税总解读海关特殊监管区 增值税试点政策

根据《国务院关于促进外贸回稳向好的若干意见》(国发[2016]27号,以下简称《若干意见》)关于"在符合条件的海关特殊监管区域积极探索货物状态分类监管试点,在税负公平、风险可控的前提下,赋予具备条件的企业增值税一般纳税人资格"的决定,税务总局、财政部、海关总署共同制定了《关于开展赋予海关特殊监管区域企业增值税一般纳税人资格试点的公告》(以下简称《公告》),为便于政策理解和执行,现对《公告》解读如下: 一、《公告》出台的背景 近年来,随着国际市场的持续低迷,海关特殊监管区域企业开始积极参与国内市场,经营模式逐步向利用国内国外"两种资源,两个市场"方向转变.     

改进海关特殊监管区域外汇管理

为贯彻落实《国务院关于促进海关特殊监管区域科学发展的指导意见》（国发[2012]58号）,满足海关特殊监管区域企业外汇管理便利化需求,支持外贸升级转型,促进外贸稳定增长,日前,外汇局先后发布了《海关特殊监管区域外汇管理办法》（汇发[2013]15号）和《国家外汇管理局关于改进海关特殊监管区域经常项目外汇管理的通知》     

海关特殊监管区域货物贸易外汇监测核查方法探索

2013年6月1日,新的《海关特殊监管区域外汇管理办法》在全国实施,进一步促进贸易投资便利化.便利化的同时,如何加强监管、防范风险成为重要课题.本文在对天津海关特殊监管区域企业贸易业务类型及特点进行分析的基础上,探索适合本地区海关特殊监管区域的货物贸易外汇监测核查有效方法,以期切实提升监管效率和水平,促进海关特殊监管区域健康有序发展.     

财政部、海关总署、国家税务总局关于国内采购材料进入海关特殊监管区域适用退税政策的通知

最近，部分地区反映《财政部海关总署国家税务总局关于国内采购材料进入出口加工区等海关特殊监管区域适用退税政策的通知》（财税[2008]10号）“海关特殊监管区内生产企业国内采购入区退税原材料清单”中列名的产品出口退税率提高后以及海关商品编码变更后，适用退税率问题。经研究，现明确如下：     

财政部 海关总署 国家税务总局关于国内采购材料进入海关特殊监管区域适用退税政策的通知

最近，部分地区反映《财政部海关总署国家税务总局关于国内采购材料进入出口加工区等海关特殊监管区域适用退税政策的通知》（财税[2008]10号）“海关特殊监管区内生产企业国内采购入区退税原材料清单”中列名的产品出口退税率提高后以及海关商品编码变更后，适用退税率问题。经研究，现明确如下：     

财政部 海关总署 国家税务总局关于国内采购材料进入海关特殊监管区域适用退税政策的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国家税务局，海关广东分署，天津、上海特派办，各直属海关，新疆生产建设兵团财务局：最近，部分地区反映Ⅸ财政部海关总署国家税务总局关于国内采购材料进入出口加工区等海关特殊监管区域适用退税政策的通知》（财税[2008]10号）“海关特殊监管区内生产企业国内采购入区退税原材料清单”中列名的产品出口退税率提高后以及海关商品编码变更后，适用退税率问题。经研究，现明确如下：     

货物贸易外汇管理常见问题解答

问:海关特殊监管区内企业与境内区外企业之间货物贸易和服务贸易项下的人民币收付款是否需要通过国际收支申报系统报送数据?参照哪个文件执行?答:区内企业与境内区外企业之间不构成跨境交易,不属于国际收支申报范畴。但根据《海关特殊监管区域外汇管理办法》第七条规定:"区内与境内区外,以及区内机构之间的资金收付,区内机构、境内区外机构应当按规定填报境内收付款凭证。"此类     

上海自由贸易试验区与香港自由港市场准入制度对比

2013年9月29日上海自由贸易试验区正式挂牌成立,由上海市外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区等四个海关特殊监管区域组成,成为我国第一个自由贸易试验区。自由贸易园区是指主权国内的自由贸易化区域,具体表现为某一国家或地区境内设立的小块特定区域,在该区域内实行特殊的税收和监管政策,与目前国内其他保税区相比,自由贸易园区享有更加优惠的政策以及更高的开放程度。本文主要针对上海市自由贸易试验区这一新兴的国内海关特殊监管区域与香港自由港的市场准入制度从企业注册、外商投资以及注册资本三个角度进行具体的比较和分析,研究两者之间差距对上海自由贸易试验区的功能和定位造成的影响。     

上海自由贸易试验区与香港自由港市场准入制度对比

2013年9月29日上海自由贸易试验区正式挂牌成立,由上海市外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区等四个海关特殊监管区域组成,成为我国第一个自由贸易试验区。自由贸易园区是指主权国内的自由贸易化区域,具体表现为某一国家或地区境内设立的小块特定区域,在该区域内实行特殊的税收和监管政策,与目前国内其他保税区相比,自由贸易园区享有更加优惠的政策以及更高的开放程度。本文主要针对上海市自由贸易试验区这一新兴的国内海关特殊监管区域与香港自由港的市场准入制度从企业注册、外商投资以及注册资本三个角度进行具体的比较和分析,研究两者之间差距对上海自由贸易试验区的功能和定位造成的影响。     

进一步扩大对外开放背景下海关特殊监管区域发展与管理——以安徽省为例

本文概述了安徽省海关特殊监管区基本特征和业务发展情况,在深入调研基础上,分析了海关特殊监管区发挥功能定位中面临的主要问题,在借鉴欧美发达国家自贸区发展和管理经验的基础上,提出了促进特殊监管区域发展,完善管理政策的建议。     

促进海关特殊监管区域科学发展的几点思考

自上世纪90年代以来,我国先后建立起保税区、出口加工区、保税物流园区、跨境工业区、保税港区和综合保税区等6类海关特殊监管区域（以下简称特殊监管区域）。过去的一年,在各有关部门、地方政府的积极努力和密切配合下,特殊监管区域成功应对了国际金融危机带来的冲击,主要经济指标呈现出回稳向好的发展态势。随着国内外经济形势的逐步回暖。我国特殊监管区域的发展已进入到一个非常关键的阶段。     

进出海关特殊监管区域货物退(免)税政策与申报

海关特殊监管区域是境内关外的一个进出口贸易关口,具有承接国际产业转移、联接国内国际市场的特殊功能,是以海关为主实施封闭监管的特定经济功能区域。主要包括保税区、出口加工区、保税物流园区、保税港区、综合保税区、出口监管仓库、进口保税仓库、保税物流中心(A型)、保税物流中心(B型)、珠澳跨境工业园区、霍尔果斯边境合作区等十多种类型。     

论内蒙古保税监管区域运行规范与创新

海关特殊监管区域是我国对外开放进程中继经济特区、沿海开放城市和经济技术开发区之后设立的第四类深化改革、扩大开放的先导区。内蒙古自治区出口加工区进出口总量目前虽然不大,但增长速度快,显示出强大的生命力;由于交通、运输、功能问题制约了出口加工区的发展,加之监管部门协调不够、搬迁成本高昂使得加工贸易企业迁入出口加工区的愿望比较低,限制了出口加工区自身的进一步发展。促进地区出口加工区发展,应该正确处理监管、创新与发展的关系,进一步完善特殊区域管理政策,适时实现特殊区域整合转型,实现备案清单数据联网共享,规范区内企业结汇管理,建立保税监管区域的跨境资金流动监测体系。     

ECFA下构建崇武半岛“对台自由贸易园区”之设想

国务院《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》中指出：“在现有海关特殊监管区域政策的基础上，进一步探索在福建沿海有条件的岛屿设立两岸合作的海关特殊监管区域，实施更加优惠的政策”。在台湾地区，当前主政的国民党当局、许多社会团体和广大有识之士，也纷纷提出建立“两岸自由贸易区”等主张。本文结合泉州惠安辖内崇武半岛的基础条件，探讨将崇武半岛建成两岸经贸合作特殊区域的可行性，并提出具体的构建设想。     

建立“体检档案” 试行主体监管

外汇管理理念和方式的五个转变中一项重要内容就是实现从行为监管向主体监管的转变,力求通过构建以主体监管为主的外汇管理框架与理念,加强对新形势下跨境外汇资金流动的管理。保税监管区域作为海关特殊监管区域,具有监管封闭、范围有限、风险可控的特点,     

产业

6类特殊监管区域将统一命名11月2日,中国政府网公布《国务院关于促进海关特殊监管区域科学发展的指导意见》。《意见》提出,新设立的特殊监管区域,原则上统一命名为"综合保税区";在基本不突破原规划面积的前提下,逐步将现有出口加工区、保税物流园区、跨境工业区、保税港区及符合条件的保税区整合为"综合保税区"。     

有效解决特殊经济区域金融缺位问题的政策建议

随着我国改革开放的不断深入,国家在沿海发达地区相继设立经济特区.经济技术开发区和保税区,对当地经济的拉动作用不断增强.保税区作为特殊经济区域之一,由海关实施特殊监管,采取"境内关外"模式.     

财政部出台多项关税调整政策

财政部18日公告，出台了多项关税政策，提高了含磷复合肥等部分化肥出口关税：对国内企业为开发、制造新型大马力农业装备而进口部分关键零部件所缴纳的进口关税和进口环节增值税实行先征后退：对部分进入海关特殊监管区域的产品不征收出口关税。     

法规解读

国家税务总局关于印发《中华人民共和国企业所得税月（季）度预缴纳税申报表》等报表的通知;国家税务总局关于做好2007年度内、外资企业所得税汇算清缴工作的通知;财政部国家税务总局海关总署关于国内采购材料进入出口加工区等海关特殊监管区域适用退税政策的通知;海关总署 中华人民共和国海关企业分类管理办法。     

上海自贸区：接轨新规则

8月22日，国务院正式批准设立中国（上海）自由贸易试验区。试验区范围涵盖上海市外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区4个海关特殊监管区域，总面积为28．78平方公里。