我国彩票业监管体制改革研究

本文对制约我国彩票业长期稳定发展的监管体制做了分析和探讨。通过对我国彩票监管体制现状的考察,分析了我国彩票监管体制的弊端和不足,主要表现为内部监管错位和外部监管的缺位。在此基础上,参照国外彩票业监管体制的经验和我国彩票业发展的具体实际,提出了改革我国彩票监管体制改革的构想。     

我国彩票业发展中的政府监管问题探析

我国彩票业的发展,有力地支持了社会福利和体育等公益事业。但在其发展过程中,也存在着许多问题。文章主要围绕我国政府在彩票监管中存在的问题,提出建立健全彩票监管法律体系、改革彩票的管理体制与经营机制、加强对彩票资金的监督与管理等措施,以充分发挥我国政府对彩票业的监管职能。     

我国彩票业发展的体制性障碍与对策

本文对制约我国彩票业发展的体制性障碍做了分析，主要表现在部门化倾向严重、财权事权关系不明确、监管乏力以及法律保障不足等方面。对此，应改革我国现有的彩票业经营管理体制，加大监管力度，并尽快建立健全相应法律法规，保障我国彩票业的长期稳定发展。     

《彩票管理条例》的十二大进步与五点不足

今年3月11日,国务院法制办在网上公布了《彩票管理条例》(征求意见稿)(以下简称《条例》),向社会各界公开征求意见。对中国彩票业来说,彩票发行已经走过了20年,迫切需要一部彩票管理法规的出台。事实证明,相关法律法规的缺失已经成为制约我国彩票业健康发展的重要因素。     

论我国彩票业立法的完善

本文结合我国彩票市场现状,分析了我国现行彩票业立法存在的缺陷,并借鉴外国相关立法,对我国彩票业立法的完善做出了具体的制度设计,以期为完善我国彩票市场监管做出积极的贡献。     

中国彩票业的效应分析

中国彩票业虽然仅有短短20年的发展历史,但发展速度是惊人的。在彩票业蓬勃发展的同时,理论界对发展彩票业的利弊探讨却甚少,理论滞后于实践。本文在已有文献基础上,从理论上分析发展彩票业的利与弊。     

中国彩票销售的收入特征分析

经过二十多年的探索和发展,中国彩票业的销售规模和速度不断出现新的突破.在此背景下,文章运用图表探讨了中国彩票业的历史发展成就,以及彩票税是否具有累退性的特征.结果表明中国彩票业的发展速度远远超过GDP增速,人均购彩支出增长迅速呈现累进特征,未来彩票市场仍有增长空间.     

彩票业该上正轨了

彩票发行作为政府筹集和利用社会资金,调整社会利益分配的一种有效手段,具有发行时间短,筹资速度快,融资成本低等优点。通过税收或直接提取等方式,彩票销售收入的约三分之一转成为国家资金。因而,在西方国家彩票被称为"微笑纳税",深受各国政府的青睐。迄今,全世界约有140多个国家和地区发行过彩票。近几年,世界彩票业以每年约15%的速度飞快发展。1996年全球彩票销售额高达11200亿美元。1987年我国为增加对民政福利事业的收入,对彩票业开禁,开     

上海彩票购买者行为与引导政策

自1987年我国对彩票开禁以来，彩票业发展声速，彩票销量成倍增长，在沿海经济发达地区，尤为明显。2001年，上海体育彩票与福利彩票销售量超过10亿元，平均每人年购买量为56元，超过股民数量。对这一现象目前学术界还缺乏深入研究。对此，笔者通过对1000余名各阶层的上海市“彩民”的调查研究，就上海彩票业的发展作了深入分析，提出了相应的政策建议。     

欧美各国彩票业发展历程、现状与趋势以及对我国的启示

本论文回顾了欧美各国彩票业发展的历程、现状与趋势。我们可以看到,彩票古已有之,最初多数是由私人组织发行的,最后由国家采用"寓禁于征"的形式,即由国家垄断发行,降低返奖率,并将由此取得的资金投入到具体的社会公益事业中。进入21世纪以来,受高科技的影响,彩票更是取得了日新月异的发展。作为彩票市场尚不完善的中国,可以从中借鉴很多宝贵经验。     

促进宁波彩票业健康发展的思考

通过彩票的发行，筹集了大量的公益金，有力地促进了社会福利事业和体育事业的发展。本文拟通过分析宁波彩票业的发展情况，研究现行管理体制中存在的问题，借鉴国外彩票管理的成功经验，提出可行的解决方案，以促进宁波彩票业的健康和可持续发展。     

促进宁波彩票业健康发展的思考

利用彩票来筹集社会闲散资金，增加财政收入，支持公益事业的发展，是一件利国利民的大好事。20世纪80年代中期，随着改革开放的逐步深入，我国政府开始尝试利用彩票为社会公益活动筹集资金。宁波作为最早发行彩票的城市之一，分别于1987年和1995年开始发行中国福利彩票和体育彩票。经过20年的发展，我市彩票业日渐成熟，并取得长足的发展。     

让彩票用“法”说话

随着西安宝马彩票案进入司法程序,彩票立法严重滞后的问题也凸显出来。因此随着彩票业的发展,彩票立法也需走上日程。     

关于建立上海福利彩票市场销售网络体系的构想

彩票是随着人类社会福利事业的产生而产生，并随着福：利事业的发展而发展。但是，彩票业的全面充分的发。展．在于市场经济的形成和发展。离开了市场经济，彩票业的发展与作用，必将受到极大的局限。这一点已被实践所充分证明。现在，我们提出建立福利彩票市场营销网络体系的思路，正是基于对彩票与市场经济具有内在联系的本质认识，这对加快福利彩票的市场化、产业化方向发展，无疑会起到积极的促进作用。     

冷眼看待彩票热

最近一段时间以来,神州大地上掀起了一股“彩票热”。媒体几乎每天都有中头彩的报道,人们被500万元的头彩消息所吸引,满怀憧憬地去投注,大有“全民皆彩”之势。有人说,这股“彩票热”将导致彩票经济的产生,各种有关彩票经济的讨论空前热烈。一般认为发展彩票业有以下几个好处:一、融通资金。发展彩票业(在此一般意义上说是博彩业),为政府提供了一种选择性筹资手段,能使政府在必要时可以有效地筹集分散在广大居民手中的“闲散社会资金”,用于发展中国社会福利事业和中国体育事业。     

基于全截面数据的我国彩票业与宏观经济关系实证研究

为探究彩票业与宏观经济的内在关系,运用协整分析技术和格兰杰因果检验模型,对国内31个省市1992～2010年的国民收入和彩票销量构成的截面数据进行实证分析。结果表明国民收入的增长是彩票销量增长的格兰杰原因,而彩票销量的增长不是国民收入增长的格兰杰原因。但从彩票的社会生态免疫功能视域,彩票产品能够满足人们的"赌性"需求,具有抑制赌资外流的生态免疫功能。建议管理部门树立彩票市场的社会生态管理理念,设置合理的彩票销量额度区间;加大非法赌博监管力度,通过减少赌资外流来增加彩票资金的销售额;同时开发出更多的彩票博彩产品来更好地满足人们的"赌性"需求,使彩票发行能更好地为我国社会公益事业发展服务。     

从欧盟各国彩票业立法看我国彩票法律制度的完善

一、欧盟各国彩票业立法现状 (一)欧盟各国彩票产业现状 欧盟各成员国是世界上较早发行彩票的国家.早在1567年,英国伊丽莎白女王一世就发行了第一个英格兰政府彩票,当时共售出40万张.如今,各国彩票业仍在蓬勃发展,而且参与方式更为多种多样并极为简便.在法国,彩民队伍近几年来一直稳定在3000万人左右,占到了全国人口的一半.欧盟各国彩票业对本国的社会公益事业和公共建设都做出了重要贡献.比如,法国体育基金会70%的资金来源于体育彩票.展望未来,欧盟各国彩票供应商正在努力进行由跨国彩票的尝试.比如,英国的"EuroMillions"彩票发行区域已至少跨越了英、法、西班牙、瑞士、瑞典等欧洲9国.     

从欧盟各国彩票业立法看我国彩票法律制度的完善

一、欧盟各国彩票业立法现状 （一）欧盟各国彩票产业现状 欧盟各成员国是世界上较早发行彩票的国家。早在1567年，英国伊丽莎白女王一世就发行了第一个英格兰政府彩票，当时共售出40万张。如今，各国彩票业仍在蓬勃发展，而且参与方式更为多种多样并极为简便。在法国，彩民队伍近几年来一直稳定在3000万人左右，占到了全国人口的一半。欧盟各国彩票业对本国的社会公益事业和公共建设都做出了重要贡献。比如，法国体育基金会70％的资金来源于体育彩票。     

浅谈新制度下彩票机构内部控制与风险管理

近年来我国彩票事业全面发展,彩票作为一种特殊的商品,要求彩票机构必须始终秉承诚信的理念,这样才能够为我国的公益事业做出更大的贡献。但是,彩票的中奖公正性、彩票发行的制度建设、相关的业务费、公益金的使用情况受到社会各界的非议,带来的社会负面影响不断增加,使我国彩票机构的公信力明显下降。造成这些问题的主要原因是我国彩票机构缺乏完善的内部控制机制和风险管理意识。因此,在新制度下研究彩票机构内部控制与风险管理对促进我国彩票机构的发展有着重要的实际意义。     

关于我国农村水利建设融资渠道的创新思考——运用彩票业对农村水利建设融资的设想

本文围绕我国农村水利建设融资中存在的状况,引出开辟新融资渠道的紧迫性,并设想以彩票业作为农村水利建设融资的一种途径,分析其可行性,并结合当前相关政策给出农业水利建设彩票的设计思路。