国农村公共产品供给制度变迁的结果;但在实践中＂农户选择不提供,基层政府也选择不提供＂成为唯一的纳什均衡。借鉴马萨模型原理,并结合相关利益群体分析法,从政策外界环境及政策的相关利益群体对农村＂一事一议＂制度进行分析。     

从非合作博弈到合作博弈——基于当前农村社区公共产品供给机制“一事一议”制度分析

"一事一议"制度成为农村社区公共产品供给的重要运行机制,是我国农村公共产品供给制度变迁的结果;但在实践中机制运行却存在着农村公共产品供给的"政府失灵"与"市场失灵"两个非合作博弈,即"农户选择不提供,基层政府也选择不提供"成为唯一的纳什均衡。因此,中央和基层政府需要调整政策,从积极引导农民组织化,培育多元的供给主体,确立公共财政理念等多方面入手,使基层政府与农民、农民与农民之间的非合作博弈走向合作博弈。     

农村公共产品提供的一事一议制度

农村公共产品的供给是农村经济发展的基础与保障，它对于农民、农村、农业都具有重要作用，但现阶段我国农村公共产品的提供远不能满足需要。该文从现阶段的供给制度——“一事一议”制度产生的原因出发，进而分析其自身的缺陷并提出了相应的完善措施。     

“一事一议”财政奖补制度探讨

主要通过分析现行村级农村公共品供给制度——"一事一议"财政奖补制度的各主体运行机理和资金投入机制来从理论上阐述其作用机制。并分析了"委托——代理"机制、意识形态、其他制度安排等主要因素对"一事一议"财政奖补制度运行的影响及其相应的政策建议。     

新农村建设中的公共产品供给制度分析

以“一事一议”形式表现出来的供给制度是我国现阶段农村公共产品供给的主要形式,本文主要分析了这种制度的合理性以及供给成本和效率。     

农村公共产品供给主体多元化分析

农村公共产品的供给主体不仅仅是政府,还包括私人部门、非政府组织和农村社区组织。但在我国现阶段,由于财政管理体制的事权和财权划分不清、农村公共品产权不明晰、非政府组织依赖性强缺乏资金、农村社区组织经济职能弱等原因制约了我国农村公共产品供给主体的多元化,应合理界定各级政府的事权和财权,明晰农村公共产品的产权关系,增强非政府组织相关能力,加强政府对农村社区组织资金补贴与制度支持,加强对村级组织＂一事一议＂的指导和支持,积极推进我国农村公共产品的供给主体多元化。     

村级公益事业“一事一议”现状、问题及对策——以辽宁省凌源市试点实践为例

随着农村税费改革的不断推进,＂一事一议＂制度逐渐成为我国农村公益事业建设的主力军,本文针对＂一事一议＂政策宣传运用、群众认知程度、工程项目的实施、维护、实用性以及监督检查机制等现实问题进行分析并提出相应的对策。     

一事一议财政奖补工作之我见

村级公益事业建设一事一议财政奖补是我国一项重大的农村制度创新,也是深化农村综合改革、改善农村生产生活条件、促进社会主义新农村建设的重要措施。村级一事一议财政奖补政策的实施有力地推动了村级各项事业的发展,加快了社会主义新农村建设的步伐,但随着一事一议财政奖补工作的深入推进,现行政策也存在诸多问题,需要进一步加以完善和改进。     

一事一议筹资筹劳制度亟待完善

农村一事一议筹资筹劳制度，是指对村内农田水利基本建设、修建村级道路与桥梁、村集体植树造林等集体生产和公益事业所需资金或劳务，由村民大会或村民代表大会民主讨论决定。属于本村村民集体所有，由村民委员会负责管理使用的农村公共产品分配方式。     

重庆市“一事一议”财政奖补制度试点的总体分析

重庆市“一事一议”财政奖补试点工作取得了显著成效,主要在于建设了公益设施,改善了农村生产生活条件;带动了多方投入,突破了“决难行”问题;拉动了农村内需,助推了农村经济多面开花;调动了农民积极性,提高了农民民主管理能力。实践证明：“一事一议”财政奖补制度比传统的公共品供给制度更加显著地提高了供给效率,更加充分地调动了各方面的积极性。更加有效地促进了党群干群关系的融洽。     

有关“一事一议”财政奖补资金的深入探讨

随着农村综合改革的深入,2002年农村实行税费改革,村内公益事业建设取消了"三提五统"和"两工(即劳动积累工与义务工)",开始实行"一事一议",切实减轻了农民的负担,但"一事一议"普遍存在着"事难议、议难决、决难行"的问题。本文从"一事一议"现存的问题进行探讨分析,并对现存问题的解决方案提出了几点建议,以完善"一事一议"财政奖补资金机制的有效实施。     

完善村级一事一议奖补工作的思考

延川县自2010年开展村级一事一议财政奖补工作以来,改善农村生产生活条件、加快农村公益事业、社会主义新农村建设成果等方面起到了积极成效.然而,自从一事一议的财政奖补制度实施以来,我县村级公益事业建设在项目实施过程中出现了不少问题,奖补制度在个别农村开展起来有一定困难.如何在深化改革的过程中去完善村级一事一议的财政奖补制度,是值得探究的问题.     

规范一事一议财政奖补激活农村发展

农村税费改革后,原有村提留、乡统筹和"两工"提供的兴办村级公益事业建设的经费渠道和劳动用工已不存在,村级公益事业建设所需资金、劳务,通过一事一议的方式筹资筹劳,由村民会议或村民代表会议讨论决定。由于农村经济发展不平衡等诸多因素,村级公益事业建设"事难议、议难决、决难行"的问题较为突出,一事一议筹资筹劳工作进展缓慢。本文就上述出现的问题,提出了一些相应的措施,在保障村民民主议事和筹资筹劳自主性的前提下,以"输血"方式重新激活一事一议政策和村集体的内在活力。     

如何进一步搞好“一事一议财政奖补”工作——对商河、章丘村级公益事业的调研

村级公益事业,是指以行政村和自然村为单位的道路、小型农田水利、人畜饮水、村容村貌、公共文化设施等使多数村民直接受益的村内公共、公益事业,与农民的生产生活和农村经济社会发展信息相关,属公共产品.村级公益事业的滞后,其根源在于没有经济实力,在于长期以来城乡二元结构,各级财政的"厚城薄乡".然而,随着中国经济的快速增长,财政的蛋糕越做越大,我国确定了工业反哺农业,城市支持农村,建设社会主义新农村的方针,先后推出了一系列支农、惠农政策,"一事一议财政奖补",就是采取"一事一议"的方式通过各级政府的奖励和补助,调动社会各方面的积极性,破解村内公共基础设施建设过程中资金不足劳力不足的难题.     

农村公共产品有效供给的政府行为探析--基于利益博弈分析

我国农村公共产品供给不足已是不争的事实。在经济转型期市场配置不能有效保障农村公共产品有效供给的情形下,需要政府干预。通过利益博弈分析表明,当农村公共产品供给只是政府间的各部门提供时,其供给效率是低下的;当农村公共产品供给由政府和其他某一供给主体合作供给时,由于不供给是其他供给主体的占优策略,因此其他供给主体会采取不供给行为,从而加大政府供给压力;当农民和政府在农村公共产品供给中存在弱委托-代理关系时,委托人农民观察不到代理人政府的努力水平,其政府的供给效率在没有委托人的约束下变得低下。因此,农村公共产品有效供给需要政府行为加以改善。同时,健全的制度安排、完善的供给体系、有效的监管体系等配套体系能确保政府行为发挥有效作用。     

村级一事一议建设项目核算研究

2010年,中央财政在全国范围内对村集体经济组织通过一事一议筹资、筹劳的形式开展村级公益事业建设的行为给予奖励补助.这是一项财政支农的新政策,是村级一事一议项目建设资金的重要来源,因此,规范该奖补资金会计核算方法对于加快农村公共基础设施建设十分必要.本文笔者主要对一事一议奖补资金核算以及会计处理做简单的探讨.     

刍议农村一事一议筹资筹劳的规范和完善

农村实行的一事一议制度是在国家农业税改革完成后的又一伟大举措。该制度主要是针对农村公益事业的发展，主张蓰民自己投入、自己管理，积极促进我国社会主义新农村建设的步伐。在实行一事一议制度以来，农村面貌有了明显的改观，同时也暴露出一些不足。文章笔者简要论述了制度实行中出现的问题，并提出了具有针对性的对策措施。     

浅析完善一事一议财政奖补资金管理的对策——以烟台院格庄街道为例

农村税费改革后,农村公益事业基础设施建设陷入僵局。为破解这一难题,开始实施一事一议财政奖补政策。但对一事一议奖补资金如何管理、如何使用是一个重要课题。本文以烟台院格庄街道为例,从完善一事一议奖补资金管理的意义出发,分析了当前一事一议财政奖补资金管理存在的问题,提出完善一事一议财政奖补资金管理的一些对策。     

公共政策的供求分析——探析一种不同于传统政策研究的新途径

一、政治市场中的公共政策供求原理 政治市场是指人们参与政治活动时与其他政治个体和组织发生关系的场所。在政治市场上活动的主体是选民、利益集团、政治家和官员。人们通过民主选票来选择能给他带来最大利益的公共物品、政治家、政策法案和法律制度。公共政策是公共选择或非市场决策的结果,是选民、利益集团、政治家、官僚等相关利益群体之间在民主制度框架下相互博弈的产物。类似于经济市场,政治市场上政策的公共选择同样有自己的需求与供给原理。选民某种公共利益需求通过利益集团或直接向公共部门反映,而后公共部门通过非市场决策过程向选民供给公共政策物品,以满足选民的公共利益诉求。     

浅析完善一事一议财政奖补资金管理的对策——以烟台院格庄街道为例

农村税费改革后,农村公益事业基础设施建设陷入僵局.为破解这一难题,开始实施一事一议财政奖补政策.但对一事一议奖补资金如何管理、如何使用是一个重要课题.本文以烟台院格庄街道为例,从完善一事一议奖补资金管理的意义出发,分析了当前一事一议财政奖补资金管理存在的问题,提出完善一事一议财政奖补资金管理的一些对策.