试论国营农场农业承包中的风险收入

近几年,随着国营农场经济体制改革的不断深人,人们对农业承包中的分配关系问题进行了多方面的研究。综观这些研究分配问题的文章,大多是就不同的分配方式以及如何合理确定承包指标,恰当处理职工、企业、国家三者的利益关系等方面进行研讨。应该肯定这些研讨对于完善农业承包中的分配关系,深化国营农场的经济体制改革是十分有益的。但是,笔者认为,如果不进一步对承包收入的内部结构进行研讨,合理的分配关系仍难确立,难免出现丰收时上调指标,歉收时又出现大量挂帐的现象。本文从国营农场农业承包收入构成中一个较少被人注意的领域——风险收入进行初步研讨,意在为确立农业承包中合理的分配关系找一些理论上的依据。     

职工家庭农场承包上交指标问题

国营农场兴办职工家庭农场实行“自负盈亏”的“大包干”之后,突出的矛盾是如何合理、科学地确定承包上交指标,它是正确处理国家、农场、职工三者利益关系问题的关键。为了深化国营农场经济体制改革,认真探讨家庭农场承包上交指标问题很有必要。     

承包指标的确定与分摊

正国营农场实行各种承包以后,承包指标如何确定是生产责任制的核心问题。实践证明,合理确定承包指标,是落实和完善生产责任制的关健,它直接影响到能否正确处理国家、企业和个人三者之间的利益关系问题。在国营农场生产责任制中,承包指标主要有产量指标、利润指标、扭亏增盈指标和费税指标。这些指标代表国家对农场、农场对生产队、生产队对家庭农场所确定的任务,同时又是处理国家、企业和个人三者之间利益关系的尺度。     

大连市农垦企业的综合承包千分考核

大连市农垦企业在1984年开始推行承包经营责任制时,搞的是单项利润承包,这种办法虽然简便易行,但也程度不同地出现掠夺性经营的短期行为。从1985年以来,逐步改为综合承包、千分考核、兑现奖惩的办法。实践证明,它对加强企业生产经营和技术进步、     

谈谈机组承包

机组承包的意义 1984年中共中央一号文件中规定了国营农场经济体制改革的具体政策,即“国营农场要继续进行改革,实行联产承包责任制,办好家庭农场。机械化水平较高不便家庭承包的,也可实行机组承包”。这项政策是针对机械化水平较高的国营农场特意规定的,它明确地指出:     

上海市国营农场劳动力的新问题

一、兴办职工家庭农场后,上海市国营农场劳动力出现的新问题 1984年,上海市国营农场试办了37个职工家庭农场。1985年,全面兴办了职工家庭农场,据统计,有437个。参加总人数为3,160人,占国营农场农业职工总人数2.8万人的11.43％;承包的耕地占主要作物种植面积的81％。劳均承包面积63亩。     

运用场内价格 促进粮食生产

一、问题与思路 国营农场实行家庭承包、创办家庭农场后,农业职工的生产自主权扩大了,商品经济的意识增强了,特别是地处沿海地区的国营农场由于机会成本较高,一些职工不愿从     

家庭农场开发性专业承包中的几个问题

目前,全国国营农场都在积极试办职工家庭农场,这是对国营农场内部经济体制的深刻改革。但是,当前试办的职工家庭农场,一般还只是划给现有土地由家庭农场进行种植业、饲养业或初步加工的专业承包,如能充分利用国营农场土地资源、劳动力资源,挖     

论以股份承包制实行国营农场公司化

本文的基本观点是:以股份承包制实行国营农场公司化,建立新型的农工商综合经营的股份承包公司,是进一步深化农垦经济体制改革,转换国营农场经营机制的一项现实选择。     

国营农场经济责任制的建立和发展情况(下)

六、兴办职工家庭农场1982年以来,实行大包干到户责任制的国营农场中,涌现出一批承包大户,这就是职工家庭农场的雏型。1983年8月,赵紫阳同志视察新疆工作期间,作了关于国营农场要办家庭农场的指示,指出国营农场内部实行职工家庭承包办家庭农场,很可能将来是主要形式。同年10月,胡耀邦同志在一个文件上批示:“国营农场主要是经营管理问题,我意要坚决按照紫阳同志在新疆提出的方针办事,不能再慢吞吞拖下去,否则生产和职工收入都要受损失,国家也赔不起。”此后,各地农场中的承包大户便正名为职工家庭农场。这些家庭农场,可以说是大包干到户责任制进一步发展和完善的必然结果。因为大包干到户承包的土地一般是按各户人口和劳动力数平均划分的,往往出现承包的土地面积与生产经营能力不相适应的状况。加上农业向商品化、     

辽宁省农垦系统“六五”期间盈利1.4亿元

“六五”期间,辽宁省农垦事业改革的路子越走越宽,国营农场农牧渔工商企业的生产经营,呈现一片兴旺景象。工农业总产值年递增10.8％左右。六年共盈利1.4亿元。党的十一届三中全会后,国营农场在探索改革的道路上,逐步推行了家庭承包责任制。现在已有96.7％的农户实行家庭承包,兴办起6.3万多个家庭农场。正在形成大农场套小农场的新经营体     

云南省农垦总局关于试办职工家庭农场的初步设想

赵紫阳总理在今年八月二十二日听取农垦工作会议汇报时的讲话中指出:“现在我们是要改变过去那种官办形式,一句话,要彻底摆脱苏联国营农场的模式”,“国营农场内部实行职工家庭承包     

国营农场承包职工负担问题的探讨

国营农场负担偏重,是多年来存在的老问题。普遍推行家庭承包和兴办职工家庭农场后,职工对此反映十分强烈。本文根据调查中所掌握的一些情况进行初步的分析,以便探讨解决这个问题的正确途径。一、目前国营农场负担的构成及其现状国营农场负担的构成,主要由农业税、利润、间接费三部分(以下简称“三费”)组成。就其所占比重看,农业税在“三费”     

有偿使用 目标管理 奖惩承包——岳池县罗渡镇陈家堂村加强土地管理的调查

1988年初,岳池县罗渡镇陈家堂村从加强承包耕地管理,提高耕地经营效益入手,探索出耕地有偿使用、目标管理、奖惩承包办法,其具体作法是"种前定目标,种后常检查,收前细测算,奖惩抓兑现".一是实行耕地承包有偿使用制.为了强化社员集体观念,增加集体积累,搞好生产设施建设和耕地开发,凡农户承包集体耕地,每年每亩向集体交纳使用费2～3元作积累.二是定耕地经营目标.在制定开发农业规划时,结合各社的土质、肥力、地势、水     

关于建立职工家庭农场的几个理论问题

农垦系统国营农场在实行联产承包责任制的基础上创办职工家庭农场,这是国营农场经济管理体制的重大改革,也是建立具有中国特色的社会主义国营农业企业的伟大实践。为了对建立家庭农场的一些理论问题进行探讨,现就个人认识谈一些不成熟的看法,与大家共同讨论。一、职工家庭农场的概念和主要特征职工家庭农场,是指国营农场内部的职工在国家计划指导下,长期固定承包国家的土地、草原、山林、水面,以家庭为单位进行生产经营;按照同农场签订的合同,完成承包的各项任务(包括产品、税利和管理费),自身进行自主经营、独立核算、自负盈亏的经济实体。     

国营农场企业承包制刍议

1983年黑龙江省国营农场开始推行承包经营责任制。最初,这种承包经营只在农场的基层实行,它表现为机组(班组)承包、家庭承包。随着改革的深化,出现了企业承包。1985年部分场、队办的工商建运服企业开始实行承包经营责任制,这是厂长、经理作为企业领导人对一个完整企业的承包。1987年国营岔林河农场第一个实行场长承包制,使承包由农场基层     

地勘单位经营者收入分配刍议

本文针对云南省地矿局几年来对地勘单位实行各种形式的经营责任制,一些单位承包经营者的个人收入分配问题没有得到合理解决的情况。主张就承包经营者收入应从经营风险度、合理的考核指标,以及经营者与生产者的利益关系等方面进行合理协调解决。     

要引导职工走向经济联合

当前,各国营农场以职工家庭承包为主的经济责任制日趋完善,一些职工家庭农场开始转向商品经济的经营,这是十分可喜的。但是我们发现有些地方只注意强调职工家庭承包后的经营积极性,放松、削弱对职工多层次的领导,片面追求“分”,忽视“统”,甚至有人错误认为“承包到了户,不必要干部”了。据调查发现,有的基层干部只拿补贴,不为职工办事。一部分职工想走经济联会、     

关于在国营农场兴办职工家庭农场的意见

党的十一届三中全会以来,国营农场推行了各种形式生产责任制,由承包到生产队、班组逐步向承包到职工家庭或个人发展。到目前为止,承包到职工家庭或个人的占职工总数的47.5％,承包到班     

国营农场企业承包经营责任制雏议

1983年国营农场开始推行承包经营责任制。最初,这种承包经营只是在农场的基层进行,它表现为机组(班组)承包、家庭承包,随着改革的深化,出现了企业承包。1985年部分分场、生产队办的工商建运服企业开始实行承包经营制,这是厂长、经理作为企业领导人对一个完整企业的承包。1987年国营岔林