农村基层协商民主制度化:实践困境与推进路径

推进农村基层协商民主制度化对于维护农民根本利益、实现农村社会有效治理具有重要意义。发展农村基层协商民主,关键在于实现制度化。当前,我国农村基层协商民主还存在制度供给不足、监督问责机制缺失、农民主体理性不足以及基层干部协商民主意识不强等实践困境。推进农村基层协商民主制度化,应完善基层社会的协商参与机制,健全法律法规,保障基层群众的协商权利,实行有效监督,建立问责机制,培育农民理性精神,增强基层干部协商民主素质,切实推进农村基层协商民主制度化建设。     

农村基层协商民主发展中协商主体多元化问题研究

随着农村基层协商民主的不断发展,协商主体多元化逐渐成为协商民主发展的一个重要内容。协商主体的多元化在推动农村基层协商民主发展的同时,由于农村基层协商民主法治建设的滞后、协商传统缺失等原因造成农村基层协商民主在实践中的一系列问题。本文在分析了当前协商主体多元化发展中农村基层协商民主所面临的问题以及产生的原因,并从法治建设、政治生活方式与协商机制三个方面提出了解决的对策。     

回应前置:农村基层协商走向治理有效的路径探析——以天长市“农村社区治理实验区”为例

我国农村基层协商制度面临"落地难"的困境,但已有研究缺乏足够的解释力。本文以天长市协商共治实验为切口,尝试归纳出回应前置的概念。当地在协商议题、协商代表和协商规则这三个环节中对农民的协商需求进行回应,并通过制度的吸纳和前置予以体现,取得了良好的治理效果。回应前置符合以人民为中心的发展理念、村民自治的时代转型以及新型"积极政府"建设的构思,为推动农村基层协商走向治理有效提供了理论和实践参考。协商回应前置的运用还需要明确好回应的内核与边界,处理好协商回应同群众参与的关系,最终实现民主与治理相互促进的良好局面。     

农村基层协商过程中存在的问题及对策分析

协商作为协商民主的一种重要实现形式,是实现协商民主的重要途径。就农村政治生活中的协商而言,当前,农村政治生活中的协商仍然存在着协商主体经济基础缺失,基层协商主体的民主意识淡薄以及村"两委"在政治生活的协商过程中职能异化等困境。这些困境极大地限制了农村政治生活中协商民主的进一步展开。因此,为了推动农村基层民主的发展,必须发展农村经济,培养农村协商主体的民主意识,健全村"两委"在协商民主中的监督制约机制三个方面采取有针对性的措施来解决这些问题。     

河北省干部驻村对基层协商民主的影响——以S市Z村为例

十八大在"坚持完善基层民主"的同时,提出"要完善协商民主制度和工作机制,推进协商民主广泛、多层、制度化发展"。该项研究结合河北省S市Z村具体案例分析认为干部驻村对基层协商民主的影响主要体现在推动基层协商民主主体多元化、推进基层协商民主内容合理化、促进基层协商民主制度健全化、促使基层协商民主成效显著化等几个方面,但同时也会带来一些新的问题亟待解决。通过了解干部驻村对基层协商民主造成的影响,能够更好地推动驻村干部服务于基层协商民主,对今后的基层民主工作提出借鉴。     

数字技术赋能基层全过程人民民主的机理与优化路径

基层民主是全过程人民民主的重要内容。数字技术是赋能基层全过程人民民主有效运作的重要工具。文章基于“一家亲”APP赋能鄂西南Q村全过程人民民主的实践考察,发现数字技术能够从主体参与、有效协商、决策落地、监督问责四大维度赋能基层全过程人民民主,主要表现为通过数字技术能够孪生数字空间,实现民众有效参与;增强公共理性,实现有效协商决策;整合多元主体,实现决策有效执行;强化多维问责,实现全程有效监督。未来,需进一步优化数字治理技术工具、激活数字治理参与机制、构建数字治理组织机制、增强数字治理规则供给,提升数字技术赋能基层民主治理效应。     

乡村协商民主的地方实践——广东乌坎“村委卖地”议题的政策倡议

作为民主理论与实践,乡村协商民主的价值对于处在激烈社会变迁的中国乡村尤为重要。基于协商民主理论,运用文本分析方法,以公众参与广东省乌坎事件为个案,通过还原媒体和网络对事件的报道,围绕公众对议题的建构、媒体对议题的审议、政府对议题的回应等,完整地展现乌坎事件中乡村协商民主的过程,乌坎事件进一步论证了协商民主作为基层治理新范式的实践前景。     

村民自治在安徽的实践探索与发展路径

基层群众自治制度作为我国民主政治的四项制度之一,是中国特色社会主义政治发展道路的重要内容。经过30多年的探索和实践,安徽农村基层民主政治建设取得了巨大进步。但村民自治在发展过程中,仍面临着"四个民主"结构性失衡、自治主体缺位、自治组织行政化倾向明显等困境。因此,发展协商民主,推进农村社区建设,转变乡镇政府职能,是当下解决村民自治制度有效运转的路径选择。     

协商民主视角的跨界水事纠纷治理

根据协商民主理论,结合跨界水事纠纷的特点及其产生、发展过程,建立基于协商民主的跨界水事纠纷治理框架。框架由跨界民主协商机制和跨界水事纠纷协作治理机制构成,这些机制形成了一个完整的跨界水事纠纷治理系统。研究结果表明,协商民主理论为完善跨界水事纠纷的协商治理机制提供了新的理论视角。     

参政党看社会主义协商民主——评《协商民主理论与实践研究》

社会主义协商民主,是对选举民主的有效补充,丰富和发展了社会主义民主政治。农工民主党安徽省委编写的《协商民主理论与实践研究》一书,从参政党角度对社会主义协商民主理论和实践研究作了三个方面研究:协商民主理论研究,在梳理中西协商民主理论研究的基础上,从参政党角度提出自己的理论认识,概念准确,内涵全面,理论准确,提出多种协商民主形式;协商民主实践研究,有实践回顾,有对实践中存在问题的思考等;参政党与协商民主建设关系研究,阐述了参政党在协商民主制度建设中有着重要的地位和作用,其特殊性和优势是显而易见的,提出了如何提高民主党派参与协商民主水平的办法。该书观点系统、全面,有新意,促进了社会主义协商民主研究。     

加强农村基层民主政治建设要做到六个结合

一）加强农村基层民主政治建设与加强农村基层组织建设相结合。一个好的农村基层组织,既是农村基层民主政治建设的必然产物,又是使农村基层民主政治建设健康进行的有力保证,衡量农村基层组织战斗力强不强,归根到底就是要看农村基层民主政治建设抓得如何。因此,加强农村基层民主政治建设,就必须进一步抓好以党支部为核心的村级组织建设。（二）加强农村基层民主政治建设与发展农村经济相结合。农村集体经济是加强基层民主政治建设的重要物质基础。实践也证明,越是经济薄弱村、越是贫困村,推行农村基层民主政治建设就难。因此,一是要…     

我国农村基层自治中村委会选举内在矛盾分析

在社会主义国家,人民当家作主是社会主义本质和核心,我国农村基层自治选举机制中存在的矛盾是基层民主实践的矛盾,直接影响了村民民主自治的有效实现;村委会选举质量直接影响了我国农村政权的巩固,也是实现依法治国和基层民主的重要条件。村委会选举实施30多年来,选举中存在的问题引起全国各阶层的广泛关注,对于村委会选举过程中存在的问题应该从农村基层自治中多元权力结构之间的矛盾、乡镇府与村委会之间的矛盾和选举主体村民政治冷漠的矛盾等多方面来进行分析,为我国乡村振兴战略建立一个公平、公正、高效的农村基层自治选举机制。     

农村基层民主建设研究

新时期农村基层民主建设工作的意义不仅体现在推动我国民主建设的发展方面,同时体现在促进国民经济的发展方面,所以对新时期农村基层民主建设工作做出研究具有必要性与紧迫性。本文以推动新时期农村基层民主建设成效为出发点,对农村基层民主选举工作、民主管理工作、民主决策工作,以及民主监督工作的改进作出探讨。     

乡村社区协商的组织模式构建

乡村社区协商作为基层协商民主重要的单元,成为不改变现有的政治体制框架下乡村社会改革的发展走向。从政策理论中找寻乡村社区协商的主体间关系结构依据,在此基础上构建行政村社区协商组织模式、跨行政村社区协商组织模式、自然村与村民小组协商组织模式三种乡村社区协商的组织模式。这三种组织结构构建了多元共治共建共享的开放性基层协商体系。     

扎实做好村级财务公开

村务公开是我国农村基层实行的广泛民主实践活动,是伴随我国农村社会主义建设、改革和发展历史进程逐步完善的一项重要制度,是社会主义新农村建设民主管理要求的重要内容,是密切党群、干群关系和调动农民群众生产积极性的重要任务,是促进农村基层组织建设和基层党风廉政建设的重大举措.适应农村改革、发展的需要,扎实做好以村级财务公开为主要内容的村务公开工作,有着十分重要的现实意义.     

陕西省社会组织参与农村基层治理研究

基层社会组织是农村实现多元共治的重要参与主体之一,大力发展基层社会组织,保障基层社会组织参与农村基层治理是深化农村治理改革、构建社会主义新农村建设的重要方式。在农村基层组织参与社会治理的研究领域,我国许多学者进行了细致研究,但绝大多数研究结果都停留在全国性的理论视角,少有结合各省市现实进行具体论述。选择西部发展较好的地区——陕西省,分析其基层社会组织参与农村基层治理的现状及存在的问题,并在此基础上提出完善建议,对目前社会组织参与农村基层治理具有现实意义。     

重庆市万盛区“三部曲”激活机制

近年来，重庆市万盛区按照“加强基层党的建设推进基层民主政治建设、以党内民主带动基层民主”的总体思路，坚持以改革创新精神全面加强和改进农村基层党组织建设，着力健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，有力地推进了农村改革发展和社会稳定。     

基于基层任职实际体验的农村选举特点浅析

作为农民参与政治生活的重要形式,农村基层选举对实现基层民主具有重要的保障作用。通过对当前农村基层选举主要形式和基层任职的实际体验以及选举活动中各类情况的分析,总结出农民基层选举的特点,以利于提出有针对性的对策建议。     

村民选举视角下的基层民主发展质量：现状及其提升——以广东省吴川市S村和L村为例

村民选举是中国特色基层民主政治制度的重要组成部分。通过对广东省昊川市S村和L村的调查,发现通过村民选举,农村基层民主已具有一定的民主参与广度,但在民主参与的深度上却存在较大差异,对民主程序正义的追求却并不一定能够带来民主结果的正义。农村基层民主发展的质量不尽如人意,需要通过一定路径选择来加以提升。     

中国乡村治理中的协商民主:发展逻辑与推进对策

协商民主理论的核心是平等主体基于理性的公共协商。协商民主不仅弥补了选举民主的不足,而且制约了行政权力的扩张。但协商民主在发展过程中也存在一定问题。因此,要推进乡村治理中的协商民主政治实践还需进一步明确思路与对策。