复合经纪机制:乡村振兴中基层治理结构的形塑——基于湖北省B镇土地股份合作社的运作实践

本文引入经纪理论,通过赢利经纪、保护经纪和行政经纪的概念构造出"复合经纪机制"的分析框架,基于湖北省B镇4个土地股份合作社的实践案例,对乡村振兴中土地股份合作社的生成机制、土地股份合作社促进乡村有效振兴的运作机制以及乡村振兴对基层治理结构的形塑等一系列问题进行分析。研究结果表明:(1)自上而下的政策势能、地方政府的基层创新和村两委的功能不足是土地股份合作社产生的原因;(2)土地股份合作社作为关键性中介组织,通过复合经纪机制将政府、农户、企业、村两委联结起来,并形成多元合意的利益共同体,进而促进乡村有效振兴;(3)乡村振兴战略的实施促使政府项目进村和企业资本下乡,因土地股份合作社在组织农户和整合土地中的功能优势,成为村级项目承接和市场对接的替代性组织;(4)乡村振兴中通过复合经纪机制形塑而形成的多元合意的利益联结共同体是乡村振兴中的基层治理新结构。     

农民专业合作社必须从精英治理向合意治理变革

农民专业合作社发展出现了一个较为突出的现象,即更多的农民专业合作社精英采取控制手段来"治理"合作社的运行,导致合作社难以实现公平与效率的双重目标。在"乡村振兴"时代背景下,突破农民专业合作社在精英"主导"下的治理瓶颈、走向合意治理是合作社变革的可能路径。具体而言,农民专业合作社合意治理模式的实现需以农民性、合作性以及组织性作为基础,通过合作社发展系统中各要素之间的相互协调与融合,共同演绎从"精英主导"到"合意治理"的组织嬗变轨迹。本文以武陵天麻合作社为例检验了合作社合意治理的可行性与不足。     

乡村治理结构中的村民自治组织:冲突、困顿与对策——以江苏若干行政村为例

研究通过对在乡村治理结构中村民自治组织发展情况的考察,分析乡村治理过程中村民自治组织发展遭遇到的困境及面临的问题,进而提出整合村两委资源、政治体制改革、完善组织架构、提高干部队伍素质等对策破解我国村民自治组织发展的困境,从而促进乡村治理,推动农村经济、社会和文化的发展进步。     

农民专业合作社的双元能力建设及其治理效应

本文基于"组织双元能力"理论视角、以6个柑橘合作社为例分析了合作社双元能力的形成机理及其治理效应。合作社的双元能力以"资源利用能力"和"资源探索能力"为核心,以外部资源整合及内部治理结构优化为路径,能够有效提升合作社的治理效益。在资源利用过程中,合作社通过多种途径对外部资源进行争取、俘获和整合,这不仅能够有效缓解其内生资源不足问题,还显著优化了其资源结构;在资源探索过程中,在合作社内部形成了极具效力的层级化资源传播体系,同时,借助乡村社会中广泛分布的熟人关系网络,合作社的资源传播、转化以及组织学习与创新能力得以不断强化,其辐射范围迅速扩大。可见,合作社的双元能力建设能够有效促进合作社资源结构和治理结构的优化,不断突破其所面临的治理困境,进而实现合作社的可持续发展。     

合作社与村两委的关系探究

合作社与村两委的关系,在不同类型的合作社中有不同的表现。在村干部领办的合作社中,由于村干部在合作社中的多样化角色认定,合作社与村两委的关系呈现出多样化的特点;在非村干部领办的合作社中,依合作社所发挥的功能以及村两委的执政能力,合作社与村两委的关系可以表觋出不同的类型,各种关系类型演绎出不同的行为逻辑。     

从全面脱贫到乡村振兴：合作社的跨期贫困治理逻辑——基于是否脱贫摘帽区的多案例比较分析

从全面脱贫到乡村振兴是中国农村发展史上的一个重要转型和历史性跨越，而合作社作为农村重要的组织载体，始终发挥着关键性作用。本文通过构建合作社跨期贫困治理的理论框架，分析合作社提升农户福利的理论机制及其动态变化，并在此基础上选取脱贫摘帽区与非脱贫摘帽区的6个典型案例进行实证检验。研究发现：(1)合作社具有跨期贫困治理功能，从全面脱贫阶段到衔接过渡阶段再到乡村振兴阶段，合作社能够持续发挥贫困治理功能，但不同阶段的贫困治理目标和内容具有异质性；(2)合作社主要通过帮助农户进行风险管理和提升生计资本来实现跨期贫困治理；(3)村党支部领办的合作社具有政府干预背景，能够盘活农村各类资源，从而有效发挥贫困治理功能；(4)合作社在脱贫摘帽区与非脱贫摘帽区的跨期贫困治理绩效具有异质性，在全面脱贫阶段和衔接过渡阶段，脱贫摘帽区的产业发展、农民收入、生活环境和生活观念方面的贫困治理绩效要优于非脱贫摘帽区。研究结论有助于进一步明晰合作社的功能和绩效，为新时期促进乡村振兴、实现共同富裕的相关政策制定提供参考依据。     

农民专业合作社在乡村治理体系中的定位与实践角色

[目的]构建德治、法治与自治相结合的有中国特色的乡村治理体系促进乡村振兴。[方法]文章分别从历史视角和组织视角研究了改革开放以来我国乡村社会治理体系变革和农村各类组织构成,从农民专业合作社的社区属性探讨了其在乡村治理体系中的功能和作用,从制度视角分析了农民专业合作社参与乡村治理面临的体制机制障碍。[结果]农民合作社在乡村治理体系中具有多项功能和价值,可以教育和引导农民,提高农民的组织化水平;能代表农民发声,成为农村公共事务协商决策的重要主体;可以承担乡村基础设施建设和公共服务,成为乡村社会建设的重要承载主体;可以调节农民之间、农民与其他各类组织之间的冲突和矛盾,成为乡村社会重要的纠纷调处主体。[结论]推动农民专业合作社参与乡村治理,要从转变观念、完善体制、创新方式、完善法律等方面,加快推动合作社参与乡村公共事务的协商决策,承担更多公共服务。(1)要转变观念和意识,重视合作社在乡村治理体系中的作用。(2)完善乡村管理体制,细化县乡政府与村级自治的职责和界限。(3)推动合作社规范发展,健全合作社民主管理。(4)推动购买服务方式,让合作社承担更多乡村公共事务。(5)完善法律法规,为合作社参与乡村治理提供法制保障。     

多元治理主体建构:安徽“美好型”乡村治理的新路径

"美好型"乡村治理是安徽省结合农业大省的独特情况,对新农村建设进行的有益探索。乡村建设离不开乡村治理,亦离不开乡村治理主体主观能动性和创造性的发挥,更离不开在传统结构上探索科学合理的主体治理模式。本文联系当前"美好型"乡村治理的大背景,并对安徽乡村建设历史、现状、存在的问题进行深入分析,围绕安徽乡村治理主体展开探讨,并分析其生成逻辑。最终,提出安徽"美好型"乡村治理主体的具体构建。     

河南省农民专业合作社参与乡村治理困境及促进对策研究

农民专业合作社参与乡村治理能够有效推进乡村振兴，是促进农村发展的必然选择。但就目前现状来看，合作社尚未完全发挥其功能，在参与乡村治理的过程中仍存在不少问题。鉴于此，本文以河南省农民专业合作社为例，分析其参与乡村治理所面临的困境，进而提出了针对性举措。     

经济精英参与对乡村治理绩效的影响机制及条件——一个多案例分析

随着改革开放的深入,大批懂经营、善管理的经济精英参与村庄治理,发挥示范、引领与带动作用,很多地方形成"富人治村"的乡村治理模式。本文采用多案例分析揭示经济精英参与影响乡村治理绩效的作用机制及条件。经济精英由政治、经济和社会动机驱使采取体制内或体制外参与方式影响乡村治理绩效,其效果依赖于主体素质、村民自治制度及信任关系等条件。本研究可以拓展精英参与村庄治理的理论研究,并为促进经济精英积极参与推进乡村治理现代化、实现有效治理提供有价值的参考。     

西南民族地区农民合作社参与基层治理功能探析

当前,我国城镇化迅速发展,农业现代化稳步推进,适度规模经营优势日益显现。农民合作社作为服务于"三农"的经济组织,经济功能最为重要。但同时作为一种直接扎根于农村社会系统的组织形式,必然会产生一定的基层治理功能。实践证明,伴随着农业经营方式的专业化、组织化、一体化的发展,农民合作社在基层治理中特别是在我国西南民族地区的基层治理中发挥着一种桥梁作用。具体表现在:构架农民与市场之间的桥梁,抵御市场风险,保障农民利益;构架农民与政府之间的桥梁,促进民主管理,维护地区稳定;构架不同民族文化之间的桥梁,形成合作社文化,促进民族融合;构架民族地区城乡之间的桥梁,平衡城乡资源,创建和谐乡村;构架农民与自然环境之间的桥梁,繁荣生态经济,建设美丽乡村。可以说农民合作社相对于政府职能在一定程度上起着日益重要的"功能替代"作用。     

我国乡村治理构建模式的反思与重构

自从我国改革开放后,乡村治理模式应运而生,为促进我国农村经济的发展发挥了巨大作用。但是,在新时代的今天,"乡村政治"模式的效应在逐渐衰退,为了能够更好的建设新农村,乡村治理模式必须要进行完善,依靠政府、农民、社会组织等主体推行的多中心治理乡村模式成为了新农村建设的首选。基于此,本文分析了反思和重构我国乡村治理构建模式的必要性,希望能够加快我国新农村建设的步伐。     

农民合作社村庄整合的实践与反思——基于闽赣浙湘豫土地股份合作社案例的分析

在当前农村秩序失范的背景下,发展农民专业合作社**具有村庄整合的重要功能。合作社的产生主要是出于推动农业产业化的经济目的,但成员共同利益和关系格局的形成促使内部整合的实现。在此基础上,合作社通过与村两委及基层政府、本村非社员村民和外村村民之间的博弈、互动进行外部整合。从村庄治理的角度而言,合作社村庄整合是构建村庄善治图景的有效路径。然而,由于合作社社会效应的外部性,村庄整合实践中还存在整合功能附属性、合作社地位弱势和实体经营不足等制约因素,需从多方入手完善合作社市场主体地位和促进合作社向综合主体的转型,以保障村庄整合的有序性及整合结果作为治理资源的效用发挥。     

贫困地区土地流转与扶贫中集体经济组织发展——山西省余化乡扶贫实践探索

土地确权、流转为以混合所有制形式重构新农村集体经济组织提供了机遇。山西省扶贫工作以土地流转入股,扶贫资金和村集体资产评估作为集体资本入股,重构了新农村合作社集体经济组织。新型合作社充分调动了村两委、村民的参与积极性,产生了"内生性"扶贫效应;变扶贫资金为合作社股本实现了造血式扶贫;初次分配按劳分配、按股分红,二次分配向特困户倾斜实现了精准扶贫;依托合作社发展农村经济,实现了共同脱贫致富,同时也破解了一些农村社会治理难题。     

农民专业合作社与基层政府承担乡村建设的进化博弈分析——基于乡村治理视角

作为新型农业经营主体,农民专业合作社的发展日益壮大,合作社已经成为促进农业和农村经济发展的重要支撑力量。然而,随着农村自治组织功能的弱化,农村基层公共服务职能存在严重的缺失,亟需探寻新的乡村治理机制和模式。文章通过建立合作社和基层政府的进化博弈模型,分析和研究合作社与政府的策略选择博弈过程,求出复制动态方程的进化稳定策略,根据合作社是否参与乡村建设得出合作社未来可能会分化为单纯的经济功能的合作组织和综合型合作组织两类,政府的支持和优惠政策应该向综合型合作社倾斜,充分发挥合作社在未来乡村建设中重要作用。     

退出与呼吁:合作社的功能转变与治理变革——基于SH镇农心合作社的个案观察

从关系动员助推合作社成长,到话语策略争取合作社项目,农心合作社走过了从产业支撑到项目支持的四个发展阶段,合作社从一种发展期待变为乡村社会新的治理场域。从发展历程与功能转变的角度来理解合作社治理中的困境,有利于还原合作社治理的场域与合作社治理创新的着力点。借助"退出-呼吁"理论,在对农心合作社的个案观察中发现:退出行动的跨度决定了呼吁行动的强度。会员村庄关系网络的动员能力决定了呼吁行动的特征。而治理机制的完善使退出行动不断减少,呼吁行动也不断呈现理性化特征。     

项目制背景下的乡村治理转型研究

传统时期,我国乡村社会治理主要采取依托士绅自治、宗族治理作为中间层的间接型治理模式,其固有的弊端使之难以适应我国现代社会发展的要求,为此乡村治理必须及时转型。项目制为乡村治理机制转型明确了方向,使乡村治理逻辑从间接型治理逻辑转变为直接型治理逻辑。从研究"前项目时代"下传统间接型治理模式入手,进一步探寻了项目制与乡村治理转型的现实逻辑,以此发挥项目制在乡村治理转型中的优越性。     

乡村治理视阈下的农村集体经济组织建设

乡村治理是国家治理体系的有机组成部分.近年来,乡村治理面临着新的挑战,乡村所承担的治理责任与其拥有的资源之间不相匹配,一些乡村出现村庄公共服务供给不足、公共事务治理弱化等问题.究其原因,与村庄的集体经济组织发展状况有着密切的关系.而如何有效地发挥农村集体经济组织在农村经济和社会服务方面的积极作用,需要在乡村治理的视阈下...     

乡村振兴视阈下乡村治理体系优化路径研究

乡村振兴是党和国家为解决"三农"问题、全面建设小康社会确定的重要发展战略。乡村振兴战略的实施和农村地区的经济社会发展,离不开乡村治理体系的持续优化。在社会主义现代化建设新时期,我国乡村治理体系建设仍存在基层党组织领导作用弱化等多方面问题。只有切实加强基层党组织在乡村治理中的领导作用,积极推进乡村治理体系建设,才能为乡村振兴战略的实施提供有力保障。     

农村合作社参与社会治理的方式和路径研究

深化国家治理体系,提升乡村治理能力,是我国社会主义现代化建设的重要内容之一。在国家治理现代化过程中,采用多元化主体协同治理,是实现国家现代化发展的有效途径之一。合作社组织作为我国治理主体,应主动参与到农村社会治理中,全面提升乡村的社会治理能力。合作社治理长效机制是合作治理过程中的主要内容,包括制度运行机制、管理维护机制、组织保障机制等多种复合结构。这些机制属于递进关系,层层相进,环环相托,共同为社会治理作出贡献。对农村合作社参与社会治理的方式和路径进行研究,并根据实际情况提出了相应对策。