从二元分割到城乡融合发展新思路——中国农村经济高质量发展研究

解决"三农"问题,需要正确认识和处理工农城乡关系。在不同城乡关系框架下,对工农关系的调整成效也存在巨大差异。城乡二元结构、过去城乡不平等关系、以及旧制度路径依赖,都对农业农村农民发展有阻碍作用和制约性。解决"三农"问题,要立足于城乡关系演进框架,既要破除长期"农业支持工业、农村支持城市"的制度路径依赖,又要逐步改变和破除二元分割的城乡关系,使城市资源可以流动到农村,真正支持农村农业发展。解决"三农"融资难的问题,除了正面考虑要求商业银行给"三农"提供更多融资机会,更要考虑如何遏制农村资金外流、农村金融非农化的问题。     

发展中国家城乡关系演化:文献与述评

城乡关系是发展中国家从理论到实践亟待解决的核心问题。20世纪40年代以来，发展经济学经历了强调城市工业化、注重农业与农村改造以及城乡协调发展政策主张的变迁。系统地回顾、分析发展中国家城乡关系演化文献，对促进中国城乡关系的统筹发展具有十分重要的意义。     

论城乡义务教育投入分配方式的转变

本文试图从城乡义务教育投入与服务之间的内在关系入手,研究从城乡分割条件下的逆向投入方式转向城乡统筹条件下的正向非均等投入方式,推动城乡义务教育由低水平普及阶段向高水平均等化阶段跨越的客观必然性。形成的主要研究成果:提出了与不同城乡义务教育发展战略相适应,存在四种投入分配方式;评价了实施逆向投入方式造成了先进的城市教育与落后的乡村教育相并存的"二元结构"差别状况;提出了在2020年战略机遇期内实现城乡义务教育均等化目标与彻底转变城乡投入分配方式的客观必然性。     

统筹城乡发展中的效率与公平

文章考察了我国城乡关系发展三阶段中效率与公平状况的变迁,分析了计划体制下的城市偏向战略与效率公平的双重损失、市场化改革进程中城乡关系的调整,以及效率与公平的失衡等问题,探讨了在统筹城乡发展新阶段中如何兼顾效率与公平的对策措施;提出要继续推进城乡市场化改革,实现城乡要素市场的统一、协调发展,加大国家对农业、农村和农民转移支付的力度,逐步过渡到工业反哺农业、城市反哺农村的新阶段等政策建议。     

城乡公共服务均等化：破解城乡统筹发展难题的突破口

城乡统筹发展是改革开放政策继续深入的要求,也是改革、发展、稳定三者关系的妥善处理在当前阶段面临新形势提出的新要求。日趋拉大的城乡差距的现实,把统筹城乡发展提上了紧迫的日程。统筹城乡发展的路径具有多样性,但是＂给农村提供与城市大体一致的平台＂即给农村与城市发展相同的起点与机会这一点应该是同一的。城乡统筹发展应该根据当前阶段的特点,把工作重心放到城乡公共服务均等化这一任务上来,为农村创造一个可持续的、＂内生性＂的发展平台。     

以城市为主导 统筹我国城乡协调发展

小城镇战略曾在我国社会经济发展中发挥过至关重要的作用。目前，我国总体上已到了以工促农、以城带乡的发展阶段，城市在经济发展中的主导地位日益突显。所以，我国城市化要逐步打破小城镇战略的路径依赖，从而形成以城市为主导，统筹城乡协调发展的新格局。     

社会转型时期城乡关系失衡的原因及其出路

一、城乡差距日益扩大凸显城乡关系失衡问题改革开放后,我国开始进入社会转型时期,城乡分离的社会壁垒逐渐被打破,城乡之间的各种要素开始广泛地相互流动,部分地区尤其是东部沿海地区的农村面貌有了较大改观,工业化进程中乡镇企业异军突起,农村经济有了很大的发展,城市化进程加快。然而,我们也应该看到城乡关系的调整还只是初步的,在城市与农村共同的发展过程中城乡之间的差别不仅依然存在,而且由于工业和农业不同的产业特性、城市和农村的不同制度安排呈现出不断扩大的趋势。我国现在已经进入工业化中期这一重要发展阶段,与同时期其他国家…     

毛泽东城乡关系思想:脉络梳理及经验启示

毛泽东对中国城乡关系的探索大体包括四个阶段,在不同的历史阶段对城乡关系的认识也不尽相同。经历了从以农村为重心,逐步包围城市,到城乡统筹兼顾下的重工业优先发展,再到"以钢为纲"超高速发展重工业,最终又回到优先发展重工业,兼顾农业发展的思想轨迹。其思想演变对党和政府制定处理城乡关系的政策有重要影响,其中既有契合国情的、正确的科学认识,也有超越现实、急于求成的偏失;既有宝贵的经验,也有深刻的教训。无论是经验还是教训,对于当前我国破除城乡二元结构,推进城乡发展一体化,均具有重大的借鉴价值。     

加强城乡结合振兴上党经济：长治市城乡一体化初探

城乡经济关系是经济发展过程中一个极其重要的问题。城乡经济关系的调整,即新型城乡关系的确立,直接关系到整个国民经济的发展。长治市是山西省率先实行市管县管理体制的城市。三年多的实践,长治市过去那种地方分设、城乡分割、工农分离的旧格局已经打破,城乡经济由二元结构向一元结构转变,新型城乡关系正在逐步确立,     

城市化与城乡收入——城乡分割制度改革的逻辑与对策

本文采取了"刘易斯+马克思+斯密"的视角,基于中国城乡分割制度变迁以及城乡移民与城市居民之间劳动分工关系的特征事实,提出理论假说:城乡移民对城乡收入的影响受到城乡制度分割程度的调节。来自1995—2008年中国215个地级市的面板数据实证分析量化了该理论假说:城市收入对城乡移民的弹性受到城乡分割显著的负向调节,农村收入对城乡移民的弹性受到城乡分割显著的正向调节。在低程度的城乡分割区间,城乡移民有利于城市收入而不利于农村收入;在高程度的城乡分割区间,城乡移民有利于农村收入而不利于城市收入;在城乡分割程度居中的区间,城乡移民既有利于城市收入又有利于农村收入。因此,户籍等城乡分割制度无法激励相容地自发破除,改革须依赖于利益中性的顶层设计。     

故乡的咏叹

多重的城乡壁垒就像一个个设置在农村通往城市道路上的路障，跨不过去并不意味着就可以再折回来。农村消失了，许多人迷失在了重回故乡的途中。当人们在城镇化的时代裹挟下，离开农村。涌向城市，也就有了更多对故乡的咏叹和感怀。只是，难以预料重建的故乡究竟是个什么模样。     

让社区建设进乡入村

社区建设本来是城市工作研究的课题,文明城市创建,也主要是搞好城市的社区建设问题。然而,在经济发达的苏南农村,在江阴市,当我们在推进文明城市创建时,农村的社区建设已经成为一个绕不过去的现实问题摆到了面前。我们深切感到,对县级市而言,社区建设必须进乡入村。 社区建设必须进乡入村,是苏南农村经济与社会发展的必然要求。在我国,农业现代化、农村城镇化和城乡一体化,是一条必由之路。而在江阴等苏南农村,已经率先进入集镇城市化、城乡一体化的发展阶段。几年来,江阴市坚持城市现代化、集镇城市化、城乡一体化的发展方向…     

我国城乡市场关系的演化与政策含义

受我国长期农村支持城市发展战略方针的影响,我国城乡市场关系经历“商品市场”不等价交换、“要素市场”不平等交换和“统筹发展”三个演化阶段.当前构建新型城乡市场关系,要从政策层面正确厘清城乡市场辩证关系,重视发挥政府在城乡市场建设中的推动作用,关键是建立城乡平等的要素交换市场体系,城镇化是城乡市场互动发展的重要载体.     

我国城镇化进程中的城乡一体化路径研究——基于新农村建设平台

农村城市化与城市郊区化是农村与城市的边界由明确到模糊的过程。利用新农村建设平台和契机,加快推进城镇化和城乡一体化进程,一方面要素向城市流动,城市人口加速增长,城市日益向郊区扩张,另一方面,城市的生产方式、生活方式、思想意识和消费心理影响着农村,最终实现城乡融合。通过城市郊区化——建设农村特色的新城镇和农村城镇化——建设城镇特色的新农村,逐步实现城乡人口、经济、社会、文化和生态一体化。     

借鉴法国农村城市化进程经验推动中国城乡一体化

法国的城市化起步早,发展速度比较平缓;中国的城镇化起步晚,但是发展速度非常快.法国城市化自1830年起,从10%提升到50%,用了101年;中国城镇化自1949年开始,从11%提升到50%,只用了60年.未来5~10年将是中国城乡一体化发展实现跨越的“大突破”时期.法国一直是市场主导下的政府辅助型城市化;而中国城镇化在1979年之前是行政主导型,1979年之后,行政和市场两方面共同推动城镇化发展,市场成为主力.中国应放开中小城市户籍,破除城乡二元结构,以城带乡,城乡互动,使农民由农村向城市集中,推动城乡一体化.     

彻底减轻我国农民负担的理性选择

目前，我国一部分地区进行的农村税费改革虽然在一定程度上减轻了农民负担，但由于“城乡二元结构”和一些深层次制度性问题的存在，农村税费改革只能从农村内部的分配关系来减轻农民负担，并非治本之策。从制度经济学的角度，从城市偏向的分配政策、城乡二元税制结构、现行的行政体制三个方面对农民总负担加以全面分析，并提出了相应的政策建议。     

吉林省统筹城乡经济发展的思路与对策

近年来，吉林省城乡差距有进一步扩大的趋势。为缩小城乡差距，要发挥城市对农村的带动作用，按照城乡统筹发展的要求，促进生产要素在城乡间的合理分布和配置，加快城乡经济协调发展的步伐。     

以城市为主导统筹我国城乡协调发展

小城镇战略曾在我国社会经济发展中发挥过至关重要的作用.目前,我国总体上已到了以工促农、以城带乡的发展阶段,城市在经济发展中的主导地位日益突显.所以,我国城市化要逐步打破小城镇战略的路径依赖,从而形成以城市为主导,统筹城乡协调发展的新格局.     

试论建国后毛泽东城乡一体的城镇化思想

文章基于新中国成立后革命重心从农村向城市转变的形势,对建国后毛泽东城乡一体的城镇化思想进行了分析;指出了中国城镇化道路坚持城乡一体的必然性和"你中有我,我中有你"的发展模式以及实现这一模式的途径。以毛泽东为首的中国共产党人通过理论研究与实地调查相结合的方式,逐渐形成了符合中国国情的城镇化思想,探索出了"工农结合,城乡结合"的城乡一体发展的基本路径,即以农村工业化带动城镇化,逐步缩小城乡差距;城市领导农村,实现城乡一体互动发展。根据这一发展模式,中国将会打破城乡分离与"异化"发展,消除脑力劳动与体力劳动的差别,实现城乡教育的公平发展等,最终形成"城中有村,村中有城"的理想社会状态。人民公社化运动就是为实现这一理想社会而进行的实践探索。     

中国城市化在城乡关系中的作用及其发展

城市化是社会进步的产物，在协调城乡关系中起着十分重要的作用。但长期以来，我国城市化一直滞后于工业化，使大量农业剩余动力滞留在农村和土地上，导致农业劳动生产率低下，城乡差别扩大，城乡对立加剧。城市化是解决城市矛盾的根本途径。加速城市化，首先必须转变几个认识误区，树立正确的城市化发展观，不能因为就城市人口会蛔财政负担，农民进城会带来社会冲突等问题，就不搞城市化。其次，不论大，中，小城市都应在吸收农村劳