论城市经营与城市发展

世界经济全球化的发展必然推动我国城市发展模式的转变。上世纪末，一种具有创新性的城市发展新理念——“城市经营”应运而生：本论从三个方面对城市经营与城市发展进行论述：一、城市经营：城市建设与城市管理的新理念。主要阐述城市经营理念在个国的起源和发展以及城市经营与城市管理两的辨证关系；二、城市经营：城市发展的催化剂。主要阐述城市经营作为当今我国城市发展的一种崭新模式，在创造城市价值、提升城市竞争力，转变政府职能，提高城市管理的效率，改革城建投融资体制等方面都起着十分重要的作用，推动了城市的发展，是城市发展的催化剂、推进剂。三、城市经营：软环境和硬环境建设是关键。主要阐述要想拓展城市经营的视野，必须从城市知名度、城市化和城市管理等城市软环境以及城市自然资源、城市区位、城市基础设施、城市公共设施等城市硬环境建设入手，从更高、更深层次进行城市经营。     

以城市经营理论优化公共物品供给 促进蜀冈新城建设

经营城市的理念是盘活城市资产,促进城市发展,提升城市整体质量,增强城市竞争力,提高人民生活水平。我国处于市场经济的初期阶段,由于市场经济存在着市场失灵和缺陷,政府必须在城市资源配置、实现公平和稳定经济等方面实施干预,在经营城市中积极发挥作用,促进市场行为和政府行为的有机结合,从而建立和实施有效的城市经营战略。扬州市蜀冈生态新区在城市新一轮建设中,政府只有制定切合实际的城市片区经营战略,在城市规划、建设、管理和城市片区的影响力、竞争力发展中,以经营的思想规划城市,以经营的运作方式建设城市,以经营的理念管理城市,进一步优化公共物品供给,从而提高城市的综合功能和人民的生活质量,实现城市发展投入产出的良性循环,保证生态新区在新机遇面前,顺利实现跨越新发展。     

对经营城市的思考

经营城市是一种全新的城市建设理念 ,但在具体实践中也存在着概念不清、行为方式不规范、经验主义等一些普遍性问题。本文从理论上对经营城市的概念作了归纳 ,并详细分析了经营城市目标的层次性 ,最后提出了在现行体制下经营城市需要注意的问题。     

关于经营城市的理性思考

市场经济条件下城市基础设施建设是一个公共财政的范畴,加强城市基础设施的建设与管理,加快城市经济发展步伐已成为财政部门的经济建设管理工作面临的热点问题。我们从城市基础设施建设市场化融资与企业化管理出发,对树立经营城市理念,培植城市建设财源进行了初步的实践与理性思考。一、经营城市的基本内涵经营城市是以市场为导向,按照经济规律对城市资源进行优化配置,通过资本化运作,建立城市基础设施投融资新体制,实现城市资本效益的最大化。也就是说经营城市是将城市资源资本化,把死钱变活钱,把小钱变大钱,从根本上解决城市建设资金从那…     

理念决定财路——海伦市经营城市情况的调查

加快城市基础设施建设,促进城市经济发展,培植城市建设财源,是实践“三个代表”,全面建设小康社会的具体体现,但是,城建资金从何而来,是困扰现任市长们的一大难题。海伦市从树立经营城市理念出发,通过市场化融资,探索出了一条加快城市基础设施建设与管理步伐的新路子。一、经营理念来自于大胆的实践海伦市是农业大县,属于“吃饭”的财政,政府根本拿不出钱来搞城建。为了解决城市建设资金从哪里来的问题,1998年初,市委、市政府组织有关人员赴南方发达地区学习后,结合本地实际,提出了树立经营城市理念,以建设北方绿色生态城和打造中国大豆文化…     

经营城市、经营城市土地与营销城市

经营城市、经营城市土地与营销城市既是我国当代经济发展中三个全新的课题，又是我国城市经济建设中的三个重要子环节，它体现了我国城市资源的不断整合、增值。同时它也是我国城市功能提升、城市品牌形象展现所必经的发展阶段。其中，经营城市囊括了整个城市经济发展战略部署和经营策略，而经营城市土地囿于经营城市的范围内，是城市经营的核心，营销城市则是经营城市实施效果的外向型表现。     

经营城市是高层瓴的前瞻性决策

探讨市场经济条件下城市经营的重要性和必要性，认为将市场机制引入城市建设是高屋建瓴的前瞻性决策，建议经营城市必须注意遵循市场经济的规律，建章立制，走依法治市、统筹管理的道路。     

探索城市经营的新思路

经营城市，是市场经济条件下城市加快发展的必然选择和城市政府职能转变的客观要求。在新的形势下，重新审视城市建设，必须增强市场意识，遵循城市自身建设发展规律，加大城市经营的力度，形成以城养城、滚动造城的良性循环。一、转变政府职能，变城市建设的直接投资者为城市建设的引导者城市建设由政府包揽包办、计划管理，形成了诸多弊端。探索经营城市之路，就是要让城市政府充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，改政府直接投资为间接投资，由全包全揽向以市场供应为主、政府供给为铺的方式转变。为此，在政府职能定位上，主要是认真…     

经营城市是一项系统工程

一、拓宽城市经营领域，缓解建设资金压力城市经营，就是用市场经济的手段，将城市中可以用来经营的存量资产和生产要素推向市场，进行重新组合和优化配置，从中获得收益，再将这笔收入投入到城市建设的新领域，从而有效缓解城市建设资金严重不足的压力，实现城市建设的滚动发展。其经营对象可以是工商企业，也可以是道路、桥梁等基础设施；可以是有形资产，也可以是无形资产，甚至包括政府特许权。经营城市是一项庞大而复杂的系统工程，必须把握重点，进行机制和体制创新，实行市场化运作。１、致力盘活国有存量资产。这是当前推进城市经营…     

提高认识 扎实推进 不断提高全省经营城市工作水平

在社会主义市场经济条件下,土地是最大的存量资产,也是重要的稀缺资源,是政府手中最大的财富。“地者,政之本也。”只有经营管理好土地,政府才能更好地履行建设和管理城市的职能。经营城市作为市场经济条件下应运而生的全新理念,为突破城市建设的资金瓶颈,实现城市建设事业的持续快速发展提供了一条有效途径。所谓经营城市,就是把“城市资产”,包括城市土地等存量资产,城市基础设施、生态环境、文物古迹和旅游资源等有形资产,以及依附于其上的名称、形象、知名度和城市特色文化等无形资产,通过对其使用权、经营权、冠名权等相关权益的市场运…     

宁波经营城市战略的实践和对策

这几年，宁波市坚持政府为主体、功能为导向、多种资源经营的城市经营理念，充分发掘城市经营的多重效益，为城市建设开辟了一条崭新的发展之路。     

基于淮安市为例的城市经营成效及对策创新研究

把城市作为资本来经营，是市场经济条件下城市融资的创新手段；淮安要建设苏北重要中心城市，在财力不宽裕的情况下，需要走城市经营建设城市之路。本文介绍了我国经营城市的成功模式，分析了淮安城市经营取得的成效和存在的主要问题，并提出淮安城市经营的对策创新路径。     

城市经营理念的价值取向及发展路径选择

本文首先阐述了城市经营的缘由和本质,然后依次分析当前功利主义、实证主义、结构功能主义、人本主义四种城市经营理念的价值取向,并对人本主义取向进行深入探讨,进而提出增强人本意识、实施城市资源资本化与城市建设产业化的制度性约束、加强城市无形资产经营等一系列基本思路。     

城市品牌经营机构的组织模式研究

城市品牌的建设与提升需要有合适的城市品牌经营机构。以组织结构理论为基础,通过分析、对比、归纳典型案例,可将城市品牌经营机构的组织模式分为五种典型的具有实践意义的组织模式:政府管理模式、政府+非营利组织模式、公私合作模式、企业模式、多企业成立品牌建设组织模式。选择合适的城市品牌经营机构的组织模式,是城市品牌建设的关键环节之一。     

经营城市:功能导向与制度创新

在我国市场化改革日益深入的条件下 ,在全球化浪潮中 ,面对城市化快速发展 ,地区竞争日益激烈的挑战 ,经营城市必须由资金导向转向功能导向 ,以实现城市资源资本在容量、结构、秩序和功能上的最大化与最优化 ,城市建设投入和产出的良性循环以及城市的可持续发展。在此过程中 ,政府必须在经营城市中发挥积极的作用 ,促成市场行为和政府行为的有机结合 ,并积极推进功能导向的城市经营制度创新 ,从而实现城市经营模式的战略转变。     

城市无形资产：无形资产研究的新领域

一、城市无形资产的提出城市无形资产概念是随着城市经营理念的兴起和城市实践的发展而提出来的。在计划经济时期,我国的城市管理采用的是高度集中的计划管理模式,城市的基础设施由国家财政投资兴建,无偿提供。这种单一的财政资金来源和免费提供带来的消费拥挤造成了公共设施和服务供给的严重不足,影响了城市功能的发挥和城市的发展。改革开放以后,我国的城市化进程不断加快,城市竞争日益加剧,特别是市场机制的不断成熟使得城市建设的模式发生根本性的变化。将市场机制引入城市建设的观念开始深入人心,城市经营的思想应运而生并在许多城市开…     

城市公共资源的资本化经营探索

近年来，有人提出了“经营城市”的新概念，视城市为最大的国有资产，“经营城市资源是继有国有企业实行市场化经营之后，又一新的巨大的市场化经营的对象和领域”。实践中不少城市运用市场机制对城市土地、市政公用基础设施、特许经营权等进行配置，取得了良好成效。本文试图结合武汉市近年来城市建设和管理工作的实践，对城市土地资源和市政公用基础设施资源等资源的经营作粗浅的探索，以期引起各界有识之士共同参与讨论，不断拓宽城市建设事业改革发展的视野和思路。     

近代中国市政建设与城市现代化关系试探

随着国民经济的迅猛增长,人民对生活水平越来越高,城市经营成为我国城市建设、城市管理和城市规划等理论和实践领域的热门话题.从文化角度探究城市建设和城市规划的发展之路,可以说是我国的全新理念,是城市经济理论和实践在新世纪、新形势下的延续、升华和深化,是城市文化实践的思维理念和城市文化理论研究的视角转换.     

发展循环经济,经营生态城市

经营生态城市是城市客观发展的需要,体现了经营城市的目标是提高城市经济社会生活质量、增强城市竞争力、实现城市可持续发展。在作为城市经营目标的城市经济、社会和环境的协调发展中,三者之间存在着一种互相促进、相互制约的辨证关系。发展循环经济是经营生态城市、实现城市可持续发展的必要途径。本文介绍了经营城市、生态城市及循环经济的内涵,并提出了发展循环经济、经营生态城市的对策。     

城市资产经营管理问题亟待解决

从近日对城市资产经营情况专项审计调查的情况看,城市资产经营管理存在的问题较为突出,亟待研究解决。一、城市资产经营存在的主要问题及原因(一)城市资产经营效益不佳。从本次审计调查情况看,城市资产经营起步较晚,存量资产效益没有得到充分发挥,从管理城市到经营城市,即从“点”、“线”到“面”和“体”,建立以城市为核心的市场平台,充分发挥城市的区域文化资源和优势,还处在逐步探索和实践过程中。城市建设基本处于只有投入,没有产出。其结果导致财政包袱越背越重,城市环境建设欠账太多,制约了城市发展。主要原因一是由于机构体制、运行…