完善社保基金监管体系的策略

<正>社保基金是从事社会保障活动的物质基础,是社会保障制度赖以生存和发展的重要条件与根本保证。为了充分发挥社保基金的作用,必须建立完善的社会保障基金监管体系。我国对社会保险基金的监督管理模式,是政府集中管理模式下的部门分散管理。现在我国运行的社保监督体系基本符合我国的国情,但从具体内部环节分析还有很多方面需要进一步完善。具体而言,为了进一步完善社保基金监管体系,应采取以下措施:一、完善社保基金监管的配套规定,加强多机构     

国外社保基金如何监管

美国:制度完善平稳升值美国的社会保障机制历史悠久,制度建设比较完善,在社保基金的运作和监管上有比较成功的经验。历史悠久作用巨大1935年8月,罗斯福总统签署了美国历史上第一部社会保障法律——《社会保障法案》,从此美国开始建立社会保障机制。美国政府从就业者的工资中抽取一定比例的社保税,设立社会保障基金,用以资助退休、遗属和伤残人士,以保障他们最基本的生活瞭所需。这就是“联邦老年、遗属和伤残人士保险信托基金”,简称联邦社保基金。经过七十多年的发展,联邦社保基金已在美国社会中发挥着愈来愈重要的作用。根据联邦社保基金…     

积极探索 强化监管 完善社会保险基金管理体系

科学、完善的社保基金管理体系是社会保障制度顺利推行和健康发展的保证。财政部门作为社保基金的监管部门,对加强基金风险防范,确保基金安全、高效运行责无旁贷。近年来,自治区财政部门以加强社保基金监管为重点,积极探索并逐步建立起比较完善的社保基金管理体系。确保了各项社保基金安仝完整运行,促进了社会保障体系的建设,     

对社保基金投资组合的几点分析

从我国目前情况来看，由于资本市场和各类中介机构发达程度低，相关法律和制度环境还不够完善，因此，现阶段对社保基金实行严格的限量监管就显得十分重要。随着基金管理走向成熟，资本市场和中介组织发达程度提高及法律制度的完善，监管机构将放松直至取消市场准入限制，监管模式也会逐步变为审慎性监管模式。根据《全国社会保障基金投资管理暂行办法》，社保基金投资的范围限于银行存款、买卖国债和其他具有良好流动性的金融工具，包括上市流通的证券投资基金、股票、信用等级在投资级以上的企业债、金融债等有价证券。划入社保基金的货币…     

关于我国社保基金投资管理的思考

社保基金是国家按照法律和相关政策规定建立和运营,并用于社会保障事业开支的专项基金,在社会保障体系中占有十分重要的地位。科学合理地安排社保基金的投资运营是实现社保基金保值与增值的基本途径,合理设立社保基金运营机构、加强对社保基金的投资运营管理是完善我国社会保障体系的必然举措。目前,在我国社保基金运营过程中基金缺口日益扩大、缺乏保值增值手段等问题已日益凸现。因此,为了实现社保基金的保值增值,我们必须在确保基金来源、明确基金运营目标的前提下,通过金融工具创新,积极拓宽社保基金的投资渠道,完善投资运营管理过程中的监督体制。     

社保基金营运的监管现状及对策思考

社保基金是以国家有关法律、法规和政策为根据,以实施社会保障制度为目标而建立起来、专款专用的资金。随着我国老龄化日趋严重和人民生活水平提高,社保基金的作用越来越突出。近几年来,虽然我国社会保障事业取得了重大成就,但是社保基金管理大案要案频发,特别是随着2007年上海社保基金案引起了社会各界的广泛关注。社保基金的财政监管是基金安全的重要保障,其机制直接影响到社保基金的安全性乃至社会的稳定性的重大课题。加强社保基金的监督管理刻不容缓。     

我国社会保障基金风险控制研究——基于内部控制的视角

随着人口老龄化社会的到来和社保基金积累金额的增长,社保基金保值增值的需求也快速增长,而社会保障基金风险控制制度的形势同样也不容乐观。社会保障基金经办机构作为社保基金运营的主体,在某些环节由于监管机制的缺位,造成社保基金经办机构风险意识和危机感知能力薄弱,从而发生社保基金被侵占和挪用的违法案件。因而,对于如何在确保社保基金运营安全性的前提下,实现社保基金保值增值的研究,具有重要的理论和现实意义。本文通过找出已暴露出的或尚且潜伏着的内部控制工作中存在的问题和漏洞,运用内部控制理论建立风险控制机制,完善监管制度,建立权利分散化的公共治理结构。     

进一步完善社会保障体系的几点建议

经过20多年的改革,我国社会保障体系基本形成,对改革、发展、稳定起到了积极作用,但仍存在一些问题,亟需进一步完善。第一,加快与完善社会保障立法。建议尽快完善社会保障方面的法律法规,以法律的形式推动社会保障基金的筹集支付、监管和保值增值,从根本上改变当前社保基金征缴难的现状,彻底改变在社会保障体系建设中长期存在的立法滞后、无法可依的局面。     

加强社保基金监管严肃社保基金纪律

近年来，在政府的高度重视和各有关部门的支持配合下，我国社会保险基金收支规模逐年扩大．基金监管工作不断得到加强，国家出台的各项社会保障政策得到了较好落实。但是，一些地区由于部门管理责任不明确，相互配台不紧密，基金管理不规范，导致挤占挪用社保基金等问题时有发生。社保基金运作及管理机制是否存在缺陷，如何进一步加强社保基金监管。严肃社保基金纪律，值得社会各界的重点关注。     

我国社保基金管理运营探讨

首先对社保基金的涵义和管理模式进行了论述,针对我国现阶段社保基金运营过程中存在的问题进行了分析,同时提出了建立社会保险基金的投资管理机构和监管机构,改社会保障费为社会保障税,由现收现付制向基金累积制过渡等几点措施.     

社保基金应建立富有弹性的监管机制

随着社会保险制度的建立和健全,社保基金占资本市场的比重会日益提高,作为国家社会政策的物质基础,其营运的成功与否,不但会影响资本市场和经济发展,而且必然会影响社会保险制度的稳定运行和社会稳定。因此,如何建立完善的社保基金监管体系值得高度重视。     

基金监管在国外

美国:制度完善升值平稳美国的社会保障制度建设比较完善,在社保基金的筹措和监管上也有一套比较成功的经验。美国政府从就业者的工资中抽取一定比例的社保税,设立社会保障基金,用以资助退休、遗属和伤残人士,以保障他们最基本的生活所需。这就是"联邦老年、遗属和伤残人士保险信托基金",简称联邦社保基金。     

高端动态

张德江：出席全国社保基金理事大会 2010年3月15日，中共中央政治局委员、国务院副总理张德江出席全国社会保障基金理事会第三届理事大会第三次会议并作重要讲话，强调要深入贯彻落实科学发展观，把保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点，深化改革，完善制度，加强监管，确保社保基金安全，努力实现基金保值增值，为加快完善我国社会保障体系做出新贡献。党中央、国务院有关部门，部分省区市负责同志列席会议。     

谈我国社保基金的营运监管

2006年,上海曝光的社保基金问题,引发了各方的强烈反应。我国地方社保基金频繁地被挪用是由于管理和监督机制先天有缺陷。本文介绍了社保基金的国际监管模式,提出了我国的社保基金营运监管应由部分数量限制监管模式向谨慎人规则监管模式转变的建议。     

社保基金的投资管理模式及困境摆脱问题研究

近年来面对风云变幻的经济形势以及社保基金投资管理方式的滞后,我国目前数万亿社保基金正面临着严峻的"缩水"困局。导致我国社保基金"缩水"的原因很多,概括而言,社保基金的法律限制过严、统筹层次较低以及监管力量薄弱无疑是三个关键的因素。完善我国社保基金投资管理应从完善相关法律法规、提高社保基金统筹层次、市场化运行以实现保值增值等方面着手。     

谈我国社保基金的营运监管

2006年,上海曝光的社保基金问题,引发了各方的强烈反应.我国地方社保基金频繁地被挪用是由于管理和监督机制先天有缺陷.本文介绍了社保基金的国际监管模式,提出了我国的社保基金营运监管应由部分数量限制监管模式向谨慎人规则监管模式转变的建议.     

强化监管确保基金安全

社保基金是社会保险事业的生命线，社保基金的安全与完整直接关系到广大参保人员的切身利益以及社会的和谐稳定。安徽省马鞍山市人社局不断加大社保基金监管力度，完善监管体系，创新监管手段，提升监管能力，积极构建社保基金安全运行监管机制。完善监管体系监管体系是确保社保基金安全运行的根本保障。2012年，马鞍山市人社局努力在监管队伍、经办机构、社会监督等方面下功夫，进一步完善社保基金监管体系。     

我国社会保障基金审计探讨

随着人口老龄化和养老体制改革进程的加快,我国社会保障基金呈现膨胀趋势,以20%左右的速度增长,社会保障基金的审计监管越来越受到重视。而我国现行的审计监管模式主要依赖于政府行政部门监管、审计手段单一、社会审计与内部审计薄弱、并且缺乏相应的法律规范,这些问题都制约着我国社会保障基金的安全有效运行,进而影响社会经济的稳定。因此,加强社会保障基金审计的法制建设,规范审计程序,完善审计监管体系显得尤为重要。     

谈社会保障绩效审计评价内容的架构

我国的社会保障工作是政府职能部门在法律框架内,通过资金渠道,对参保人群实施的各项社会保障政策。由此政策、机构、基金三方构成了社保绩效审计的主要客体,那么如何基于上述三方来评价社会保障工作也就成为当前社保绩效审计所面临的主要问题。     

社会保障制度国际比较及启示

本文对世界社会保障制度的财政预算模式、基金的筹集与监管模式、立法模式等方面进行了分析研究。最后借鉴国外的成功作法,提出开征社会保障税;处理隐形债务、做实个人账户;完善社会保障基金的监督和管理体制;健全社会保障法律体系等有益建议。