农村留守老人生存状况剖析——基于对四川省宣汉县毛坝镇的调查研究

改革开放以来，农村青壮年大量外出务工，伴随着这一现象的是农村留守老人生存状况日益严峻。农村留守老人的群体特征主要表现为：挣钱门路少，收入低；身体状况差；劳动强度大，超负荷运转；照看孙辈负担重；精神生活单一，易自闭，孤寂等。其群体特征产生主要是由农村落后的生产力和基础设施的不健全、家庭养老模式“名存实亡”等因素共同作用而成。     

解决乡镇财政困难的三付“药”

当前，乡镇财政困难已经影响到乡镇工作的正常运转，进而影响到农村的稳定和农村经济的持续、稳定、健康的发展。乡镇财政困难的原因是多方面的，其中一个主要原因是：乡镇行政区域划分过细，机构臃肿，财政供养人员过多，据不完全统计，2004年，广西乡镇个数比改革开放前的1978年增加1／5左右，乡镇财政供养人员2004年比1978年增加1／3左右。目前广西1300多个乡镇中财政供养人员51万多人，平均每个乡镇近400人，而乡镇的平均人口不足5万人。“生之者寡，食之者众”，乡镇财政不堪重负。不少乡镇领导终日为发工资、保吃饭日夜发愁，     

乡镇财政困境及对策分析

乡镇财政面临着诸如机构运转困难、农村基础建设难、债务负担重、化解难等困难,这些困难主要是由于农村经济发展严重滞后,机构膨胀,财政供养人口多,乡镇政府职能的错位,事权与财权严重不协调,乡镇财务管理混乱,缺乏监督机制,干部考核制度上的弊端等原因造成的。要通过发展农村经济精简机构,加强乡镇领导的责任考核,鼓励个人出资参与公共品供给,实行公示、招标和引入竞争机制,提高公共品供给的效率等措施缓解乡镇财政困难。     

乡镇财政困境及对策分析

乡镇财政面临着诸如机构运转困难、农村基础建设难、债务负担重、化解难等困难,这些困难主要是由于农村经济发展严重滞后,机构膨胀,财政供养人口多,乡镇政府职能的错位,事权与财权严重不协调,乡镇财务管理混乱,缺乏监督机制,干部考核制度上的弊端等原因造成的.要通过发展农村经济精简机构,加强乡镇领导的责任考核,鼓励个人出资参与公共品供给,实行公示、招标和引入竞争机制,提高公共品供给的效率等措施缓解乡镇财政困难.     

菏泽市乡镇财政状况的调查

近年来，菏泽市乡镇财政发展较快，财源结构发生了积极变化，乡镇财政实力明显增强。但是目前乡镇财政困难的问题还比较普遍，有些乡镇财政收支矛盾非常突出，已经严重地制约了经济和社会事业的发展，影响了基层政权的正常运转。如何促使乡镇财政走出困境，变吃饭财政为发展财政，已成为各级政府急待解决的一个重要课题。一、乡镇财政普遍困难的表现从调查的情况看，乡镇财政困难，主要表现为“三难三重”。（一）财政平衡难。近几年由于乡镇财政支出增长过快，许多乡镇收支压力大。从２０００年乡镇级财政平衡情况看，全市统算虽然当年实现…     

解决农民负担要着眼城乡关系

不少农民很穷，多数农村不富，是我国农村发展进入新阶段后遇到的一个突出矛盾，其根本的原因是原来在计划经济条件下形成的“城乡分治，一国两策”的格局至今没有改变。我国的经济发展已经到了工业化中期，社会主义市场经济体系基本框架也已建立起来。但至今仍然实行着对城市、对城市居民一种政策，对农村、对农民是另一种政策。例如在编的乡镇干部是国家的公务员，七所八站是上级政府部门下设的机构，理应由政府财政支付，却要农民供养。例如义务教育的经费，应该是政府财政统筹解决，现在却都下卸给乡镇财政，成了“镇里最大的负担”，最…     

承德老促会：点点滴滴作贡献

几年来，承德市老促会围绕着调研、宣传、联谊、促进、帮办等方面，为老区做了一些工作。坚持调查研究。丰宁满族自治县老促会把“扎扎实实做工作，点点滴滴作贡献；老区工作当参谋，少给领导添麻烦”作为他们的指导思想，还要求理事在为老区建设工作中做到“五个一”，即：每年做一次调查；提一条建议；搞一份规划；抓一个项目；引一批资金。     

为构建惩防体系营造“三不”氛围

营造“三不”氛围是构建惩治和预防腐败体系积极可行的措施。所谓“三不”即筑牢“不想腐败”的思想防线，建立“不能腐败”的制度体系，完善“不敢腐败”的惩戒机制。     

永兴县乡镇财政体制改革的调查

永兴县于1995年在郴州市率先推行了“核定基数，收支挂钩，分税分成，定额上解（或补贴），一定两年”的分税制乡镇财政体制，充分调动了乡镇发展经济、培植财源、增收节支的积极性，壮大了乡镇财政实力。据调查，1995年，永兴县财政总收入71051元，比上年增长32．7％。其中地方财政收入完成5754万元，比上年增长37．5％；乡镇级地方财政收入达到3007万元，占全县地方财政总收入的52．25％比上年增长32．82％。这样，永兴县结束了从1985年“超收分成”和1989年“收支挂钩大包干”两次乡镇财政体制变革以来九年就有八年财政赤字的历史，实现…     

“一支笔”三忌

“一支笔”制度作为管理乡镇预算内外资金的一种手段，有效地控制了行政事业单位以及乡镇机关内部的支出规模，然而对“一支笔”的忌讳因素也不可忽视。 一忌“三不”票据。‘’三不”票据是指依据不真实、不合法、不合理的收款收据、自制原始凭证和白纸条。其中包括：（一）未经过财政部门批准擅自印制和使用的，无省财政厅监制章的收费收据；（二）制假、贩假、伪造、编造、转让、转借、代开、买卖、涂改、刮擦、挖补、添加、复印和超标准、超范围的原始凭证；（三）违反法律、法规、规章规定所使用的各种票据。对于上述“三不”票据，应…     

浅谈如何成为一名合格年轻干部

随着知识经济时代的到来，一批具有专业知识的年轻人走上领导岗位，他们要想肩负起历史的重仟，成为合格的年轻干部，笔者认为应该克服“五种心理”，做到“四个正确对待”、“三多三不”。     

用好用足政策刍议

国家十分重视“利在当代、功在千秋”的物资再生利用行业。制订了一些优惠政策。用好用足这些政策．对于节约资源、改善环境·对于治理整顿废旧物资市场铁序．提高企业经济效益·都有着重要意义。用好用足政策·认识上要摒弃“三不”，行动上要做到“三主动”。“三不”是：思想僵化不想用；方法不当不会用；片面强调业务繁忙顾不得用。持有这些现点的经营者多是不读书、不看报、不注重研究党的方针、政策的人。他们不懂得国有企业不仅要盈利．而且要遵纪守法．认真贯彻执行党的方针政策；不懂得我们这个特种行业还有其特殊性，即它的经营活…     

三农 中国“一号”问题

可以说，2004年以来的“一号文件”一直保持内在思路的连续性，也即“统筹城乡发展、多予少取放活”；2004年“一号文件”的主题词是“促进农民增收”；2005年是“提高农业综合生产能力”，2006年是“推进社会主义新农村建设”；2007年是“发展现代农业”；今年则是“切实加强农业基础建设”。     

“中国制造”面临五大“软肋”

当前,我国制造业发展状况的特点被概括为“两高一低”,即制造业增长速度高,占国内生产总值的比例高：人均制造业增加值低。这种“两高一低”的现状,一方面说明我国制造业还有很大的发展空间,另一方面也说明我国制造业下一步发展面临的结构性矛盾将是一个突出的制约因素。     

从税费改革看农民收入增长

近年来,随着农村改革的深入和经济发展,生产关系中不适应生产力发展水平的诸多矛盾日益凸现出来。在分级财政体制实行后,一些经济发展落后地区的县乡财政出现了困难,一方面农村税源不足,大多数乡镇财政收入少、增收能力低;另一方面,乡镇机构不断膨胀、人员不断增多,“吃饭”财政的口子越来越大,大大超     

小学生课业负担的研究——以辽宁省大连市一所小学为例

在中小学课程改革进行多年后，小学生的课业负担不减反而更重，这已成为不少学生、家长、教育学者的哀叹和呼声。笔者以大连市一所小学为样本，调查了小学生的课业负担状况，从问卷、观察等调查结果来看，小学生普遍存在在校时间长、做作业时间长、考试次数多、可自由支配时间少、业余爱好少、心理负担重的现象。这其中既有教育自身的成因，也有深刻的社会文化因素。笔者欲对此问题展开了充分的分析与论证。     

生活

春节饮食“三不要”；中老年冬季养生保健注重一个“防”字；腹部按揉养生一诀。     

以“浙江精神”办学 与浙江经济互动——关于浙江工业大学办学特色的凝炼和思考

文章通过对浙江工业大学50年发展历史的经验总结、发展现状的理性思考和发展目标的科学认识，凝炼了浙江工业大学的办学特色：一是以“浙江精神”办学，即勇于创新、敢为人先，具体特征为：确立办学的新思路和新理念；实践现代“工程化”教育的新思想；构建大学管理的新体系；二是与浙江经济互动，即主动适应、有效服务，具体表现为：满足社会需求，成为浙江省高级人才的培养基地；产学研结合，成为浙江省科技研发的创新基地；开展软科学研究，为浙江经济社会发展提供决策咨询服务。     

加强新时期的乡镇财政建设

一、充分认识乡镇财政的战略地位首先，从农村经济发展看，乡镇财政是农村经济的综合部门，担负着参与和调节农村国民收入分配，管理财政支农资金，支持农业基本建设和综合开发，指导乡镇企业和乡、村集体经济财务管理，促进农村经济全面发展的重要职责。其次，从农村社会发展看，乡镇财政担负着支持农村教育、科学、文化、卫生、计划生育、环境保护、社会福利等各项事业协调发展，促进农村精神文明建设的重要职责。我省乡镇财政每年用于农村社会事业的支出约占其总支出的三分之第三，从农村政权建设和社会稳定着，乡镇财政担负着支持农村基…     

走集约型发展之路向经济强县迈进

综观华容经济发展的现状，虽然保持了持续快速的发展势头，但经济总量和经济质量、经济发展速度和经济效益没有很好地实现同步增长。农业增产多、农民增收少，工业产值高、企业效益低的矛盾没有根本解决。特别是工商企业在转换机制难，结构调整难，职工安置难，企业重组难等问题上，没有找到最佳方案，部分职工生活困难。财政支出压力大，财政仍然困难，尤其是乡镇财政、村级财政亏损严重。管理薄弱，后劲不足。由此可以看出，我县经济发展的走势，带有浓重的粗放经营色彩，重外延轻内涵，重速度轻效益，等等。彻底解决这些问题，必须从改革…