浅谈农村土地资源的有效配置——以江苏淮安为例

正农村土地资源的有效配置,有利于提高土地的利用效率。然而随着新型城镇化进程加快,用地压力增大,农村土地资源的有效配置面临着一些困难和问题。农村土地资源配置存在的问题供需矛盾日益突出。经综合测算,到2020年之前,淮安市用地需求将保持在每年4万亩左右;然而国家每年下达给淮安市的用地计划指标只有5000亩~6000亩,尽管还可以通过争取"点     

城市化进程中的土地资源优化配置研究——以湖南省为例

土地资源的优化配置是目前我国城市化进程中面临的重要问题。本文运用定量与定性相结合的方法，明确了城市化与土地资源优化配置的互动关系，在促进”中部崛起”的战略背景下，以湖南省为例，探讨其城市化发展水平落后的现状特征和土地利用中存在的主要问题，并提出了湖南省在城市化进程中土地资源优化配置的对策与建议。     

我国中部地区城市化进程中土地资源优化配置初探

城市化是实现"中部崛起"的重要途径之一,土地资源优化配置对城市化进程具有重要的影响,通过分析城市化与土地资源优化配置的相互关系,在促进"中部崛起"的背景下对中部地区城市化发展水平落后的现状特征和土地利用中存在的主要问题进行探讨,并提出了我国中部地区在城市化进程中土地资源优化配置的对策措施.     

大城市边缘区统筹城乡土地利用战略探讨——以天津市东丽区为例

研究目的:系统诊断大城市边缘区快速工业化和城市化进程中的城乡土地利用问题,提出大城市边缘区土地利用战略框架。研究方法:系统分析法和案例分析法。研究结果:大城市边缘区经济社会发展迅速,土地利用形态变化急剧,土地利用中的矛盾十分突出,地域功能紊乱、土地配置失调、非农就业困难、土地利用粗放、生态环境破坏等问题制约了区域可持续发展。研究结论:应通过统筹区域土地利用、统筹城乡土地配置、农村土地制度创新、土地节约集约利用和土地资源生态开发战略及相关保障措施构建大城市边缘区土地利用战略体系,推动土地宏观调控更加系统地服务于经济社会发展目标。     

农村宅基地置换改革成效分析——以嘉兴市姚庄镇为例

经济高速增长使得土地供求矛盾进一步加剧,各地频出的强拆事件在一定程度上反映出当代中国在城市化建设过程中对土地的刚性需求;而农村土地的粗放利用,使得土地资源的利用效率没有达到最优。以此为背景,在实地调研的基础上,对姚庄镇的改革成效进行分析。根据分析的结果,发现宅基地置换改革对农民的户籍制度、非农收入、医疗保障等方面取得较好成效;简要探讨了在农村宅基地置换改革过程中我们应该注意的问题。     

城乡一体化进程中农村土地流转问题研究

改革开放以来,我国城市化建设水平不断提高,城乡一体化进程不断加快。土地是农民赖以生存的基本资源,土地是否有效利用和流转决定着农村城镇化和农业现代化水平。在城乡一体化不断发展的背景下,土地流转是必经之路。目前我国农村土地依然存在许多问题。主要从城乡一体化和农村土地流转的内涵出发,分析城乡一体化和农村土地流转之间的关系,找出影响农村土地流转的因素。在此基础上,找出我国农村土地流转中普遍存在的问题并提出城乡一体化进程中促进农村土地流转的措施,期望能够促进土地流转工作的深入开展。     

城乡发展一体化目标下的农村土地制度创新思考

研究目的:针对城乡发展一体化战略目标,探讨农村土地制度改革与创新对策。研究方法:综合分析法。研究结果:城乡发展一体化对农村土地资源的供给需求主要表现在三个方面:不断提高粮食等主要农产品供给保障能力,为城镇化、工业化、新农村建设提供必要的建设用地保障,为城乡居民的生活与生产提供良好的生态环境保障。研究结论:针对当前制约城乡发展一体化的农村土地主要问题,提出从以下几个方面进行农村土地制度创新:(1)完善强农惠农方式,优化耕地流转环境,为现代农业建设提供良好的土地条件;(2)改革农村建设用地使用制度,提升节约集约利用水平;(3)改革土地征收制度,完善城镇化土地资源的配置机制;(4)完善土地利用总体规划机制,真正发挥区域土地利用的宏观管制作用;(5)创新农村土地整治机制,推进城乡一体化的土地综合整治。     

“三农”背景下分析土地流转对农业经济的影响

土地资源是我国农村最重要的生产要素之一,对于农村经济发展起着至关重要的作用,历史经验也证明了将土地资源作为农村经济发展的基础是一种有效途径。土地流转作为农业供给侧结构性改革的关键创新制度,是我国优化配置土地资源的重要方式,在增加农民收入、提高农村土地利用效率、完善农村产业结构、提高农业经济发展水平等方面发挥着重要作用。基于此,分析了“三农”背景下土地流转对农业经济发展的影响,结合当前土地流转中存在的问题,提出合理的优化建议。     

建立国家宏观调控下的农村土地资源市场配置机制

研究社会主义市场经济条件下农村土地的市场配置机制，探讨农村土地资源市场配置的前提条件，提出征地和集体建设用地流转两种配置途径的改革建议。主要方法：运用产权理论和制度变迁理论，结合中国经济特点，分析土地资源配置问题。主要结论：第一，要从三个方面创造市场配置土地资源的条件；第二，将征收土地的范围主要确定在应由国家提供公共物品服务的用地方面，并按财产权要求，进行合理的补偿；第三；集体建设用地不必先转为国有再流转．并要建立有效的利益分配机制。     

论农村土地流转中发现的问题及建议

农村土地流转是市场经济发展的客观要求,加快土地流转,有效配置农村资源,促进农业结构调整和规模化经营,提高农业生产效益,推进农村城市化和农村现代化发展,是建设现代化农业的必由之路。本文对农村土地流转过程中存在的问题进行了分析,并且对促进农村土地流转提出一些相应的意见及建议。     

乡村振兴背景下宅基地使用权的资源再配及治理路径 ——基于定量定性混合研究方法

研究目的：从理论和实证两个层面分析乡村振兴背景下封闭式宅基地使用权的资源错配、治理路径及制度绩效。研究方法：理论分析法、定量定性混合研究方法。研究结果：（1）乡村振兴背景下,封闭式宅基地使用权与人口流动性增强的环境变迁不相适应,产生宅基地资源错配。（2）优化宅基地资源配置,需先行厘清村庄内部人地关系,进而建立外来农民非户籍所在地有偿使用宅基地制度。（3）向外来农民放开宅基地使用权对区域产业集聚与城乡融合发展具有更深层次的制度绩效。研究结论：允许外来农民在非户籍所在地有偿使用宅基地,是优化宅基地资源配置的制度改革方向。     

城市建设用地集约利用评价研究——以无锡市为例

我国正处于城市化初始阶段，土地资源短缺，城市建设用地粗放利用，如何利用好土地尤其是城市土地成为一个十分迫切的问题。因此，我国的用地现状要求我们必须转变土地粗放利用为集约利用，优化土地利用结构，提高土地利用效率，实现城市建设用地最优使用。本文构建了一套科学合理、简单易行的集约利用评价指标体系和评价方法，以无锡市为例，对城市建设用地集约利用水平进行评价。同时，对评价结果进行分析，提出经济发展水平和宏观政策是影响无锡市城市土地集约利用水平的重要因素，并结合无锡市的实际情况提出促进其集约利用的途径和措施。     

经济发达地区农村宅基地使用权继承研究

研究目的：基于中国宅基地制度的历史变迁和现行制度及政策,揭示中国农村宅基地使用权的内涵与实质,梳理农村宅基地使用权继承相关规定的内在矛盾和各地在实践中的不同做法,分析宅基地使用权制度改革的必要性,提出中国农村宅基地使用权继承制度。研究方法：历史分析法,文献研究法和比较研究法。研究结果：中国现行制度有意回避了宅基地继承的明确,不仅法律体系存在内部矛盾,也与当前新型城镇化建设的趋势不符。研究结论：中国现行制度没有对农村宅基地使用权继承做出明确规定,在实践中导致各类损害农民利益事件的发生。走出困境的出路在于：一方面建立宅基地使用权的实物继承和货币继承制度;另一方面,继续深化户籍制度改革,推动集体成员权和户籍归属的脱钩,明确“权随人走”,保护农民对宅基地的合法权利,让农民放心进城。     

农村土地流转中土地租金差异化动因及影响研究

随着城镇化的发展,大量农民进城务工,农村土地流转是必然趋势。经过调查研究发现,在土地流转中,不同主体对土地租金的期望不同,进城务工农民对土地租金的期望不高,而留守劳动力对土地的租金要求较高,且期望的租金还要包括劳动力机会成本。留守劳动力对土地租金的博弈直接导致了土地规模化经营中土地租金的高涨,使土地规模经营收益出现倒挂,但政府的补贴又维持了这种不健康的租赁关系。农地租金的非理性增长影响了自耕农的壮大和发展,使农地规模化经营偏向公司化,农业公司对利润的博弈导致了套取政策补贴、农地非粮化等问题,土地规模化经营前景堪忧。建议构建进城农民土地退出机制、扶持培养自耕农、建立多种途径的农业经营合作模式、提高农民社保水平等措施,促进农地经营良性发展。     

环境约束下中国城市土地利用效率空间差异及驱动机制 ——基于285个地级及以上城市的研究

研究目的:明确环境约束下中国城市土地利用效率空间差异及驱动机制。研究方法:基于序列DEA的SE-U-SBM模型、Dagum基尼系数、Kernel密度估计、Markov链和空间杜宾模型。研究结果:环境约束下中国城市土地利用效率整体偏低,存在空间不均衡特征且具有波动扩大趋势,空间因素对城市土地利用效率具有不可忽视的影响,与高(低)水平为邻能够提高本地城市土地利用效率向上(下)转移的概率。地市空间尺度下产业结构升级对城市土地利用效率具有显著为正的直接效应,政府财力直接效应和间接效应均为负,城市化进程和人口密度对城市土地利用效率的直接效应和间接效应均不显著。研究结论:提升中国城市土地利用效率应坚持绿色集约导向,从新型城镇化推进、产业结构升级、营商环境建设和节能减排等方面系统推进,积极发挥土地利用效率领先城市的溢出和示范作用。     

辽宁省土地经济密度时空特征及驱动力分析

土地经济密度是衡量土地利用效率、城市经济发展的重要指标,也是进行土地问题研究的关键指标.通过对土地经济密度时空特征的分析研究,可以探究某时段内区域经济的发展趋势,而进行土地经济密度驱动力分析能够为加快区域发展、提高区域经济水平提供参考.辽宁省作为东北老工业基地振兴战略的重要实施区域,仍然存在着区域经济发展不均衡的情况,为了分析辽宁省各市的经济发展水平,将14个地级市作为研究单元,选取土地经济密度这一与土地利用相关的指标,利用Pearson相关分析对影响土地经济密度变动的驱动力进行了分析研究.研究结果表明,辽宁省土地经济密度由中部向东部、西部递减,且在2000～2011年间,辽宁省土地经济密度变化趋势相对平稳;在影响土地经济密度的各驱动力中,人口密度、城市化率、二、三产业比值、资本投入强度与土地经济密度之间呈正相关关系,劳动力投入强度与土地经济密度呈负相关关系.     

区域产业结构调整与土地利用效率关系 ——基于城镇化水平视阈的考察

研究目的：探索城镇化、产业结构调整与城市土地利用效率关系的作用机制及中国东、中、西部三个区域的差异。研究方法：PVAR模型。研究结果：（1）产业结构合理化与城市土地利用效率具有稳定的正向影响关系且在城镇化减速阶段影响最大;城市土地利用效率随产业结构高级化呈倒“U”型趋势且在城镇化加速阶段出现负向影响。（2）产业结构高级化对城镇化的响应具有正向效应,产业结构合理化、城市土地利用效率对城镇化的响应表现为东部为负,中、西部为正的区域差异。（3）城镇化有助于提高东部产业结构合理化与城市土地利用效率相互间的正向影响程度;而在中、西部,有助于提高产业结构高级化对城市土地利用效率的正向影响程度。研究结论：制定产业结构调整及城市土地利用政策应充分兼顾城镇化发展水平及区域特点,提高城镇化对区域产业结构调整及城市土地利用效率的促进作用。     

产业聚集和村镇居民点聚集与土地集约利用--以江苏省南通市为例

经济发达地区用地需求与土地供给之间的矛盾日益尖锐,因此必须深入研究在工业化、城镇化过程中如何有效地集约利用数量有限的土地资源。城镇化的实质是劳动力流、资本流、信息流、就业流和资源流等从农业向非农产业、从农村向城镇的转移。南通市的实践表明,产业聚集和村镇居民点聚集不仅有利于推动城镇化进程,而且通过提高土地集约利用水平,可为缓解用地矛盾找到一个突破口。     

我国农村居民点土地节约集约利用 影响因素及区域差异研究

从宏观层面分析农村居民点土地节约集约利用的影响因素,并通过区域对比研究分析不同区域间农村居民点用地节约集约利用的主要驱动力,为土地利用相关战略和政策的制定提供依据。以农村人均居民点用地面积为因变量,采用多元非线性回归方法进行影响因素分析。研究表明:农村居民点土地利用模式主要受到区域经济发展水平的影响。其中,城镇化的影响最为显著,由于农村居民点土地缺乏行之有效的退出机制,城镇化水平越高的地方农村居民点土地利用越粗放。农民收入水平的提高和政府财政支持可以显著提升农村居民点土地的节约集约利用水平。不同区域的农村居民点用地节约集约利用驱动力不同,可分为城镇化驱动型、规划政策引导型、混合驱动型和尚未形成用地节约集约的起步型4种类型。     

2018年土地科学研究重点进展评述及2019年展望——土地资源、利用与规划分报告

研究目的：总结2018年国内外土地资源、利用与规划领域的研究进展,展望2019年国内研究趋势。研究方法：文献调查法。研究结果：2018年国内研究侧重于土地资源资产、土地生态状况评估、土地利用视角下的碳排放、土地利用及其评价、国土空间规划、村级土地利用规划等方面;国外研究主要集中在土地资源配置与保护、土地生态、土地利用变化与可持续性、土地利用规划实践与应用等方面。研究结论：2018年土地资源、利用与规划研究在基础理论层面探索了国土空间规划体系的重构,深入分析了空间规划、国土空间用途管制与自然资源监管的关系,进一步明确国土空间开发保护制度的科学内涵,构建土地利用研究的框架体系;在实践层面探讨自然资源资产负债表编制中土地资源的核算方法,深化乡村振兴、多规合一视角下的村级土地利用规划研究,提出国土空间规划体系建立的构想。2019年的重点研究方向为：构建国土空间规划体系、加强土地资源理论研究、探索自然资源资产负债表和村规划编制研究、深化节约集约用地和农村土地利用问题研究等方面。