石油天然气行业改革的特殊性及难点

我国石油天然气行业是受计划经济体制影响最深的行业之一，也是仅有的几个保留垄断经营的行业之一，现在正处于改革的攻坚阶段。由于我国石油天然气行业存在的规模经济性、一体化经营、自然垄断业务与竞争业务交叉、技术进步作用显著、安全性要求高、环境制约大等特征，决定了行业改革的特殊性和艰巨性。法律法规不完善、市场体系不健全、政企不分、价格形成机制不合理等是我国石油天然气行业改革滞后的主要原因。     

区分两种不同意义上的垄断

垄断按其性质可分为经济(集中性)垄断和行政(分割性)垄断，经济垄断是发达国家自由竞争市场经济发展的产物，行政垄断是特指我国经济体制转轨时期计划经济的残留，二者在概念、构成要件、产生条件、行为特征上都具有本质的区别。从严格意义上讲，我国并不存在经济垄断，大量存在的是行政垄断。因此，反行政垄断就成为我国反垄断的主要任务。     

市场经济转轨中的我国反垄断任务探析

行政垄断是我国从计划经济向市场经济过渡中出现的特殊现象，本文分析了垄断问题的由来以及反垄断的法律学意义，特别是针对我国现阶段存在的行政垄断，对照WTO的反垄断精神，探讨我国当前反垄断立法的必要性和紧迫性。     

从微软垄断看中国反垄断法政策的取向

本从分析美国微软垄断案入手，探讨了主流经济学在垄断问题上的谬误，提出中国反垄断的重点是反计划经济遗留下来的行政性垄断，以利于加入WTO后制定企业竞争规则和反垄断法。     

走近中国垄断市场

中国进行了一场世界上由计划经济转向社会主义市场经济的伟大变革。观察这一变革过程，其实质上是一个不断打破和冲击政府垄断的过程。国务院经济体制改革办公室主任王岐山在“中国发展高层论坛”年会上发言指出，面对实现国民经济发展第三步战略目标的新任务和加入世界贸易组织的新形势，中国将把推进垄断行业的改革和重组作为“十五”时期最重要的举措之一。“就其范围来说，一切不宜由国家垄断的行业都要打破垄断，一切不利于市场竞争和实现企业效率最大化的行业、企业结构都要进行重组。”这是一个特别令人鼓舞的信息，它不仅及时反映了…     

行业百态

欧美同学会聚商“反垄断”4月6日,中国欧美同学会商会2005委员会在北京长安俱乐部举办“反垄断与新一轮经济改革”圆桌论坛。与会代表认为,20多年来的改革开放过程,实际上就是一个不断打破原有计划经济体制下各种垄断经营的过程。目前中国的垄断现象集中表现在行政垄断上,经济上的行政垄断跟政府职能转换相对滞后结合在一起,已成为我国经济社会发展中的一个阻力。有鉴于此,与会专家呼吁《反垄断法》尽早出台。(王红茹)     

垄断行业何时觉醒

如果我们用调查数字给最应破除垄断的行业排队的话，79．9％的居民认为是电信行业，52．8％的居民认为是铁路部门，47．5％的居民认为是邮电行业，45．8％的居民认为是电力部门。此外，认为是公交、航空、金融、保险的居民分别占37．9％、29．6％、24．1％、14．6％。有关认为，要解决垄断的问题，必须动用政府的力量。就跟垄断的力量总是自上而下一样，打破垄断也只能是一个自上而下的运动。令人欣喜的是，从今年4月1日起，国家工商管理部门将用装卸时间依法对垄断行业开展反限制竞争的专项执法行动。这说明，打破垄断开始触及到难度最大、影响力深的关键部门。     

苏联银行体制:历史的演变与现实的改革

<正> 苏联是世界上第一个实行计划经济的国家,其以国家银行和专业银行为主体的集中垄断型银行体制,曾为诸多后起的计划经济国家效仿和沿用。随着苏联经济体制改革的展开,苏联的银行体制也在发生变化。本文综合有关资料,对苏联银行体制演变及改革的过程作一简要介绍。     

中国自然垄断行业规制的特异性及改革动力塑造

我国自然垄断规制并非出于克服分散竞争的低效率,而是作为传统计划经济体制的一部分,目的是为了解决重工业优先发展战略导致的资本约束问题。改革开放以后,政府放松对自然垄断行业的价格规制,则是政府在财政紧张的情形下,为保证自然垄断行业投入而采取的被动措施。当前,在市场范围扩大和技术革新加速导致自然垄断行业特性削弱的情形下,规制改革却不能向市场延伸,原因在于监管者同垄断企业结成了利益同盟,共同抵制改革的深化。今后深化自然垄断规制改革应从重塑政企关系入手,割裂监管部门和自然垄断企业之间的利益纽带,使监管者能真正站在社会大众的利益立场上行使权力,从而平衡在位企业和潜在进入者的博弈力量。     

打破行政垄断迫在眉睫

当前的中国处于经济的转型时期,由传统的计划经济逐渐转变为社会主义市场经济,在转型过程中,“行政垄断”作为计划经济的产物,与市场经济公平竞争的精神形成了冲突,故研究转型过程中的行政垄断问题具有价值。该文针对当前社会一些国有垄断行业存在的严重问题,说明了其危害性,同时指出造成如此的根源在于行政垄断,分析了行政垄断造成的各种危害,提出在当前时期打破行政垄断迫在眉睫。     

自然垄断产业规制改革的理论与实践

自然垄断产业一直是政府规制领域。随着技术的变革和理论的发展，对自然垄断的认识在发生变化，与此相适应，政府规制体制也进行了改革。本文从自然垄断和规制理论出发，结合我国规制改革实际，提出自然垄断产业改革的政策建议。     

打破行政垄断迫在眉睫

当前的中国处于经济的转型时期,由传统的计划经济逐渐转变为社会主义市场经济,在转型过程中,“行政垄断”作为计划经济的产物,与市场经济公平竞争的精神形成了冲突,故研究转型过程中的行政垄断问题具有价值。该文针对当前社会一些国有垄断行业存在的严重问题,说明了其危害性,同时指出造成如此的根源在于行政垄断,分析了行政垄断造成的各种危害,提出在当前时期打破行政垄断迫在眉睫。     

房地产融资多元化方向

国内房地产多元化的融资体系建立不起来，最大的问题就在于我国的金融市场还没有走出计划经济思维模式，还没有走出政府对金融资源的垄断。     

经济增长中的个体与群体行为分析

经济增长中的个体与群体行为分析●魏晓蓉（甘肃省社会科学院经济研究所兰州，７３００７０）在计划经济体制下，由于资本与就业的政府双重垄断，使劳动者就业没有任何选择或讨价还价的余地，只能服从国家安排，而非经济人的多重角色需求的满足同样被国家所垄断，成为外在...     

新的改革对象——“过渡性体制”

改革总是针对特定对象的改革。过去三十年，中国改革的对象主要表现为计划经济体制，改革的方向是建立社会主义市场经济体制，所谓“市场化改革”即是指将计划经济体制改为市场经济体制。到目前为止，尽管社会主义市场经济体制还有待完善，但已基本建立起了初级市场经济体制，计划经济体制虽然还存在许多残余，但作为一个整体已基本退出历史舞台。因此，今后改革的主要对象已不再是过去的计划经济体制，而是三十年改革后形成的“过渡性体制”。也就是说，中国改革的对象已发生了重大变化。     

观点

吴敬琏： 改革，我们正在过大关 著名经济学家吴敬琏指出，“我们正在过大关。”十五大以来，我国在理论和政策上都有重大突破，现在关键是贯彻落实。在当前的改革中，我们不但要解决计划经济中形成的制度问题，还要解决过去２０年放权让利过程中形成的制度问题。不能拖、越拖越被动，必须横下心，厉行根本性的改革。目前在经济改革方面需要重点解决的问题有四个：其一，按照“三个有利于”的判断标准调整所有制结构。其二，尽快解决私营企业的国民待遇问题。其三，市场经济的支持性系统亟待建立。其四，要确立公正透明的游戏规则，要确立法…     

铁路“会员制”有何意义

铁路部门能够推出会员制，一定程度上说明铁路部门开始视角向下，在市场意识的指导下，已经把旅客纳入视线。但必须看到，会员制大多发生在充分竞争领域，市场经济味道浓厚，这与铁路部门仍具有的公共产品属性并不完全相符。     

培育学术派别，鼓励学术批判——扩大政府经济政策理论选择空间

中国长期“罢黜百家，独尊儒术”产生了一种话语权垄断历史惯性和路径依赖。缺乏学术竞争缩小了政府经济政策的理论选择空间，增加了改革失误成本，降低了发现真理效率。前25年，我们一直只允许有“计划经济优越性”一种声音，突然，一夜之间它就成了学术刊物上弊病丛生和低效串的代名词。神坛倒塌了!后25年，我们一直又只允许有一种“主流”垄断话语权，突然，一夜之间互联网使民众封受腐败盘剥、国资流失引起贫富悬殊加剧的意识觉醒了!我们是否一直在重复相同的．缺乏制度妥协智慧的极端主义错误？     

试论行政垄断的危害

行政垄断并非中国特色,虽然国外并没有关于行政垄断概念的论述,但不管是实行计划经济的国家,还是西方市场经济国家,都不同程度存在行政垄断现象. 我国长期实施计划经济和高度国有化,在主要基础设施和公共服务部门形成的行政垄断,已经产生了一个庞大的既得利益集团,其突出特征就是借助政治资源来进行经济资源的占有和分配、排斥其他利益集团参与竞争,妨碍生产要素自由流动,寻求本地区、本部门的利益最大化,而不是全社会财富或人们发展的最大化.不仅如此,行政垄断还极容易成为孳生腐败的温床.     

论中国行政性垄断的治理对策

我国目前仍存在计划经济时期遗留下来的行政垄断行为的危害性日益突出。我们必须加大立法力度,尽快打破行政垄断,以使我国尽快建立起完善的市场经济体系,融入国际经济大舞台。