国务院《关于调整城市规模划分标准的通知》:汕头列为特大城市

正1月20日,国务院印发了《关于调整城市规模划分标准的通知》(以下简称《通知》),对原有城市规模划分标准进行了调整,明确了新的城市规模划分标准。按照新标准,全国城市被划分为五类七档,城区常住人口1000万以上的城市为超大城市,分别是北京、上海、天津、重庆、广州、深圳、武汉等7座城市;成都、南京、香港等10座城市符合特大城市标准。《通知》指出,改革开放以来,伴随着工业化进程加速,我国城镇化取得了巨大成就,城市数量和规模都有了明显增长,原有的城市规模划分标准已难以适应城镇化发展等新形势     

中原城市群城市规模分布及演进机理研究

基于2000—2015年城区人口数据,运用城市规模分布的结构分析方法和非参数检验方法,分析中原城市群城市规模分布演进特征。结果显示:中原城市群城市规模结构呈橄榄形,城市规模结构分布出现断层现象,小城市发育不够,规模偏小、数量偏低;在不同规模城市转移的过程中,中等城市向大城市转移的概率较高,大城市向特大城市、特大城市向超大城市转移的概率较低;城市群城市体系符合位序—规模分布,高位序城市规模集聚逐步增强,首位城市郑州仍需要提高辐射带动作用,增强核心竞争力。在此基础上,构建鱼骨驱动模型分析中原城市群城市规模分布演进机理,提出加强首位城市辐射带动作用、培育发展现代中小城市、完善城市群城际交通网络等优化对策。     

关于城市发展方针和规模标准问题的看法

在我国的城市发展建设中,曾规定了城市发展基本方针和城市规模划分标准,发挥了积极的指导、调控和推动作用。随着《城市规划法》的废止,如今城市发展基本方针和城市规模划分标准失去了明确的表述,而旧的城市规模划分标准也不适应于新型城镇化形势下城市发展和管理的客观要求。论述城市发展基本方针和城市规模标准的重要性和必要性,期待发布新的城市发展基本方针和城市规模划分标准。     

城市规模、土地利用与交通承载力

交通拥堵严重影响着城市的发展及运转效率,交通承载力是交通系统的重要表现,且和土地利用存在着紧密的联系。建立了不同城市规模的土地利用与交通承载力的指标体系,选取了具有代表性的20个城市的相关数据,通过数据包络分析,利用Max DEA实证分析不同规模城市土地利用与交通承载力的内在规律。研究发现:超大城市土地利用对于交通承载力的相对协调性较好,而特大城市和大城市交通承载力对于土地利用的相对协调性较好。总体来说,超大城市土地利用发展程度相对较好,但是交通承载力发展程度较差。特大城市土地利用相对发展程度和交通承载力相对发展程度都较差,大城市和中等城市则土地利用发展相对较差,但交通承载力发展较好。结论对从土地利用角度,研究不同城市的交通拥堵提供了新的思路。     

本刊编辑部与《经济改革文摘》编辑部 《现代化》杂志编辑部联合邀请市长座谈国务院关于加强我国城市建设工作的通知

最近,国务院发出通知,要求各地人民政府加强城市建设工作,保持稳定合理的发展速度(见1987年5月30日《人民日报》)。为了更好地理解和贯彻国务院通知精神,本刊编辑部与中国体制改革研究会《经济改革文摘》编辑部、中国科协《现代化》杂志编辑部联合邀请在京参加建设部第6期市长研究班的11位市(区)长座谈了国务院通知。与会市长一致认为,国务院通知是对广大城市工作者的巨大鼓舞,必将推动我国城建工作的进一步发展。市长们就如何理解国     

资讯

正城市划分新标准将启动随着推进新型城镇化工作部际联席会第一次会议的召开,《城市规模划分标准调整方案》、《居住证管理办法》等将进入实施阶段,届时城区人口超过500万人口的城市,将被定义为特大城市,严控人口。除了人口超过千万的北上广以外,特大城市还将包括天津、重庆、武汉、成都、西安、哈尔滨等直辖市和大批省会城市。此前,《国家新型城镇化规划》规定,将严格控制城区人口500万以上的特大城市人口规     

国土资源部关于调整报国务院批准城市建设用地审批方式有关问题的通知

各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局），解放军土地管理局，新疆生产建设兵团国土资源局： 《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发[2006]31号，以下简称《通知》），按照权责一致的原则，对报国务院批准的城市建设用地审批方式进行了调整。为贯彻落实国务院《通知》精神，规范城市建设用地审查报批工作，经国务院同意，现就调整报国务院批准城市建设用地审批方式有关问题通知如下。[第一段]     

中型城市:加快国民经济发展的重大潜在力量

一、中国中型城市的概念中国城市规摸主要指城市人口规模。根据中国国家统计局的标准,按市区(不包括市辖县)的非农业人口总数,划分为四组: (1)100万人口以上为特大城市(在实际经济统计分析中,又划分为100～200万人口和200万人口以上两个规模组);(2)50～100万人口为大城市;     

关于调整报国务院批准城市建设用地审批方式有关问题的通知

各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局，国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局），解放军土地管理局，新疆生产建设兵团国土资源局： 《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发[2006]31号，以下简称《通知》），按照权责一致的原则，对报国务院批准的城市建设用地审批方式进行了调整。为贯彻落实国务院《通知》精神，规范城市建设用地审查报批工作，经国务院同意，现就调整报国务院批准城市建设用地审批方式有关问题通知如下：     

论建设现代化大城市——襄樊

现代化大城市包含着两个概念,即量的规定性和质的规定性。从量上来讲,按照我国的城市规模分类标准《城市规划法》所明确的定义:大城市是指市区和近郊区非农业人口50—100万人的城市。同时,还有相应的指标体系,如工业产值及其在工农业总产     

超大城市韧性的概念、特点及其优化的国际经验解析

在城市韧性概念文献研究及学理分析基础上,探讨了城市韧性与超大城市韧性的概念关系,提出城市韧性优化的概念框架;基于超大城市一般特征及其韧性优化的困境与优势分析,指出超大城市韧性优化的关键和难点在于多重风险挑战下对策选择的优先权衡与配置;通过案例分析,初步归纳了超大城市韧性优化的主要经验,包括建立与完善领导机制,投入资金强化基础设施,提升市民个人韧性和社区韧性,加强跨部门协作与方案创新等.     

高铁时代的城市经济增长路径与效益机制研究

本文基于综合的分析框架,探讨高铁对城市经济增长的影响及内在机制,并在不同规模城市之间进行比较;使用列车数作为城市高铁建设与运营水平的指标具体考察两种连接方式的不同影响,结合随机森林方法和样本划分进行了机制验证。结果显示,高铁的城市经济效益主要是一种间接影响,作用路径的不同解释了高铁对不同规模城市影响程度的差异性;随着城市规模的扩大,高铁在提高服务业生产效率和促进产业升级方面作用显著,而对于规模较小的城市,高铁的影响主要在于加速产业结构调整;从连接方式看,外向型交通网络的发展能够从多个方面提升大城市的经济绩效,而与邻近城市联系的加强对于中、小城市的发展显示出了积极的影响。     

建设部 财政部 中国人民银行 中央机构编制委员会办公室 国家经济贸易委员会 监察部 劳动和社会保障部 国家审计署 中华全国总工会关于住房公积金管理机构调整工作的实施意见

各省、自治区、直辖市人民政府: 根据《住房公积金管理条例》(国务院令第350号,以下简称《条例》)和《国务院关于进一步加强住房公积金管理的通知》(国发[2002]12号,以下简称《通知》)精神,为保证住房公积金管理机构调整工作的顺利实施,经国务院同意,现就有关问题提出如下意见: 一、基本原则 (一)统一管理和精简、效能的原则。直辖市和省、自治区人民政府所在地的市以及其他设区的市、地、州、盟(以下统称设区城市)只能设立一个住房公积金管理中心.对住房公积金实行统一管理、统一制度、统一核算。     

超大城市服务业动态演化及空间分布研究

改革开放以来,全国服务业得到了快速发展,已经逐步发展成为拉动城市经济增长的重要动力和吸纳就业的重要因素。从时间和空间两个维度出发,运用区位商、就业弹性系数、空间基尼系数等指标探究超大城市服务业发展的规律,有以下几点:第一,超大城市服务业产值及比重逐年上升,对经济发展的贡献率不断提升;第二,生产性服务业比重逐渐扩大,各超大城市专业化优势显著;第三,北京市和深圳市各区县的服务业空间分布差异显著,整体上呈现出由核心向边缘扩散的特点。而针对我国超大型城市服务业发展存在的问题,可以从加强基础设施建设,改善发展环境;大力发展生产性服务业,推动产业结构优化升级;加强政府宏观调控,制定合理的规划政策;扩大城市开放度,提升国际化水平等方面改进。     

中国东部九个超大城市的比较研究

文章对我国东部京津沪穗等９个超大城市１９８５－１９９５的１０年间城市社会经济建设与发展，进行纵横向的比较分析和研究，试图探讨超大城市发展的轨迹及其在国家整体或区域发展中的地位、功能和作用     

中国城市规模划分标准调整的理性思考

在解读城市规模划分标准调整背景和意义的基础上,着重提出要警惕标准调整后的不良响应,包括新一轮规划调整的占地效应、行政扩城达标升级、区域主体功能无序、发展不平衡加剧、城市问题的集中爆发、市民幸福指数的降低等,这都严重影响到我国新型城镇化的顺利实施。为此,有针对性地提出了促进城镇规模健康有序的对策措施:在提高规划、建设、管理水平的基础上,应以平等和谐的城市理念营造科学发展的良好氛围,以健全严格的法规政策约束无序扩张的冲动,以改革创新的制度机制形成城市良性循环。     

理性看待我国大城市的发展

近年来,愈来愈多的学者撰文指出我国城市发展方针的局限性,认为应当修改我国城市发展的方针,尤其是大城市发展方针。本丈认为这是一种认识上的误区,是对“严格控制大城市规模”这一方针片面、浅层次的理解,应当以辩证的、可持续发展的观点理性看待我国大城市发展的方针,并在新形势下赋予其新的内涵,以此指导我国大城市发展的实践。     

超大城市水利工程管理能力提升研究——以东莞市为例

超大城市水利工程运行管理状态对人民生命财产安全和经济社会发展有重要影响。为解决新晋超大城市水利工程管理能力与城市发展不匹配的问题,选取东莞市为研究对象,通过现场调研,系统分析了东莞市水利工程现状问题及应对策略。结果表明东莞市需要明确水务部门的行政及管理职能,落实维修养护资金,强化监督管理,全面摸排工程现状,补齐防洪安全短板,强化技能培训。研究成果有助于提高超大城市水利工程管理和运行水平。     

国家统计局发布《统计上大中小型企业划分办法（暂行）》

[本刊讯]日前,国家统计局印发了《统计上大中小型企业划分办法(暂行)》的通知。通知指出,本办法适用于统计上对工业(采矿业,制造业,电力、燃气及水的生产和供应业)、建筑业、交通运输、仓储和邮政业、批发和零售业、住宿和餐饮业的企业划分规模。本办法以法人企业或单位作为对企业规模的划分对象,以从业人员数、销售额和资产总额三项指标为划分依据。企业规模的具体划分标准见附表。企业规模由政府综合统计部门根据上年统计年报每年划分一次。企业规模一经确认,月度统计原则上不进行调整。本办法自2003年统计年报起实施。附表说明:1.表中的…     

“引龙入肥”蓄势待发

2011年8月,根据国务院《关于同意安徽省撤销地级巢湖市及部分行政区划调整的批复》,安徽省巢湖市被一拆为三,原所辖县区分别并入合肥、芜湖、马鞍山三市。经此调整,合肥市现辖4区1市4县,城市空间、经济体量大幅增加。到2020年,合肥人口规模将达1000万,在皖江城市带上,一个“区域性特大城市”呼之欲出。人口多,城市用水量自然飚升,现在合肥常住人口570万人,