理性盛宴 激情改制——实例谈乡镇企业改制的法律实践

2002年7月，《大中型乡镇企业建立现代企业制度规范》开始实施，《规范》为乡镇企业改制提供了政策层面上的依据。规范还特别强调，乡镇企业要以规范和完善的法人制度为主体，以有限责任制度为特征，以公司制企业为主要组织形式和以健全科学管理制度为宗旨建立新型的现代企业制度，使其真正成为“产权清晰、责权明确、政企分开(家企分开)、管理科学”的由主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的企业实体．乡镇企业要想在中国经济的未来走势中处于举足轻重的地位，就，必须建立现代企业制度，实施企业产权和治理结构改革，优化企业经济结构，这些已经成为企业得以继续生存和发展的前提．     

乡镇企业改制上市问题研究

乡镇企业对我国国民经济特别是农村经济的发展起到了重要作用，但由于政策、体制、观念、历史等原因，目前我国乡镇企业总体发展水平不高。虽然目前大部分乡镇企业均已实施涉及产权方面的改革。但按照《公司法》规范设立的公司制企业所占比例仍然太低，改制上市的企业更少，这种局面不利于乡镇企业的进一步发展。乡镇企业必须彻底进行产权制度改革，破除体制障碍和观念问题。通过改制吸引人才。使优秀乡镇企业通过改制上市进入资本市场，从而带动整个乡镇企业群体的发展壮大，使乡镇企业在我国的国民经济发展的作用进一步加强。     

推进乡镇企业改革的几点思考

推进乡镇企业改革的几点思考中共江西省靖安县委书记李树才１９９７年以来,靖安县对全县的乡镇企业逐步进行了改革改制,使许多停产半停产企业重新启动,走出了困境。全县乡镇办１１４个集体企业中,改革的１０１家,占８８％,改制的企业８３家,占７２％,其中股份合作...     

小荷初露尖尖角——南京市栖霞区推进企业产权制度改革见成效

<正> 今年以来,南京市栖霞区委、区政府在全区组织实施了企业产权制度改革大决战,各级按照"以售为主、宜售不股、宜股不租、宜租不包、宜退不留、宜死不保"的原则,集中精力进行改制攻坚。目前,全区729家各类应改制企业,已全部完成,改制面达100%,涉及产权制度改制企业713家,占应改制企业总数的97.81%。其中,660家应改制乡镇企业,产权制度改革面已达100%。改制企业总资本金92048万元,其中集体资本金19447万元,占总资本金的21.13%。改制使栖霞经济迈上新台     

乡镇企业上市公司股权融资实证分析与对策探讨

通过改制上市进行股权融资,是解决乡镇企业融资难问题、促进乡镇企业完善治理结构的重要途径。本文对乡镇企业上市公司股权融资的规模、结构和绩效进行了实证分析,指出了乡慎企业上市公司股权融资方面存在的突出问题,并探讨了相应的对策。     

努力推动乡镇企业持续健康发展

１９９６年以来，茶陵县乡镇企业连续３年跻身“全省发展乡镇企业十快县”行列。但是在快速发展的同时，乡镇企业的组织形式低级、产业结构不合理、科技含量低、管理粗放等深层次矛盾，也随着经济体制的转型。转轨而凸现出来。因此，在新的经济形势下，要推动乡镇企业持续、健康发展，我认为必须把握四个重点。一、深化改制，创新经营机制。一是改制要深入，触动产权神经，当前我县改制企业７０％以上是采取租赁承包形式，没有触及产权，掠夺式经营较严重，企业缺乏发展后劲。根据我县实际要大力推行以出售、转让和股份合作制为主要形式的改…     

改革产权:放小的关键一步──醴陵市企业改革调查

4月上旬，由邹育文、陆德责同志带队对醴陵市的企业改革进行了为期一周的调查。先后听取了市政府和企业主管部门的情况介绍，实地考察了市氮肥厂、金球焊材实业公司、东富工程公司等9户企业，与人民银行、法院、总工会等部门进行了专题座谈、调查表明，自1996年以来难陵市乡以上442家企业中，以股份合作制为主要形式的改革已达66％，其中城区国有、集体企业改制面达到80％以上，乡镇企业改制面达SO％以上。市直13家预算内工业企业，除两家煤矿外全部进行了改制。改革产生的效益开始体现，1996年全市完成国内生产总值22.2亿元，比上年增长13…     

顺历史潮流 闯改革新路——记广东万鼎企业集团有限公司

乡镇企业体制改革怎样进行?是备受关注之事。广州市番禺石楼经济发展总公司改制且组建了广州市第一家股份制乡镇企业集团——广东万鼎企业集团有限公司(以下简称万鼎),为乡镇企业体制改革闯开了一条新路。一、改制是历史发展的必煞趋势万鼎企业集团有限公司总经理于世光告诉记者:“为什么改制?这是历史发展的必然趋势。我们只是及时地牢牢抓住了这一机遇,才     

打好大中型乡镇企业改制攻坚战

目前,随着全国乡镇企业产权制度改革的深入,中小乡镇企业改制工作已全面推开、大中型企业改制工作被提到了议事日程上来,有的已开始探索。作为地方骨干企业、大中型乡镇企业个数虽少,但经济地位是举足轻重的、例如;江苏省,占全省乡镇企业数量比重1％的大中型企业,其固定资产所占比重为28％,营业收入总额和利税总额分别占到26%和72%。显然,大中型乡镇企业改制的成败,对当地经济的持续稳定发展,关系十分重大。大中型乡镇企业改制过程中涉及的问题远比中小企业的棘手而复杂,诸如改制形式的选择、股权的设置、红织机构的建立、富余人员的安置等等．操作难度颇大。     

股份合作制乡镇企业企业股的设置问题

乡镇企业改制股份合作制，这是以农村区域性合作经济为基础，探索所有制结构改革和转换企业经营机制的一种创新，是今后改革的方向。但在改制过程中，有的地方把企业原来的积累、国家减免税款和资产评估所增值的部分全部作为，止业股处理，理由是它们都是企业在生产经营过程中逐步形成的，而不是集体经济组织直接投资的；     

对解集乡办企业改制的几点认识

肥东县解集乡乡办集体企业已全部改制。解集乡原有申皖毛巾厂、砂石乡、建安公司、第一轮窑厂和第二轮窑厂５家乡办集体企业。这５家企业同全县的乡镇企业一样，从小到大，走过了一个漫长而艰难的发展过程。据不完全统计，这５家企业自创办以来共上交乡财政３００多万元，实交税金３７０万元，发放工资２４００万元，有力地保障了乡自有资金收入和地方社会效益，有效地促进了农民增收和社会各方面事业的发展。乡办企业有这么大的贡献，为什么要改制呢？唯物辩证法告诉我们，任何事物都是在持续不断自我否定中发展的，一成不变就意味着消亡。…     

莱芜市乡镇企业“公退民进”情况调查报告

近年来，由于宏观经济形势发生较大变化，特别是随着买方市场的形成，企业间竞争日益加剧，乡镇企业体制性、机制性矛盾逐渐暴露，市场适应能力弱化，效益下滑，有的甚至面临倒闭。而民营经济经过多年的积累与发展，活力不断增强，特别是机制上的优势日益突出，展现出了良好的发展前景。面对这种情况，各级党委政府特别是乡镇党委政府把发展民营经济与乡镇企业改制相结合，大胆探索“公退民进”的路子，鼓励民营经济积极参与乡镇企业改革，全市有１１０家乡镇企业退转为民营企业，盘活闲置资产３．８亿元，９０％以上的退转企业生产经营情况…     

抓住机遇 突出重点 搞好乡镇企业二次创业

（一）积极调整优化结构结构调整是我省乡镇企业面临的一项十分紧迫而又艰巨的任务，也是搞好乡镇企业二次创业的关键。要继续坚持市场导向、科技进步和可持续发展原则，抓住结构优化和升级两个着力点，下大气力调整优化结构，进一步增强乡镇企业经济增长和市场竞争优势。１、加大对重点行业、优势企业和名牌拳头产品的扶持力度。要继续抓好省政府公布的２０家重点乡镇企业集团、１７９８家大中型企业和年营业收入过５００万元以上的企业。大力实施规模和名牌战略，在巩固提高老品牌的基础上，从机电、化工、食品、造纸、建材、纺织服装等行…     

借来东风催新枝——梧州国企改制与招商引资“嫁接”带来双赢

梧州市在国有企业改制中坚持以“产权要改变，职工要安置，生产要继续发展”为目标，积极发挥国有资产经营公司调整企业结构的主体作用，提高投资融资能力，加大开门改革、招商引资力度，借助外力促改制，使一大批困难企业重获生机，实现了经济效益和社会效益同步提高的“双赢”。至2004年6月底止，梧州已完成改制的国有企业有43家，制定了实施方案或正在进行改制的国有企业有33家，全市依法处置不良企业债务7亿多元，直接进入各类企业的民营资本8000多万元。     

对临漳县大力度推进企业改制的思考

近年来，县委、政府立足临漳实际，积极调整改制思路，坚持以产权制度改革为核心，以国有工业企业为重点，以盘活资产、企业复活为目标，以依法破产和整体出售为主要改制模式，抢抓有利时机，强力组织攻坚，一举打破了沉闷局面，完成国有集体企业改制28家，其中依法破产23家，整体出售5家，退出资产2．75亿元，置换职工身份3200余人，不仅解除了政府对企业、企业对职工“两个无限责任”，而且使机械厂、化工总厂等11家企业恢复了生产，去年实现产值6000多万元，上缴税金500余万元，收到了良好的经济效益和社会效益，并为进一步深化企业改制提供了若干重要启示。     

乡镇企业上市公司股权融资实质分析与对策探讨

通过改制上市进行股权融资,是解决乡镇企业融资难问题、促进乡镇企业完善治理结构的重要途径.本文对乡镇企业上市公司股权融资的规模、结构和绩效进行了实证分析,指出了乡镇企业上市公司股权融资方面存在的突出问题,并探讨了相应的对策.     

全面深化改革 发展供销事业

2004年是大理市供销社的改革改制年，参加改制企业达18家。市社党委、理事会在邓小平理论和“三个代表”重要思想指导下，认真贯彻市第六次党代会、市委六届三次会议和市“两会”精神，把“切实加强基层党建工作，全面深化供销社改革，抓好党建促发展”作为工作重点。在改制过程中做了大量工作．付出了艰辛的努力。截止到2004年12月底已彻底完成改制企业3家，基本完成改制企业3家，     

乡镇企业产权制度改革综述

乡镇企业产权制度改革采取的形式乡镇企业产权制度改革采取的形式多种多样，主要有以下几种：１．股份合作制这是乡镇企业改制采取的一种主要形式，基本作法是对企业总资产评估后，扣掉总负债，将所有者权益中生产经营性资产折股出售给企业内部全体职工，其具体形式有：①...     

浅析乡镇企业改制对地方税收的影响

随着市场经济的发展,乡镇企业实行了股份合作制、租赁制和私营制等形式的经营体制。由于经营体制的改变,企业的地方税基发生了较大变化,直接影响着企业的税前利润。为了堵漏增收,增加财政收入,现将乡镇企业改制后对地方税收的影响做如下分析:     

警惕乡镇企业改制中的资产流失

改制是我国乡镇企业优化产权结构,建立新型企业制度和“二次创业”的重要举措。近年来,全国许多乡镇企业改制为股份制企业、股份合作制企业以及私营企业,总体上是健康的和合法的,符合市场经济规律要求,最大限度地维护了集体和人民群众的利益。但也有个别地方的个别企业在改制过程中存在不规范现象,非法操作,隐匿资产,甚至自卖自买,将集体资产装进了私人腰包,改制成为侵吞集体资产的“合法”渠道,造成集体资产流失。表面上看,这些人获得的巨额资产都是合法的,集体资产往往在一夜之间大幅缩水,而这些人则在一夜之间成为巨富,就像变戏法。但实…