城市轨道交通PPP项目绩效评价研究

对城市轨道交通PPP项目进行客观公正地绩效评价,关乎城市轨道交通PPP项目的健康有序发展,对人们日常生活、城市建设及国家治理现代化意义重大,但目前城市轨道交通PPP项目绩效评价不尽如人意。鉴于此,文章在已有文献研究成果的基础上,从独立第三方角度构建贯穿城市轨道交通PPP项目全生命周期的绩效评价框架体系。首先从调整后的平衡计分卡四个维度出发,运用文献资料研究法提出绩效评价“指标池”,结合问卷调查法得到最终指标体系;接着采用模糊综合评价法设计出绩效评价程序;最后以W市地铁B项目对设计进行应用检验,在验证评价体系设计适用性及合理性的同时,发现B项目建设中的问题,并对该主题后续研究及工作实践提出建设性措施建议。     

财政部门预算绩效评价结果应用案例分析——以S市两区为例

随着财政支出绩效评价工作的持续开展,项目支出绩效评价已逐步形成体系。财政部印发的《项目支出绩效评价管理办法》（财预[2020]10号）不仅规范了绩效评价工作,也为项目之间横纵向对比提供了便利。文章对以《项目支出绩效评价管理办法》为绩效评价依据的两个地区财政部门组织的项目支出绩效评价报告结果进行了归纳整理。通过对比各项目指标扣分和报告得分情况,了解地区预算执行情况及绩效评价工作现状,为财政部门进一步强化评价结果应用,提升预算绩效管理水平提供参考。     

关于构建财政支出绩效评价体系的思考

建立财政预算绩效评价体系,有利于提高财政资金使用效率。本文拟就如何建立财政支出绩效评价体系的问题,作些分析,提些建议。一、我国地方财政支出绩效评价工作存在的问题及难点分析近年来,我国部分地区财政支出绩效评价工作取得了初步成效,但还有很多与我国市场经济发展和财政改革客观需要不相适应的地方。主要表现在:(一)法律约束和制度保障缺失,影响了财政支出绩效评价工作的权威性和深入性。我国目前的财政支出绩效评价工作尚缺乏法律约束和制度保障,支出项目的绩效评价结果多数只是作为各有关部门项目建设档案保存。财政支出绩效评价对于支出项目执行的成效、问题与相关责任并没有直接的约束,评价结果对于支出分配和支出项目管理应有的参考作用、导向作用和制约作用尚     

财政部和我国利用国际金融贷款农业项目绩效评估实践

政府投资农业项目是政府支持农业的重要途径之一,此类项目的绩效评价影响着政府投资项目的实际效果.了解财政部财政支出项目的绩效评价实践和我国利用国国际金融贷款农业项目绩效评价实践,是改进我国政府投资农业项目绩效评价的不可或缺的重要基础.伴随着我国财政管理体制改革的不断深入,我国财政支出绩效管理经历了一系列的探索,并逐步建立和完善了效缋评估制度,着手开展国家重点投资项目的评估工作;国际金融贷款农业项目则指财政部经国务院批准代表国家向世界银行、亚洲开发银行、国际农业发展基金、欧洲投资银行等国际金融统一筹借并形成政府外债的贷款,以及与上述贷款搭配使用的联合融资.本文重点对财政部和我国利用国际金融贷款农业项目的绩效评价实践进行了梳理,得到了相应的经验启示.     

巧家县开展2013年度农村低保项目绩效评价

<正>云南省巧家县财政局自6月1日起,历时20天,对2013年度农村最低生活保障补助项目开展了绩效评价。评价分为乡级自评、县民政局自评和县财政局抽查三个阶段进行。通过绩效评价,肯定了成绩,找出了问题,提出了改进建议。从绩效评价结果看,巧家县通过实施农村最低生活保障补助项目,维护了社会稳定,促进了社会和谐,取得了较好的社会效益。2013年,全县共63223人享受每人每月     

新时期高职院校财政专项资金预算绩效评价探索

<正>高等职业学校是我国高教事业的重要组成部分。近年来,地方高等学校的教育事业取得了迅猛发展,高等教育质量和办学水平都有了极大提升,为中国经济社会的高速、健康、可持续发展做出了巨大贡献。对高职院校的财政专项资金进行绩效评价,强化绩效导向管理,不仅可以动态监控并预警项目推进过程中存在的问题,确保项目的顺利完成,而且可以利用反馈机制,根据绩效评价结果安排下期预算项目申报和使用,及时改进和完善预算模式,从而提升资金的使用效益,优化资金配置效果。因此,为合理利用和评价教育经费专项资金投入,进一步促进地方高等教育发展,也是为响应中共中央、国务院提出的力争用3-5年时间基本建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系的要求,研究项目基于对高职院校财政专项资金的预算绩效评价情况的调研分析,探索如何推进预算绩效评价。     

浅析加强交通事业单位财务预算管理对策

在交通事业单位的财务预算管理中,绩效评价是其重要一环.本文本文为此以公共预算管理理论和绩效评价相关理论为基础,结合交通事业单位的组织体系和业务特点,针时目前交通事业单位预算管理及绩效评价的现状及存在的问题,全面系统地阐述了交通事业单位预算绩效评价体系的构建问题.     

河北省农村社会保障财政支持绩效评价机制研究

绩效评价作为重要的公共管理方法近年来得到公共部门的高度重视,同样,财政支出的绩效评价结果也逐渐成为各级政府财政管理的重要依据,现阶段,我国财政支出的绩效评价体系尚未健全,财政对农村地区社会保障的支持也因缺乏规范、科学合理的绩效评价而显得效率低下,还无法通过有效的财政支出绩效评价化解农村社会保障需求与财政有限性之间的突出矛盾。本文在概括分析财政支出绩效评价的必要性和评价指标基础上,提出在河北省农村建立完善的社会保障财政支持绩效评价机制的建议,以期实现农村社会保障财政供给可持续的目的。     

推进农村基础设施建设的思考

近年来,湖南省溆浦县把农村基础设施建设、村级公共服务、社区管理改革一并纳入财政公共服务体系,初步形成了项目有规划、财政有预算、服务有举措、改革有保障。特别是在农村的"三通"(通路、通水、通电)项目建设过程中,各级财政部门给予了前所未有的资金支持和优惠政策倾斜,极大地改善了农村交通、用水、用电和农业生态环境,确保了农业增产、农民增收、农村经济快速发展。一、溆浦县农村基础设施建设现状(一)农村公路建设全面提质提级。近三年,溆浦县投入2.     

浅议外国政府贷款项目绩效评价发现的问题及应对策略

笔者近日对外国政府贷款项目进行了绩效评价工作,通过对绩效评价结果的分析,发现很多项目都存在一些共性问题,针对存在的这些问题,笔者也进行了研究并提出了一些有针对性的建议,希望能给后续项目的申报、实施带来一点借鉴。     

平衡计分卡视角下中央财政支持地方高校发展专项资金绩效研究

中央财政支持地方高校发展专项资金是多数高校筹集项目建设资金的重要来源,为地方高校提高人才培养能力和科学研究水平提供保障,国家为使资金投入产生预期效益,不断完善资金绩效评价体系.由于高校申请中央财政支持地方高校发展专项资金项目种类繁多,为了制定适应性更强、评价更加科学合理的绩效评价指标,借鉴并引入平衡计分卡的绩效评价模式,从平衡计分卡四个角度全面完善各类绩效评价指标项目,从而建立适用于不同类型高校的绩效评价体系及考核指标.     

主权外债项目绩效评价评述

主权外债项目绩效评价是受援国向援助方和本国政府报告援助项目的进展与结果的重要途径,主要针对相关性、效率、效果、可持续性和影响等5方面指标监测和评价援助项目.我国自2008年开始的由财政部主导的主权外债项目绩效评价工作包括外国政府贷款项目和国际金融组织贷款项目绩效评价.两类评价体系的设计都符合发展评价的原则和标准,但在具...     

农村公共投资绩效评价的制约因素及完善措施

一、农村公共投资绩效评价的制约因素(一)评价主体选择的制约当前我国的农村公共投资绩效评价主体主要涉及项目单位、农业主管部门及财政部门,这说明我国的农村公共投资绩效评价还处于政府内部自我评     

PPP项目绩效评价实践探索——基于广东省江门市新会区东郊污水处理项目绩效评价案例分析

为全面实施预算绩效管理,进一步提高财政资金使用效益,逐步构建财政支出绩效评价结果反馈与应用机制,第三方机构应省级财政主管部门要求,对所在地区以往尚未开展的实施周期较长的PPP项目进行绩效评价。文章通过广东省江门市新会区东郊污水处理PPP项目绩效评价案例分析,提出建立项目工程完工后的价格调整机制、提高绩效目标设置的完整性和合理性、对PPP项目工程的建设流程加强监管和缩短项目完工与项目商业运营之间的过渡期等建议,对于完善PPP项目管理、提高预算资金的使用效率具有重要意义。     

财政部和我国利用国际金融贷款农业项目绩效评估实践

政府投资农业项目是政府支持农业的重要途径之一,此类项目的绩效评价影响着政府投资项目的实际效果。了解财政部财政支出项目的绩效评价实践和我国利用国国际金融贷款农业项目绩效评价实践,是改进我国政府投资农业项目绩效评价的不可或缺的重要基础。伴随着我国财政管理体制改革的不断深入,我国财政支出绩效管理经历了一系列的探索,并逐步建立和完善了效绩评估制度,着手开展国家重点投资项目的评估工作;国际金融贷款农业项目则指财政部经国务院批准代表国家向世界银行、亚洲开发银行、国际农业发展基金、欧洲投资银行等国际金融统一筹借并形成政府外债的贷款,以及与上述贷款搭配使用的联合融资。本文重点对财政部和我国利用国际金融贷款农业项目的绩效评价实践进行了梳理,得到了相应的经验启示。     

政府投资项目绩效评价指标体系研究

开展政府投资项目绩效评价，可规范项目建设和管理水平，提高财政资金使用效率。构建科学规范的绩效评价指标体系，既是保证绩效评价实务操作的先决条件，也是影响最终评价结果客观性公正性的关键问题。因此对政府投资项目绩效评价指标体系构建工作进行系统研究并通过案例实证分析，具有重要的理论价值和现实意义。     

论农村地区的交通犯罪

犯罪学层面上的”交通犯罪”不同于刑法中的”交通肇事罪”。近年来,我国农村地区的交通犯罪不断攀升,影响了该地区的经济社会稳定。本文将具体分析农村地区交通犯罪的成因,并对此提出相应的对策。     

美国财政项目支出绩效评价指标体系借鉴

一、美国财政项目支出绩效评价体系简介 美国政府的绩效管理侧重于对项目实行系统的评价,并将绩效评价与项目预算紧密结合,改进了预算管理.1993年,美国国会颁布了<政府绩效与结果法案>(GPRA).<政府绩效与结果法案>不同于其他预算管理文件,其突出之处在于:它是一部法案,而其它的规定都是以总统直接授权的形式实施的.     

基础研究科技项目绩效评价文献述评与研究展望

目前我国基础研究科技项目绩效评价体系尚未构建,理论研究比较薄弱,客观要求尽快加强基础研究科技项目绩效评价理论及方法的研究。本文从基础研究科技项目绩效评价起源于演进阶段、模型研究与指标设计、应用研究等方面对现有的研究进行梳理、评析,并在此基础上提出基础研究科技项目绩效评价研究值得关注的三个方向。本文研究内容对我国科研管理绩效评价实践以及发展第三方独立评估制度具有重要引导意义。     

财政支出项目绩效评价指标体系设计及其应用

政府财政支出项目具备领域宽、范围广、项目多、支出大的特点,为了对财政支出项目绩效进行客观全面评价,必须构建起完善的评价指标体系,使评价指标与工作实际紧密结合,并将绩效评价贯穿于财政支出项目运行的全过程,确保财政支出项目实施的有效性和合规性.本文对财政支出项目绩效评价指标体系的设计与应用进行分析探讨.