湖北省云梦县小城镇和中心村建设的调查与思考

本文通过对湖北云梦县农村小城镇和中心村建设的调查，总结了该县建设中的四大经验，印科学规划、多元投资、政策激励和产业带动；并根据其小城镇和中心村建设中存在的问题，有针对性地提出了一系列发展小城镇和中心村的对策措施。     

立足县情搞好小城镇建设

近几年来，盐都县坚持把小城镇和为改善投资环境、加速经济和社会事业发展、推进农村现代化进程的重大措施来抓，加大领导力度，加快实施步伐，高层次思考，高起点规划，高标准建设，高要求管理，使全县小城镇建设取得了较大的进展。自1997年以来，先后有13个镇被命名为“盐城市新型小城镇”，占全县乡镇总数的70％，其中，大冈镇、秦南镇被省政府授予“江苏省新型示范小城镇”称号，大冈镇还荣获“全国创建明村镇示范点”和“中国投资环境百强镇”称号。我县小城镇建设之所以取得了这样的成绩，主要得益于以下几个方面：一是强化组织领导，着力营造小城镇建设的浓烈氛围；二是注重规划先行，不断提高小城镇建设的整体水平；三是探索发展机制，不断增强小城镇建设的发展活力；四是坚持产业兴镇，加快培育小城镇发展的地方特色；五是优化部门服务，努力创造小城镇发展的宽松环境。     

农村推进小城镇建设的动力因素

本文从六个方面探讨农村推进小城镇建设的动力因素：一是调整经济结构，实施工业产业结构优化升级，走工业化发展道路；二是发展信息产业，带动社会信息化，优化配置社会资源；三是科学规划小城镇行政区域规模，完善基础设施建设；四是创新管理体制，适应社会经济发展和城镇化进程的需要；五是创新土地经营机制，合理配置土地资源；六是加大力度，引进高级管理人才和科技人才，提高全社会的文化素质，推进小城镇的社会主义精神文明建设。     

建言北京小城镇建设

北京的农村有的位于山区，布局分散，生态环境脆弱：有的位于平原，多良田和基本农田，人地矛盾突出。若把建设重点放在行政村甚或自然村．对山区而言．势必导致建设成本高、生态效益差：对平原而言，必然出现杂乱无章和违反国家土地政策现象。因此．北京的新农村建设重点要放到小城镇和中心村上．当前尤其要建设好小城镇。[编者按]     

制订小城镇建设规划的要领

制订小城镇建设规划的要领蒋坤永制订（或修订）城镇建设规划，要以实现生态平衡、良性循环为主线，放眼于全局，着眼于未来。放眼全局，就是建设规划的设计，不能把视野局限于一镇一村，要先宏观后微观；不能单纯为某一个产业考虑，要总体考虑，全面兼顾，为两个文明建设...     

促进小城镇科技发展的重点任务和保障措施

“十一五”时期促进小城镇科技发展的重点任务包括：组织制定小城镇科技发展的规划、标准、评价指标和政策，探索小城镇科学规划模式；组织研究开发小城镇资源节约技术、环境保护技术等适用技术；推动小城镇发展特色产业、产业集群和高附加值产业，培育区域产业品牌；组织培训小城镇科技管理人才、创新型企业家、科技研发人才等人才。同时，要采取提高认识，加强领导；明确责任，加强管理；增加投入，整合资源；开展试点，示范引导等保障措施。     

知识经济与中国小城镇发展

小城镇发展是中国城市化的重要手段和过程。小城镇建设目前存在着建成区规模过小、管理混乱等问题。以知识经济和思维提高小城镇建设的质量和速度具有战备意义。其有效手段途径为：以高科技深化传统产业的改造；创立本地区知识密集企业；更新调整产业结构，使有限的资源抽第三产业聚集；突出人力资本和信息基础结构建设。     

加快小城镇建设该如何发力?

福建省现有小城镇９５４个，其中县城６２个，建制镇５２４个，集镇３６８个。改革开放以来，小城镇建设得到了较快发展，改善了农民的居住条件和农村的投资环境，促进了农村经济社会的全面发展，涌现出一批像龙海角美镇、南安水头镇、闽侯青口镇、福清龙田镇、晋江安海镇、永定坎市镇等初具规模的社会主义新型小城镇。但是，也存在着不容忽视的问题：有些地方和部门对小城镇建设的重要性认识还不够一致，协调配合还不够主动；规划工作滞后，规划水平还比较低；建设资金投入不足，基础设施仍然薄弱；小城镇管理体制还不够健全；一些小城镇的…     

当前小城镇建设几方面误区的分析

为了贯彻落实中央“小城镇、大战略”决策精神，笔深入实际对福建省宁德、福鼎、福安以及浙江省瑞安、平阳、苍南等诸多小城镇进行了调研，引发一番思考，小城镇建设中普遍存在不少误区：（1）政府对城镇化建设的行政思想偏误；（2）规划缺少科学的理论指导；（3）对小城镇建设管理缺乏重视。本就此做报告性分析，旨在引起城镇建设部门关注。     

小城镇即将上演资本狂欢

地方融资平台的清理整顿，新型城镇化战略的政策鼓舞，地方政府投资建设的力不从心，小城镇谋求发展的强烈愿望，以及发展面临的巨大资金缺口等等，这一切都在指向这样的结果：现在是社会资本参与小城镇建设的最佳时机。     

加快广西小城镇发展的对策建议

近年来，广西在小城镇建设方面迈出了较大步伐，2001年的城镇化率仅是17％，经过10年的努力城镇化率已提高到近40％。但广西的小城镇建设还存在诸多问题，如各级领导认识问题；一些小城镇规划布局不合理，缺乏理论指导和科学规划；没有产业支撑；一些小城镇建设标准偏低，规模偏小，难以形成集聚和辐射效应等等。文章就采取切实可行的措施，促进小城镇发展，使之成为推动“乡村城市化”的桥梁，成为区域经济的“增长点”而提出一些可操作性的对策建议。     

加快小城镇建设 推动城市化进程

一、加快小城镇建设是历史发展的必然趋势 首先，加快小城镇建设符合现阶段我国城市化发展方向。目前，我国农村人口约占总人口的７０％，这样庞大的农村人口向城市转化，决定我国的城市化不可能像发达国家那样发展大型城市为主式的转化。这是因为：（１）建设大城市需要耗费大量的资金投入，需要相当长的时间周期，而我国目前还面临着“吃饭财政”的紧张局面，国家不可能拿出有限的财政资金同时去再造一批城市；（２）国内一批大型城市的人口数量已达相当规模，接纳新增人口的设施和能力严重短缺，难以在短期内吸纳大量的农村人口；（３）…     

谈谈湖南农村小城镇建设

改革开放以来，中国农民有三个伟大发明：农民吃不饱肚子，发明了联产承包责任制；农民进不了工厂，发明了乡镇企业；农民向往着城市生活，发明了建设小城镇。每一大发明，都极大地解放和发展了农村生产力，极大地改变了农村的面貌。小城镇建设事关中国农村进一步发展的基本问题。正如党的十五届三中全会所指出的那样：“发展小城镇是带动农村经济社会发展的一个大战略，有利于乡镇企业相对集中，更大规模地转移农业富余劳动力，避免向大中城市盲目流动，有利于提高农民素质，改善生活质量，也有利于扩大内需，推动国民经济更快增长。”这一…     

定西市文峰镇推进小城镇建设的实践思考

文峰镇位于甘肃省东南部，距陇西县城9公里，自古为商埠重镇，被誉为陇上“旱码头”。全镇总人口约10万人，其中农业人口5．9万人。1992年建立文峰经济技术开发区，被命名为全国乡（镇）企业东西合作示范区、省级经济技术开发区；先后被列为全省综合改革试点镇、全省发展改革试点镇、全省小城镇建设重点镇；被国家发改委列为全国第二批发展改革试点镇，被甘肃省委、     

促进小城镇科技发展的目标、思路和重点行动

促进小城镇科技发展应遵循以人为本、自主创新、协同创新、重点跨越、市场主导、可持续发展等基本原则。基本思路是；“以科学规划为前提，以科技创新为途径，以制度改革为动力，以区域品牌培育为重点，以加强政府服务为保障”。建议：组织小城镇科技发展试点；组织小城镇科学规划模式研究和试点；组织小城镇发展循环经济试点；开展绿色小城镇建设示范；开展小城镇区域产业品牌培育示范；开展区域小城镇资源综合配置研究。     

加快小城镇发展的思考

随着国家扩大内需政策的推进,小城镇建设已成为当前经济生活中的又一“热点”问题,把小城镇建设作为推进农村现代化的切入点,是关系到我国现代化建设成败、快慢的重大问题。小城镇作为城乡一体、工农结合的枢纽,在带动广大农村向城市化、工业化、现代化推进的过程中,处于举足轻重的地位。我们提出要加快小城镇的发展,为     

搞好小城镇综合改革试点工作的启示

永州市黎家坪、珠山、舜陵、塔峰、码市5个省级和回龙圩国家级小城镇综合改革试点镇自1996年开始试点以来，坚持以改革促发展保稳定，紧紧抓住农村经济发展中的热点、难点问题，按照“三个有利于”标准，将国家、省、市的政策与本镇的实际紧密结合起来，在小城镇行政管理体制、财政管理体制、户籍制度、投融资体制和乡镇企业产权制度改革等方面进行了大胆的探索和试验，并取得了有效突破。小城镇综合改革不仅促进了小城镇建设，三年来，6镇利用改革试点契机，通过各种途径筹集资金叨814万元用于城镇建设，苏区面积由20．8平方公里扩大到刀．…     

新型城市化背景下长三角地区的小城镇功能定位与发展定向——苏州市小城镇建设调查

苏州小城镇有着悠久的发展历史，过去是现在依然是城乡联系的重要桥梁和纽带，是区域经济社会发展的重要载体，在新型城市化背景下将成为城市与城市、城市与农村之间的重要节点；苏州小城镇建设目前普遍遇到土地和资金两大瓶颈制约，化解这两大制约的出路在于“提升软环境，化解硬约束”；应把小城镇的规划设计、资源配置以及体制机制创新等工作摆到重要位置，并给予及时地引导和必要地扶持。     

农村小城镇化的对策均衡分析

农村小城镇化能有效推动我国工业化进程已成共识，但在实施过程中出现的困难。本文建立以政府和农民为局中人的完全信息静态博奕模型，大其纳什均衡解和约束机制的基础上，分析了小城镇建设中各种问题的成因，并给出在有限投入情况下发展小城镇的政策建议。     

加快推进我国小城镇建设的政策建议

党的十五届三中全会关于农业和农村工作的决定指出，“发展小城镇，是带动农村经济和社会发展的一个大战略”，“要制定和完善促进小城镇健康发展的政策措施”。本文根据这一精神，结合小城镇发展的实际，提出加快推进我国小城镇建设的政策建议。目前，我国小城镇在改革开放中迅速发展，但也存在制约小城镇健康发展的因素。主要有：第一、传统的户籍制度限制农村人口合理流动。１９９７年公安部出台的关于户籍制度改革的政策，只限于少数试点城镇。同时，在城镇落户的指标不是根据实际申请人数，而是由上边确定，不能适应城镇人口不断扩张的…