土地利用总体规划的变迁与演进

通过对第一轮、第二轮土地利用总体规划编制与实施情况和问题的回顾与总结,对比分析新一轮土地利用总体规划的编制特点和要求,反映了土地利用总体规划变迁的逻辑和演进的方向。重点阐释了广东省新一轮规划编制的特色与创新、对规划弹性与刚性的处理,并对新一轮规划实施的前景进行了展望、提出了建议与对策。     

如何画好土地利用“新蓝图”——全国土地利用总体规划编制与实施探讨

<正>我国第三轮土地利用总体规划将于2020年实施期满,第四轮土地利用总体规划修编的前期工作已经启动,回顾我国改革开放以来的三轮土地利用总体规划修编工作及实施情况,结合我国当前规划实施过程中存在的问题,以问题为导向进行探索,可为即将开展的第四轮土地利用总体规划修编提供借鉴。土地利用总体规划编制评价分析从1986年《土地管理法》颁布到现在,我国共进行了三轮土地利用总体规划编制。第一轮土地利用总体规划评价(1986     

创新的规划和规划的反思——对新一轮市县乡级土地利用总体规划编制的几点认识

本轮土地利用总体规划不仅对上轮规划中存在的问题进行了总结,而且用积极的态度应对土地利用中的新问题、新动向,在规划编制思路和方法上进行了重大的创新和改进。从规划的实施效果看,规划对有效地保护耕地、保障发展等方面效力越发明显,龙头作用凸现。但是,由于土地利用总体规划研究的时间短,总体还处于"摸着石头过河"的阶段,在编制和执行过程中存在一些问题。武汉市土地利用规划编制基本情况     

大城市土地利用总体规划修编若干问题研究

土地利用总体规划是国家实行土地用途管制、提高土地资源效率的重要手段。文章通过对第二轮土地利用总体规划的编制和实施过程中存在的一些问题进行分析,提出从提高认识、突出区域经济发展战略、搞清基础数据、协调好各项规划和规划的审批程序等几个方面进一步采取措施,以提高大城市土地利用总体规划修编的质量。     

对新一轮土地利用总体规划修编与实施的探讨

本文阐述全国范围内上一轮土地利用总体规划编制的一般特点以及实施成效的基础上对规划编制和实施过程中存在的主要问题进行了分析。由此提出新一轮土地利用总体规划编制和实施的建议。     

市级规划修编创新初探--以合肥市土地利用总体规划实施与修编为例

市级土地利用总体规划(简称规划)在我国现行省、市、县规划体系中承上启下,既具宏观调控、又兼具体落实的双重功能。一方面,规划需对所属县、区的土地资源利用进行控制指导;另一方面,城市是区域经济的增长极点,处在国民经济链条的交点环节,是各项建设占地的集中地带,规划应将土地资源配置利用落实到具体地块,所以市级规划的修编质量直接关系到下一轮规划和土地管理水平的提高。当前,新一轮规划修编在即,在规划编制与实施的实践中,机遇和挑战并存,提高规划的科学性和严格规划实施管理的双重任务正历史性地摆在我们面前。上一轮规划实施效果简…     

浙江省土地利用规划调控存在的问题及改革途径

通过分析浙江省1997-2005年土地利用总体规划实施数据和空间布局情况,发现规划调控中存在的问题,探讨规划改革的技术途径,提高规划的调控能力.建议在新一轮土地利用总体规划编制与实施中,设立城镇"弹性发展区",编制弹性规划,增加规划布局的预留空间和灵活性;采用多尺度规划同步编制,重视产业发展、基础设施建设的用地安排,提高规划布局的精度;基于"基本农田异地代保"与"异地补充耕地",完善规划数量调控制度;将"可转让土地发展权"制度引入土地利用总体规划,使农用地保护者受益.     

新一轮土地利用总体规划编制的调查研究--以浙江省为例

从总结浙江省上一轮土地利用总体规划的实施成效,分析规划存在的普遍性问题,提出新一轮规划修编的主要思路：宏观上采取“中间开花、两头延伸”的编制方法;开展“平衡中有不平衡、不平衡中存在平衡”的耕地总量动态平衡战略部署;以提高粮食综合生产能力为目标,拓展基本农田保护区内涵;开展土地更新调查;增强土地利用总体规划的弹性等。     

浅析影响土地利用规划的不确定因素——以柳州市为例

土地利用规划的一个重要特征是对未来的导向性，规划过程中存在着众多不确定因素，了解规划中的不确定因素，采用合理手段尽量降低规划的不确定性是做好规划的关键之一。本文在不确定理论的基础上，通过剖析柳州市上轮规划存在的问题，进而从政策、经济、技术等方面分析了影响柳州市土地利用规划的不确定因素，最后针对这些不确定因素提出降低规划不确定性的措施建议——弹性规划．以提高柳州市土地利用规划编制和实施的科学性和可操作性。     

广西修编规划的问题及措施

广西修编规划的问题及措施广西壮族自治区土地管理局副局长喻国忠提高对修编和实施土地利用总体规划的重要性的认识首先，修编和实施土地利用总体规划是加强土地用途管制、确保实现耕地总量动态平衡的战略目标的重要措施。从广西各级政府上一轮制定的土地利用总体规划情况...     

新一轮土地利用总体规划实施面临的问题与对策

在分析我国前两轮土地利用总体规划实施管理过程中存在问题的基础上,指出新一轮土地利用总体规划实施管理面临的主要问题是:耕地保护任务艰巨;建设用地供应量不足;土地利用与环境保护之间的矛盾仍难得到根本解决;与相关规划难以充分衔接;规划调整与修改不可避免等。提出新一轮土地利用总体规划实施管理对策;建立规划实施管理动态监测机制;建立部门联合决策的土地利用决策机制;完善规划实施管理的法律法规;逐步推进公众参与;加强规划调整与修改的制度建设。     

土地利用总体规划述评

土地利用总体规划是实现土地资源优化配置和部门间合理分配的有效方式,是落实土地管理法的重要手段.从我国已经开展的两轮土地利用总体规划入手,分析前两轮规划尤其是这一轮规划(1997-2010年)取得的成绩,总结了规划中暴露出的问题,提出了改善土地利用总体规划的一些建议,以期对这一轮规划修编有所裨益.     

土地利用总体规划述评

土地利用总体规划是实现土地资源优化配置和部门间合理分酉己的有效方式，是落实土地管理法的重要手段。本文从我国已经开展的两轮土地利用总体规划入手，分析了前两轮规划尤其是上一轮规划取得的成绩，总结了规划中暴露出的问题．提出了改善土地利用总体规划的一些建议，以期对新一轮规划修编有所裨益。     

土地利用总体规划的环境影响评价研究——以黑龙江省为例研究

运用物元分析理论,将土地利用总体规划实施对环境的影响等级、土地利用总体规划环境影响评价的指标及其特征值作为物元,通过对评价等级及规划实施数据归一化处理后,得到模型的经典域、节域、权系数及关联度。建立评价土地利用总体规划环境影响的物元模型,对黑龙江省土地利用总体规划(1997-2010)实施以来所产生的环境影响进行评价,为黑龙江省新一轮土地利用总体规划(2004-2020)的修编提供理论依据和决策支持。     

新制度设计下的土地利用总体规划实施管理政策分析

本轮土地利用总体规划与上一轮规划存在较大差异,而国家相关政策相对滞后,地方在规划实施中遇到大量操作层面的问题无法解决.在总结本轮土地利用总体规划主要制度创新的基础上,分析了这些创新对规划实施产生的主要影响,并针对制度创新从规划指标管控、建设用地空间管制区、基本农田、规划审核标准等操作层面提出了配套政策建议.     

改革开放以来我国土地利用规划的评价

从土地利用规划与社会经济发展的角度,综合评价改革开放以来我国两轮土地利用规划。“第一轮”规划体现出服务于社会经济发展的特点;“第二轮”体现出耕地保护的特点。同时,从我国经济体制改革的要求出发,提出新一轮土地利用规划修编的建议,包括调整规划内容、明晰规划体系、探索协调的方法、加强规划的监测和评估以及促进规划的社会化进程。     

土地利用总体规划实施评价

研究目的建立一套操作性强的土地利用总体规划实施评价的指标体系和评价方法.研究方法系统分析法.研究结果(1)土地利用总体规划实施评价,评价内容包括结果评价、效益评价和效力评价三个方面;(2)土地利用总体规划实施评价的指标,包括效果指标、执行指标两类,不同的指标有不同的量化模型.研究结论建立健全土地利用总体规划实施评价体系,一方面有助于可以评价政府相关部门执行规划的情况,另一方面也可以作为规划调整和修编的重要依据.     

土地利用规划中土地利用空间结构和布局研究进展

土地利用空间结构和布局是土地利用规划工作中的关键所在,是决定土地利用规划是否科学合理的重要步骤;开展土地利用空间结构和布局优化研究有利于促进土地资源利用的集约高效,有利于新一轮的土地利用规划修编的编制和实施;综述了目前我国土地利用空间布局相关理论的研究进展,回顾了土地利用空间布局所采取的主要技术和手段,对我国土地利用空间结构和布局研究进行了展望;研究表明：我国土地利用空间布局理论研究有了长足进展,但还未形成严密的科学理论体系;在研究视角上,多注重耕地和基本农田保护,在“统筹兼顾”“以人为本”“理性发展”等方面应加强;在研究方法上,应加强现代数学模型与计算机空间模拟等方法在土地利用规划布局中的应用研究,加强参与式土地利用规划理论和方法研究,与传统的规划研究方法和手段相结合,形成客观、准确、科学的土地利用规划技术体系。     

城市增长的土地利用总体规划协同调控绩效评价

研究目的:以成都市为例,对城市增长土地利用总体规划实施绩效进行评价。研究方法:协同度模型。研究结果:城市增长土地利用总体规划协同调控绩效并不理想,规划实施前后协调度变化很小。虽然在规划实施后土地利用效率有所提高,但生态服务价值和紧凑度均呈下降趋势。研究结论:成都市新一轮土地利用总体规划修编应将城市增长调控目标调整为较好地促进城市土地的集约节约利用、生态系统服务价值的稳定和城市的紧凑增长。