争取资金实属不易 得来资金倍加珍惜——青海省财政绩效监督工作特别报道

财政资金是民众关注的焦点，更是党和政府、人大、政协以及社会媒体关注的焦点。然而，财政资金支出的低效率甚至无效率曾是很多部门的“垢病”。“审计风暴”所揭露的问题大部分都涉及到财政资金的支出，更引起了社会各界极大的关注。     

刍议财政国库管理制度改革对防治腐败的作用

财政国库管理制度，国际上也称国库单一账户制度。国际经验证明，建立以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中支付为主要形式的现代国库管理制度，是加强财政收支管理行之有效的办法，是公共财政运作的基础。它具有从制度上和源头上防止腐败现象发生的功能作用。笔从实践和体会看，其作用主要表现在“五个改变”和“五个有效”。     

坚定信心 克服困难 积极推进财政专款支出绩效监督工作

长期以来，财政监督把工作重点放在财政资金的安全性、合规性检查上，而对财政支出是不是有效益，是不是发挥出了应有的效益总体上看关注不多，重视不够，导致许多地方“重分配、轻监管”、“重资金规模和数量，轻使用质量和效益”。一方面财政支出的压力逐年增大，财政分配捉襟见肘；另一方面财政资金浪费现象严重，挤占、挪用财政专项资金的问题屡禁不止，     

加强财政绩效监督的实践与思考

财政绩效监督是大财政监督理念的一个重要组成部分、工作方式和目标体现。财政绩效监督涵盖面广,既包括绩效监督,又包含监督绩效。仅就绩效监督而言,它包含了所有财政活动运行结果的监督。本文只就财政资金绩效监督作探讨。北京专员办是从2002年开始实行财政资金绩效监督工作的。当时我们选择了中央与北京市共建高校专项资金作为试点,这几年又陆续对其他财政资金开展了绩效监督,收到了较好的效果。     

开展绩效监督的有效方法

为了提高财政资金的使用效益，近年来，各级财政部门纷纷尝试开展财政绩效监督工作。由于绩效监督工作开展时间短、有关法规程序不健全，在一定程度上制约了这项工作的深入开展及开法探索。笔者结合近几年开展财政绩效监督的经验和做法，借鉴国外绩效审计和绩效监督的程序、法法，总结形成了以下六个开展绩效监督的有效方法：     

财政内部专职监督的心要性及其职责定位

财政内部专职监督是完善财政监督体系之必需。财政内部监督是对国家财政性资金分配状况及其相关主体履行职责和遵纪守法情况的检查督促活动。其目的是维护国家财政性资金的安全，防止和纠正、揭露和制裁违反财经纪律、徇私舞弊、贪赃枉法等行为，提高财政资金使用效果，确保财政政策正确实施和财政职能圆满实现。财政内部监督的     

对财政绩效监督相关问题的探讨

一、财政绩效监督的新内涵财政绩效监督是一个系统工程,它既依托于传统的财政监督,又有别于传统的财政监督,这主要体现在三个方面:一是监督覆盖面不同。财政绩效监督是财政传统监督的纵向延伸,必须贯穿于财政支出活动的全过程,即预算安     

财政国库管理制度改革及其对财政审计的影响

一、财政国库管理制度改革的必要性1、我国现行的财政性资金缴库和拨付方式的弊端。我国现行的财政性资金缴库和拨付方式主要通过预算单位设立多重账户分散进行。随着社会主义市场经济体制下公共财政的建立和发展,这种在传统体制下形成的运作方式显露的弊端越来越突出。具体表现如下:一是重复和分散设立账户,导致财政支出活动透明度不高,大量预算外资金游离于预算管理之外,不利于实施有效的管理和全面监督。二是财政收入、支出信息反馈迟缓,难以及时为预算编制、执行分析和宏观调控提供可靠依据。三是财政资金入库时间延滞,收入退     

县级财政实施预算绩效管理的思考

财政预算绩效管理是继收支两条线、政府采购、部门预算、国库集中收付改革后的又一项重大财政改革,预算绩效管理制度的推进对完善公共财政体系,强化预算支出的责任,提高财政资金使用效益,     

国库视角下财政专户问题探析

财政专户的设置、使用与管理是否规范,不仅关系到各类专户财政资金能否安全高效运行,也影响到财政国库管理制度改革成败。     

开展财政资金绩效监督的思考

一、争取领导的高度重视与支持是开展财政资金绩效监督的主要条件 当前，受我国法制体系不完善、监督机构尚不健全等因素的影响，监督意识淡化、监督职能弱化，致使财政领域违法违纪屡禁不止，而且手段日趋隐蔽，金额触目惊心，性质十分恶劣，对经济发展和社会稳定构成了极大的威胁。开展财政资金绩效监督将会促进财政分配职能的顺利实现和财政宏观调控作用的充分发挥，     

财政项目绩效监督的实践探索与思考

绩效监督是财政监督的发展方向。建立和完善财政绩效监督机制,有效开展对财政资金的绩效监督,不仅是加强财政管理、推进财政改革的客观要求和财政监督工作的努力方向,也是贯彻党的十七大重要精神和学习实践科学发展观的具体体现。近年来,一些地区对财政绩效监督进行了很多有益的探索,本期"实务"推出部分地区开展绩效监督的做法和经验,旨在为各地开展绩效监督提供有益借鉴。     

财政集中支付制度浅议

根据财政部、中国人民银行《财政国库管理制度改革试点方案》的要求,各地按照“总体规划,分步实施”的原则,逐步建立“以国库单一账户体系为基础,资金缴拨以国库集中收付为主要形式”的财政国库管理制度。但值得注意的是有些地区在推行财政集中支付时,超越财政部门职能,越俎代庖,干预了单位内部日常事务、剥夺了单位职能、承担了单位风险。对这种矫枉过正的做法应当仔细研究,以保证财政集中支付制度深入、健康、持续地开展。一、什么是财政集中支付。对此,笔者认为,财政集中支付不单是指财政部门按照规定程序和要求,在审查和批准了预算单位…