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一、建筑施工企业实行股份制的作用(1)有利于明确国家与企业之间的关系,转变政府职能;政企分开,使企业经营权与所有权相分离。政企分开,自主经营是企业转换机制的首要条件。建筑施工企业采取的以利费包干为主要内容的“承包经营责任制”的经营方式在前几年的改革实践中取得了一定效果。但这种经营方式无论在实行前还是实行后,也无论在理论上还是在实际操作中,都被认为不是建筑施工企业改革的目标模式。因为这种经营方式未能从根本上解决政企分开、自负盈亏问题。层层承包、多种形式承包。使产权关系更加模糊,政府作为发包方,造成了新的政企不分。把国有资产委托承包人进行经营,周经营者和生产者不具有资产占有权,所以也就没有能力去 相似文献
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初探电力企业公司化改造秦治中我们蒙西电网的电力行业，近年来在落实《条例》，实现企业转轨变型，推行投入产出承包等方面迈出了步伐，取得了成绩，为电力工业的发展起到了积极的作用。但是，长期困绕国有企业的政企不分、产权不清、企业自主权不落实、自我约束机制不健... 相似文献
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一、企业管理实践中遇到的问题１－改革代替一切,忽视管理。长期以来,我们围绕搞好搞活企业先后采取了扩大企业自主权、改革经营方式、实行政企分开、推行所有权与经营权分离等一系列措施,主要做改革的文章,很少在管理上下功夫,近几年产权改革兴起,一些企业片面认为股份制改革是灵丹妙药,便不能正确处理改革与管理的关系,一味追求改革,想着“一改就灵”、“一股就灵”,严重忽视了内部管理。甚至有些地区把改制作为硬任务下达指标,要求快改革,彻底改革,把管理看作软任务撂在一边不管不问,出现了“以改代管”的严重问题。２－制… 相似文献
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阐明了外派监事会能防止国有资产流失，有利于转变政府职能，实现政企分开，落实企业自主权。分析了外派监事会不同于国内外股份公司的内部监事会，其监督重点是企业的经营结果，它是一种具有中国特色的国有企业财产监管组织形式。最后提出了航天系统国有资产监管体制构架的初步设想。 相似文献
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一、企业管理实践中遇到的问题 1.改革代替一切,忽视管理.长期以来,我们围绕搞好搞活企业先后采取了扩大企业自主权、改革经营方式、实行政企分开、推行所有权与经营权分离等一系列措施,主要做改革的文章,很少在管理上下功夫,近几年产权改革兴起,一些企业片面认为股份制改革是灵丹妙药,便不能正确处理改革与管理的关系,一味追求改革,想着"一改就灵"、"一股就灵",严重忽视了内部管理. 相似文献
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随着企业改革的深化、厂长负责制的推行和承包经营的发展,企业内部审计工作同其他方面的工作一样,遇到了一些新情况、新问题,需要着力研究和解决。一、企业承包经营审计的有效途径政企分开和党政分开后,国家给企业的自主权扩大了。厂长负责制和承包经营责任制的实行,厂长的权力也确实大了,业务范围也广了。但是,厂长对企业一切经营业务不可能做到事必躬亲,同时,作为厂长助手 相似文献
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试论社会主义市场经济下的政企关系 总被引：5，自引：0，他引：5
实现政企分开为什么这样难？有些同志认为是改革的力度不够，有的同志则认为国有企业“天生就是政企不分”的。①这两种观点都是片面的。我认为，在国有经济中，政企是难以完全分开的；国家体改委1997年7月发布的《关于城市国有资本运营体制改革试点的指导意见》，明确县以上各级地方政府是其所属企业国有资本的出资人并负责履行出资人职能，实际上就是宣告政府与国有企业不能完全分开。不过，旧的政企关系与市场经济是格格不久的，我们必须建立与社会主义市场经济相适应的新型政企关系：（1）国家用与市场经济相适应的新方式发挥所有者的作… 相似文献
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实行全国统配煤矿投入产出承包及与其相配套的改革,出发点和落脚点都是要扩大企业的自主权,增强煤炭企业的活力,增加煤炭生产建设发展的动力。承包以后,企业的自主权扩大了,过去被捆绑的手脚松开了,从而为搞活企业创造了条件。但是能不能搞活,还要靠各个企业的努力。这里有个是否善于运用自主权,能不能用好自主权的问题。有了自主权,如果运用得不好,甚至是乱用、滥用,即使有搞活的条件也搞不活,或者会 相似文献
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美国安然公司曾是世界上最大的天然气和电力交易商。同时，安然公司也是美国历史上崩溃速度最快、规模最大的企业之一。在中国加入WTO的今天，中国企业应该从安然公司的破产中吸取哪些教训呢？一、政企分开是非常必要的，但企业不能脱离或违背政府对市场经济的管理和监督企业是市场的主体，不是政府的附属物。因此政企分开是市场经济的必然要求。但是，市场经济离不开政府的管理，作为市场经济主体的企业也不能自由放任。比如政府设立了证券交易管理委员会，上市公司就必须遵守这个委员会所制定的规章制度。其他如透明化要求、不允许做假… 相似文献
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学习贯彻十五大精神加快煤炭企业改革步伐的思考（下）梅政（五）转变政府部门职能，放手让煤炭企业进入市场参与竞争江总书记在十五大报告中指出：“要按照社会主义市场经济的要求，转变政府职能，实现政企分开，把企业生产经营的权力交给企业。”转变政府职能既是市场经... 相似文献
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政企合作还是政企分开──兼论国有企业的国际竞争力孙平政企分开可以解决旧体制下政企不分的弊端，但要提高国有企业的国际竞争力，单靠国有企业自主经营、自负盈亏，在相当长一段时间内是不可能的，必须政企合作。一、国有企业国际竞争力现状（一）国内外跨国公司实力对... 相似文献
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本刊提示：解决政企不分是国有企业改革面临的攻坚战，经济体制改革十多年来，政企不分这一老大难问题至今还没有得根本性的解决。本文借鉴国外政府管理国有企业的模式，结合我国目前国有企业的实际状况，从产权制度改革和政府职能转变两个方面分析，说明解决政企不分这一顽症的出路在于调整完善我国企业的所有制结构和加快政府职能的转变。政企不分是一个老大难问题。十多年来，国家在历次重大经济政策出台时都反复强调政企要分开，但是至今这个问题还没有得到根本性解决。可以说，解决政企不分是我国经济体制改革中的一个难点。那么，国外… 相似文献
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中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定提出了转换国有企业经营机制,建立现代企业制度,为国有大中型施工企业改革指明了方向。对国有企业进行改造,建立以公司法人制度为主要形式的现代企业制度,是市场经济的必然要求。它可以解决长期困扰国有企业的政企不分,产权不清、自主权 相似文献
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股份合作制改革是贴近我国生产力水平实际，顺乎国情民意的一种广泛采用的企业形式。股份合作制包容性强，内涵丰富，它的推行对于明晰企业产权，理顺所有者与经营者的关系，使职工主人翁地位具体化，解决政企不分等问题都取得了一定的突破。但也应看到，股份合作经济理论滞后，逐渐暴露和产生了一些新问题，严重阻碍了企业的生存和发展。 一、股份合作制改革中出现的新问题 一些行业主管部门和企业领导者把企业搞不活的原因归结为“没有实行股份制”，片面认为股份制改革就是企业脱困增效的“灵丹妙药”。因此采用命令形式推行股份… 相似文献
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作者认为，政企不分是国有企业走向市场的一大障碍。近20的改革实践表明，要使国有企业走向市场，政企分开势在必行。政企分开，其目标是政府部门停止对国有企业的行政干预，但与此同时，国家作为所有者的职能必须到位。为此，作者提出了一系列配套性的改革措施。 相似文献
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乌力吉 《中国电力企业管理》1998,(12)
我国电力工业的管理体制，受计划经济体制的影响，实行高度统一的计划管理，政企不分，条块矛盾比较突出。随着社会主义市场经济体制的建立，特别是党的十五大提出了“转变政府职能，实行政企分开”，“把综合经济部门改组为宏观调控部门，调整减少专业经济部门，加强执法... 相似文献
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随着经济体制改革的逐步深入，煤炭企业自主权逐步扩大，在增强企业活力上的成效显而易见，但同时也存在着忽视对企业财务行为进行必要调控和严格监督的倾向，致使目前部分国有煤炭企业财务管理中存在着投资管理漏洞大、资金管理问题多、费用管理不严格、成本管理不到位等诸多问题。 相似文献
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我代表理事会作协会第六次年会工作报告,请予审议。一、一九八九年的工作回顾1989年是中国施工企业管理协会会务活动范围有所拓宽,工作局面有所创新,成绩比较显著的一年。(一)积极为政府主管部门服务,发挥了协会的参谋助手和桥梁纽带作用。随着治理整顿、深化改革的深入发展,政府职能的转变,企业自主权的扩大,在新旧两种机制交替转化过程中,政府主管部门和广大会员企业都出现了许多新情况,新问题,更需要协会真正起到承上启下的桥梁和纽带作 相似文献