从财政体制变迁看中央与地方的关系

财政体制改革对我国中央与地方关系有着及其重要的影响,从财政体制改革的视角研究中央与地方关系,具有重要的理论价值与现实意义。本文以我国财政体制变革为背景,分析了中央与地方的关系随之不断调整变化的过程,提出合理而完善的财政体制是形成和谐的中央与地方关系的根本途径。中央与地方关系一直以来是中国最为复杂的问题之一。中央与地方关系的实质是中央与地方政府的权力和利益分配关系,而财政体制决定了中央政府与地方政府的财政收入的获取     

公共服务领域中央与地方关系研究

服务型政府建设要求由政府为主体的公共部门来提供公共服务,当务之急就是要发挥中央与地方政府的作用,重要途径就在于理顺中央与地方关系。本文旨在分析公共服务领域中央与地方关系,为求在中央的统一领导下,充分发挥地方的自主性,进一步实现职能转变,优化政府间公共服务职能分工。     

波德意三国在区域发展中处理中央与地方关系的做法及其启示

地区经济的发展需要中央政府与地方政府的共同努力，然而，如何合理有效地确定中央与地方政府各自的责任和义务，如何通过制度设计保障中央与地方政府履行各自的职能，是关系到一个国家地区经济协调发展的重要因素，也是需要认真加以解决的一个重要问题。波兰、德国、意大利从各自的国情出发形成了各不相同的做法，其经验对我国区域政策的完善提供了有益的启示。     

民族自治地方政府与中央政府、上级地方政府建构规范的协调运行机制的对策与建议

民族自治地方政府与中央政府、上级地方政府的关系从静态来讲笔者曾概括为财政关系、法律关系、行政关系、政党关系、民族关系和人际关系等六方面。政府的管理过程实际上就是把上述的静态关系转化为动态的运行机制,政府管理的职能和目标才能实现。在民族自治地方政府构建与中央政府、上级地方政府协调运行机制的过程中,三者之间存在着许多矛盾和障碍因素,在理论上弄清这些矛盾和分析清楚障碍因素对于民族自治地方政府建立与中央政府、上级地方政府有效的运行机制具有重要的意义。     

新国资管理体制下中央与地方关系探析

“新国资管理体制”中，中央与地方的资产划分还遗留了一些问题需要解决，诸如究竟哪些是关系国民经济命脉和国家安全的大型国有企业、基础设施和自然资源，地区之间的利益如何平衡．怎样妥善考虑历史上的投资关系。     

法国权力下放改革对调整我国中央与地方关系的启示

中法两国中央集权传统历史悠久，调整中央与地方关系是二者面临的共同问题。20世纪70年代末80年代初，中法两国先后开启了中央与地方关系的改革，通过对法国权力下放改革的分析，揭示我国中央与地方关系的困境之所在，能够对我国当前中央与地方关系的调整提供一些有益的启示。     

法国中央与地方的财政关系

一、法国中央与地方管理权的划分长期以来,法国一直实行中央集权的管理体制。政权分为中央、省和市镇三级。全国分为96个省,各省设有省政府和省议会。市镇有36900个,各市镇设有市镇政府和市议会。中央政府对地方政府拥有较大的权力,它直接任命地方官员。省长由总理和内政部长提名呈请总统任命,他既是地方政府长官,又是中央政府的代表。     

论地方政府分权及其非规范性

在建立市场经济体制的改革过程中，以地方政府分权为主导的中央与地方关系开始形成。可是由于转轨时期的特殊性，政策性分权成为地方政府分权的主要模式，地方分权缺乏稳定的法律基础，因此只有对地方政府分权进行规范化建设，才能处理好中央与地方关系。     

略论中央与地方的税收划分

略论中央与地方的税收划分史兴旺，刘福全为理顺中央与地方的财政关系，我国于１９９４年进行了分税制财政体制改革。这次改革是以按税种划分收入为核心内容和突破口的，尽管在税收划分方面迈出了重要的一步，然而，税收在中央与地方间的划分主要还是以双方的利益关系为出...     

宪政视角下我国中央与地方财政关系法治化的思考

一、宪政化过程中的财政分权法治化发展情况 (一)规范财政分权的宪法基础与法律匮乏 导致我国中央与地方财政关系不和谐状况的原因是多方面的,就其法律层面的原因来说,它无疑是规范中央与地方财政关系的宪法基础与法律的匮乏所致.目前,我国还没有一部专门的法律对中央与地方的财政权限与职能作出明确的界定,也缺乏协调与争议的解决机制.这种宪政上的缺失会直接或间接地影响到相关的财税立法,使预算、国债、税收等法律制度,因不能彰显宪政精神而得不到健全和发展,从而会影响赤字、债务和财政危机等经济问题的解决.     

央地财政分配制度历史演进及改革方向研究

如何正确处理我国中央与地方的财政关系,完善财政体系,推进财政改革,引领央地财政关系健康发展已成为当务之急。本文首先研究央地财政关系的历史演进过程,然后对中央与地方财政分配制度之间的冲突进行详细分析,最后提出央地财政分配制度改革方向,希望可以为缓解地方与中央政府矛盾,优化彼此关系给出合理的意见。     

历史视阈下的中央与地方经济关系及启示

自新中国成立以来,我国的财政体制进行了一系列的改革,每次改革都调动和激发了地方的积极性.在此过程中,中央与地方有利益上的博弈,但总体趋势上呈现出宏观和谐的态势.本文从历史视角出发,分析各个时期我国中央与地方的经济关系,并揭示当前我国中央与地方经济关系中存在的问题,最后提出了建立合理的央地经济关系体制的相关建议和措施.     

新时期中央—地方政府权责优化的总体思路

正改革开放以来,基于分权而形成的政府间关系在激励地方政府发展经济的同时,也在一定程度上强化了中央与地方、地方与地方之间的利益博弈,并由此引发一系列问题,如地方政府之间的恶性竞争、中央政策难以落实、市场封锁、条块分割、行政低效等,成为制约经济发展方式转变的重要因素。因此,迫切需要加快推进政府权责关系优化的相关改革,加强政府间关系的规范化和制度化建设。我国政府间权责关系配置的原则思路政府间的权责配置是指在国家公共权力系统内,不同层级政府之间如何     

铁路公安管理体制改进

以公共管理学和法学视角分析了我国铁路公安的定位职能、现行的铁路公安管理体制、存在的弊端,并以此为依据探讨了铁路公安管理体制的改进方案。为合理划分事权、有效发挥职能以及协调央、地关系,铁路公安机关应当从铁路企业中剥离出来,实行垂直管理。     

中国财税关系需“变局”

中国财税关系格局严峻或将爆发严重危机。中央与地方最基本的经济政治关系是财政税收关系，其格局应当按照促进经济发展、明确各自事务、一级税源一级政权、减少转移支付体制成本、提高及保持税收效率等原则进行设计。从目前的体制和状况来看，中央与地方的财税关系中，中央集中过多，地方财税收入不稳定。许多市县级政府财政实际已经破产，中央向地方的转移支付成本高昂及漏损严重，这些问题如果不认真予以调整和解决，将会积累和爆发严重的经济、社会和政治危机。     

试论中央与地方政府间的委托－代理关系

中央与地方政府间的关系问题是任何科层制国家都需研究和解决的问题。文章运用信息经济学中的委托－代理理论对中央与地方政府间的关系进行了重新的解释，分析了其产生的代理问题，并提出了中央与地方政府间合作与激励机制的构建思路。     

晚清中央与地方财政关系：以近代海关为中心

晚清时期，由于列强控制下的中国近代海关的介入，在原中央与地方财政关系的基础上，围绕财政分割和财源争夺，中央政府、地方当局和近代海关三者间形成了错综复杂的关系。本文阐述了这一关系形成和演化的曲折历程，剖析了这一关系的主要特点及其影响。由此展示了晚清中央与地方关系发展中值得进一步探讨的若干重要问题。     

联邦分权模式对我国处理中央与地方关系的借鉴意义

中央与地方的关系一直是困扰我国政治和经济体制改革的一个棘手问题。这一关系实质上是一个法定社会的社会公共利益的分配关系,能否将其协调好,关系到整个社会能否长治久安。中央与地方的关系属于一国的国家结构形式问题。人们一致认为我国属于单一制国家,但从国家权力角度看,我国的国家结构形式具有很强的复合式色彩。而美、德等联邦制国家在长期的历史发展过程中,形成了比较规范的中央与地方关系。在分权还是集权问题上,单一制和联邦制表现出了相当大的一致性,甚至表现出一种趋同的趋势。联邦分权模式的许多做法对于我们今天处理好中央与地方关系具有一定的借鉴意义。     

价值与追求：我国地方经济立法述论

随着改革开放的深入,我国地方立法也在发生着变化：地方立法权,尤其地方经济立法已从浑然一体的国家权力中分离出来,形成了一种全新的立法体制：地方经济立法与中央立法已成为我国立法体制中互为补充的重要模式。然而,由于制度等方面的原因,在现行体制模式和经济立法权限划分上．还有许多尚待完善的地方。该文通过对我国地方经济立法的法理分析、现状研究等,以期优化我国地方经济立法权。     

论我国政治生态化的构建——以中央与地方、国家（政府）与社会关系的两维度为例

生态政治学是运用生态学的观点研究社会政治现象的一种理论和方法。政治生态化是我国当前政治建设的最佳状态。我国的政治结构以中央与地方的关系为纵向维度,以国家(政府)与社会的关系为横向维度。将纵横维度的政治生态处理得当就能建立我国生态政治的框架。本文明确了中央与地方、国家(政府)与社会关系的现状,并且提出了如何构建两维度的生态关系,希望我国的政治能如和谐社会一般生态循环,生生不息。