2004年国家鼓励农民发展粮食生产的政策措施

为稳定粮食面积、恢复和提高粮食产量，确保国家粮食安全，2004年国家将采取十大措施，加大对粮食主产区和种粮农民的支持，千方百计提高粮食总产量、增加种粮农民的收入。     

粮食市场化的前路怎么走？

粮食商品化、经营市场化，是新世纪初我国粮食工作的主旋律，是我国关于农村、农业、农民问题改革的方向。毋容置疑，放开粮食市场是大势所趋、人心所向。粮食市场化已成为农民增收、农业增效的重大举措，同时也是促进国民经济持续、快速、健康发展和保障社会稳定的战略决策。如何做好这篇大文章？笔者以安徽省池州市为例谈一点肤浅的认识。     

论我国粮食流通体制的主要矛盾及其解决对策

近年来,我国粮食流通体制改革虽然取得重大进展,并基本确立了以市场机制为主旋律的粮食购销政策,但是至今尚未真正建立合理的能兼顾诸方利益且运转自如的粮食流通体制。揭示其中存在的问题并寻求解决途径,对推进这一改革进程,无疑具有重要的现实意义。1粮食流通体制存在的主要矛盾1．1粮食收购政策中体现出国家和农民利益的矛盾粮食流通首先表现为国家向农民收购粮食,制定相应的收购政策。其中收购价格水平、收购数量,直接影响着收购的结果。国家收购按定购价和议购价进行,定购价高于市场价时,农民会倾其最大值卖给国家;定购价低…     

我国粮食生产补偿现状、问题及对策

我国自2004年全面推广粮食补偿政策以来,我国粮食生产无论从生产水平还是农民的生产积极性上看都得到较大提高,但必须看到,当前粮食补贴政策还存在一定的局限性和不足,对这些问题进行总结并改进,才能为农业生产提供更有利的支持。     

掣肘中国粮食流通体制改革的相关问题及对策

掣肘中国粮食流通体制改革的相关问题及对策·袁永康·中国粮食流通体制改革经历了许多艰难曲折，取得了重大进展，已基本确立了适应有中国特色的社会主义这一基本社会制度的以市场机制为主旋律的粮食购销政策，而且对国家与农民、生产者与消费者、经营者与消费者等各方面...     

北大荒“粮食银行”及其主要做法

北大荒“粮食银行”（以下简称“粮食银行”）是把粮食这一特殊商品和现代银行的经营管理方式相结合，以千家万户的农民商品粮为基础，以粮食企业为载体，将粮食生产者和经营者利益联系在一起的一种粮食经营模式，简称“市场＋‘粮食银行’＋农户”经营模式，是集粮食储存、抵押贷款、粮食交易、粮食套期保值为一体的现代粮食企业。     

制约粮食生产和流通的信贷政策因素

今年初，《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》出台。这是时隔18年后中央再次把农业和农村问题作为中央“一号文件”下发，充分体现了党中央、国务院在新形势下把解决“三农”问题作为全党工作重中之重的战略意图。中央“一号文件”提出，集中力量支持粮食主产区发展粮食产业，促进种粮农民增加收入。从今年起，国家实施优质粮食     

安徽省出台政策鼓励粮食生产 促进农民增收

为了发展粮食生产，促进农民增收，最近安徽省委、省政府研究制定了一系列扶持政策。     

关于深化粮食流通体制改革的思考

近几年来,粮食流通体制进行了一系列改革,其中最大的改革就是取消了粮食统购,改为合同定购,实行粮食流通“双轨制”。经过几年实践,我们认为,现行粮食流通“双轨制”,既不是完美无缺,也不是一无是处。其最大缺陷是计划内的粮食未能解决农民种粮比较效益低的问题,因而不能从根本上提高农民的种粮积极性,促进粮食生产的发展。但也有     

谈粮食风险基金管理及存货的会计核算

现在粮食购销企业的经营正逐步进入市场化，企业自身面临着改制的新局面。特别是加入WTO以后，一些政策性补贴和企业本身的会计核算也将受到不同程度的冲击，使原来的补贴和存货核算发生了变化。现就以下三个问题谈点看法。一、粮食主产区的风险基金使用问题在粮食主产区国家为了保护农民的利益，以保护价收购农民粮食的方式对农民的生产成本给予了补贴。这一补贴实际上是通过粮食购销企业的收购工作来实现的。它的主要内涵是通过保护价敞开收购农民手中余粮的形式，把利益让渡给粮食生产者。从这个角度上讲，其补贴就不应体现在粮食购销…     

我国粮食生产得到恢复和提高

据国家粮食局官员表示，我国粮食生产能力正在得到恢复和提高，目前粮食库存比较充裕。 近年来，我国出台了一系列支农惠农政策，有效地调动和保护农民种粮的积极性。2004至2006年，粮食生产连续3年获得丰收。     

粮食统销发票价几何

随着国家深化粮食体制改革，加大粮食流通市场的执法力度，我国粮油市场出现了近年来少有的平稳态势，粮体改革取得初步成功。其中，对粮食销售实行统一销售发票管理制后，本来一张十分普通的小发票，立刻成了经销粮食的“通行证”，因而身价大增，人们为拥有这张发票挖空心思，出现了只有在过去计划经济年代才看到的“倒票”现象，应当引起社会重视。乡镇粮管部门做起卖“票”生意。据报载：江苏姜堰市兴泰粮管所将５０００公斤发票以每吨３０元价格卖给高邮市周巷乡农民陈某，用于收购并加工粮食的运销活动。另据工商部门透露，苏北粮食主…     

实行对种粮农民直接补贴 调整粮食风险基金使用范围的实施意见

党中央、国务院决定把通过流通环节的粮食间接补贴改为对种粮农民的直接补贴,建立对种粮农民直接补贴的机制,是稳定和发展粮食生产、保护粮食综合生产能力、保护种粮农民利益和调动农民种粮积极性的重大举措,也是加快粮食流通体制市场化改革进程,促进国有粮食企业改革的客观要求。根据党中央、国务院有关文件精神,现就实行对种粮农民直接补贴和调整粮食风险基金使用范围,提出以下实施意见。 一、建立对种粮农民直接补贴的机制 (一)实行对种粮农民直接补贴有三种方式可供选择,即:按计税面积补贴,按计税常产补贴,按粮食种植面积补贴。     

对粮食补贴拨补渠道的探讨

目前，国家对国有粮食购销企业的超合理库存粮食，给予利息及费用补贴，这对促进企业粮食顺利销售，解决企业因占用资金和保管粮食而增加的费用起到了积极的作用。但随着我国社会主义市场经济体系的逐步完善以及我国加入WTO，逐步放开粮食市场的新形势，现行的粮食补贴制度已不适应当前形势发展的需要。因此，建议国家粮食补贴政策作适当调整，将对粮食流通环节的补贴改为对粮食生产环节（即农民）的补贴，即“补贴直补”。     

小议粮食购销企业的成本控制

近几年国家为稳定市场粮价、促进农民增收、调动农民种粮积极性、保护农民利益,对粮食主产区实行托市收购、制定了粮食最低收购价格,如何在既定的收购价格等条件下,进行成本控制成为了粮食购销企业最为关心的话题。本文结合成本控制理论从粮食购销企业成本控制主要思路、如何做好粮食购销企业成本控制的基础工作以及粮食购销企业成本控制的主要手段等方面展开论述,对于粮食购销企业的成本控制具有重要的理论和实践意义。     

关于粮食收购退出保护价后的农民利益保护问题

从2000年开始,我国部分地区的粮食收购实施退出保护价政策，今年又有不少省、市的中晚稻和小麦、玉米退出保护价收购范围，这意味着我国的粮食生产基本走上市场化的轨道。这是我国主动适应WTO规则的一个重要举措，必将对我国的粮食生产产生重大影响，同时也使与粮食生产有直接关系的农民利益的保护问题凸现出来。     

关于粮食补贴方式改革的思考

目前我国大多数地区已经取消了保护价收购政策,吉林、安徽两省已开始进行以“取消保护价,放开粮食市场,对农民直接补贴”为主要内容的粮食流通体制改革试点。实践使人们越来越认识到:要尽快深入推进粮食流通市场化,改革现行的粮食补贴政策。一、现行粮食补贴政策存在的弊端现行粮食补贴政策是以保护价收购为主,通过国有粮食部门对农民进行间接补贴。这种补贴政策对保护农民利益、确保粮食安全、促进农业发展起到了重要的作用,但也存在以下弊端:1.保护重心偏离,未达到预期目的。国家制定保护价收购政策,其本意原是为了保护农民的利益,而实际…     

应用现代供应链管理推进购销市场化改革

朱钅容基总理在九届人大四次会议上所做的《关于国民经济和社会发展第十个五年计划纲要的报告》中明确指出：“根据粮食生产和流通的新情况，继续深化粮食流通体制改革。在适当扩大中央储备粮食规模的同时，粮食主销区要加快粮食流通市场化进程，通过与粮食主产区建立长期稳定的购销关系，以及中央储备粮的转换与调控，保证粮食需求。粮食主产区要继续坚持‘三项政策，一项改革’，按保护价敞开收购农民余粮，中央财政继续给予资金支持，以充分发挥其粮食生产的优势。这样做，既可为主产区腾出粮食销售市场，促进粮价合理回升，也有利于推进…     

发展粮食生产,必须以市场为导向

目前，中央提出恢复粮食生产，确保粮食安全，对于这一目标，我们既不能搞指令性计划，又不能搞行政命令，只能把增加农民收入与发展粮食生产有机地统一起来，通过调动农民种粮积极性来实现。要调动农民种粮积极性就得提高种粮效益，如何提高种粮效益，关键是要坚持以市场为导向，充分发挥龙头企业和订单粮食的作用，引导粮食种植结构向专用、优质方向调整。     

加快推进粮食生产全程机械化

近年来，黑龙江省全面加强农业基础建设，以挖掘粮食增产潜力、促进农民增收为核心，以加快推进粮食生产全程机械化为动力，带动传统农业向现代农业转变，显著提升了农业综合生产能力。全省粮食产量不断迈上新台阶，2004年至2007年总产分别达到627亿斤、720亿斤、756亿斤和793亿斤，2008年粮食总产再创新高，初测达到848亿斤，成为连续第五个丰收年。