财政支出绩效评价国际比较与借鉴

财政支出绩效评价是财政支出管理的重要内容之一,对于提高财政支出效益有着积极作用。本文从财政支出绩效评价基本理论入手,介绍分析西方国家财政支出绩效管理的发展经验,在此基础上得出对我国财政支出绩效管理的若干启示。     

地方政府财政支出绩效评价指标体系构建与应用研究——以新疆维吾尔自治区各市为例

现代国家治理必须重视以结果为导向的绩效评价体系的构建。构建合理的政府财政支出绩效评价体系是财政支出绩效管理的重要组成部分,也是透明预算,提高效率的路径保证。本文介绍了地方政府财政支出绩效评价指标体系所包含的主要内容以及构建适合本地区指标库的具体方法,分析阐述了地方政府财政支出绩效评价指标的数据处理方法主要包括评价指标的无量纲化、评价指标的权重设置和评价标准确定,并以新疆各市地方政府财政支出绩效评价为例,综合运用前面介绍的方法进行财政支出绩效评价。     

美、英两国高等教育支出绩效评价的比较与借鉴

随着2015年1月1日新预算法的颁布实施,公共财政预算收支中的绩效管理以法律形式得以明确。预算绩效管理作为一种以结果为导向的预算管理模式,更加关注预算资金的产出和结果,对高等教育财政支出进行绩效评价则是重中之重。本文通过对美、英两国的高等教育支出绩效评价进行横向比较与对比分析,以期为我高等教育财政支出绩效评价制度的构建提供借鉴。     

我国财政支出绩效管理改革路径选择

财政支出绩效管理是一种特殊的管理活动，它运用科学的评价方法对财政支出的全过程进行相关分析，并将考评结果融入整个预算编制，从而使财政资金的分配和使用遵循经济、高效的原则进行，以提高政府管理效率、资金使用效益和公共服务水平。在中共十六届三中全会《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》报告中明确提出“建立预算绩效评价体系”。党的十七大报告又重申了“深化预算制度改革，强化预算管理和监督”这一理念。由此可见，完善财政支出绩效管理制度是加强财政资金管理的必然要求。     

对财政专项资金绩效评价的认识与思考

党的十六届三中全会明确指出“推进财政管理体制改革、健全公共财政体制、改革预算编制制度、建立绩效评价体系”,显示出财政由以收入为中心转为以支出管理为重点的改革。随着财政管理体制改革,围绕财政支出管理制度改革和财政支出效益理论的发展,财政支出绩效评价作为支出管理中的重要内容,逐步提上议事日程。该文主要结合兵团开展财政专项资金绩效评估试点工作的实际情况,对财政支出的绩效评价工作提出了个人的观点。     

加强乡镇政府项目支出绩效评价的措施探讨

近年来,政府重视行政事业单位的绩效评价,推行预算管理与绩效评价相结合,加强财政支出管理,强化支出责任,全面构建“全方位、全过程、全覆盖”的预算绩效管理体系。乡镇政府在此工作中取得了一定成效,但在项目支出绩效评价方面也遇到一些困难。本文从项目支出绩效评价角度展开探究,分析加强乡镇政府项目支出绩效评价的必要性以及目前乡镇政府项目支出绩效评价所存在的问题,探讨加强乡镇政府项目支出绩效评价的措施。     

对财政专项资金绩效译价的认识与思考

党的十六届三中全会明确指出"推进财政管理体制改革、健全公共财政体制、改革预算编制制度、建立绩效评价体系",显示出财政由以收入为中心转为以支出管理为重点的改革.随着财政管理体制改革,围绕财政支出管理制度改革和财政支出效益理论的发展,财政支出绩效评价作为支出管理中的重要内容,逐步提上议事日程.该文主要结合兵团开展财政专项资金绩效评估试点工作的实际情况,对财政支出的绩效评价工作提出了个人的观点.     

林业财政支出绩效评价指标体系研究

开展林业财政支出绩效评价是提高林业资金使用效率的迫切需要,也是实现林业跨越式发展的迫切需要。文章从林业财政支出的绩效目标出发,遵循目标一致性、相关性、完备性、可操作性和简明性原则,根据系统理论观点,用林业财政支出的投入、过程、产出、结果四个阶段构建了林业财政支出综合绩效评价指标体系,以助于加快林业财政支出绩效评价的实施。     

绩效评价的作用及相关问题分析

绩效评价作为公共财政管理体制改革的一项重要内容,正逐步在全国各省、市展开,其在公共财政资源有效管理上的作用是无庸质疑的。通过对绩效评价工作中所面临的绩效评价主体、绩效评价与绩效预算的区别、绩效评价结果的运用、绩效评价指标体系的建立等相关问题分析,旨在为我国建立有效、可行、权威的财政支出绩效评价制度提出有益的见解。     

建立财政支出绩效评价体系

改革开放以来，我国财政管理事业取得了长足发展，特别是1994年的财税体制改革以来，我国财政收入管理制度逐步完善，形成了收入稳定增长机制。但随着财政收支规模的逐年扩大，财政支出管理相对滞后，财政资金使用效益不高，已成为制约财政稳定、高效运行的重要因素。建立财政资金使用效益的评价制度，启动绩效评价体系，将进一步加强公共财政管理，促使政府财政支出管理由重分配、轻管理，重拨款、轻效益向重支出绩效转变。从源头上有效减少政府投资的盲目性，提高资金使用效率。     

中央财政支农项目绩效评价典型案例分析——“中央财政农作物秸秆综合利用试点”绩效评价

在"全面实施预算绩效管理"大背景下,选择典型案例为中央财政支农专项转移支付项目绩效评价提供研究范式和方法参考很有必要。"中央财政农作物秸秆综合利用试点"是财政支农绩效评价重点项目,本文就财政政策与产业政策相结合背景下强化绩效目标管理、开展绩效评价和结果应用进行案例分析,揭示预算绩效管理链条中绩效目标作为前提和关键,特别是可细化、可衡量、可操作的专业化绩效指标对财政政策绩效分析和财政资金追踪问效的重要应用价值。     

西安市财政科技资金使用绩效评价指标体系研究

对财政科技资金使用情况进行绩效评价,是强化财政支出管理、推动科技发展的有力举措。论述了西安市财政科技资金使用评价现状,从财政管理、项目完成情况、项目产出等方面对绩效评价指标体系内容进行探索,力求使指标体系涵盖全面、易于操作、切实可比;建立适合西安市财政科技资金使用特点的绩效评价体系,为绩效评价工作顺利开展打下基础。     

对地质调查项目支出绩效评价的思考

大力推进预算绩效管理对地质调查工作具有重要意义。当前地质调查项目支出绩效评价工作尚存在的以下问题:一是对绩效评价工作重视不够,绩效评价基础工作薄弱;二是绩效目标没有被细致分解,绩效指标设置过于简单;三是赋分存在很大的随意性,自评得分欠合理;四是突发事件给绩效目标的实现带来很大困难。下一步应从加强绩效评价顶层设计、完善绩效评价指标体系、完善绩效目标的动态调整机制、落实好绩效运行监控、严管项目支出绩效自评工作、强化绩效评价结果协同应用方面着手,建立科学规范、约束有力的地质调查项目绩效管理制度,以保障中央资金在地质事业投入领域的配置效率,促进地质调查事业健康发展。     

土地整治,怎样考核

土地整治绩效评价是根据设定的绩效目标,通过选取评价指标、确定评价标准,以及运用一定的评价方法,对专项资金的分配使用及其安排项目的实施管理、建设成效等进行的综合性评价,旨在更好地实现土地整治目标,持续改善土地整治运行管理手段,建立健全激励约束机制,不断提高土地整治能力和专项资金使用绩效,促进资金管理的规范化、科学化.对于土地整治而言,如何在引入绩效评价概念的同时,进一步拓展和丰富内涵,切实发挥绩效评价的功用,使其成为推动和强化土地整治实施监管的有效手段,值得深入研究和思考.     

对农业部财政支出绩效评价的探讨

正近年来,随着《新预算法》的颁布实施,财政部对预算绩效管理工作提出了更高要求,各级财政部门对绩效评价工作逐年开始重视并加大评价力度。从农业部对财政支出绩效评价情况来看,进一步规范了绩效目标,实施动态监管,推动绩效评价工作按时开展,逐年扩大了评价项目范围。从自评及第三方评价情况看,总的评价结果比较好,取得了绩效评价工作新突破。但同时在评价时也发现了一些问题,如:绩效目标设置不合理;评价指标体系不健全;绩效评价结果应用不够等。按     

行政事业单位绩效评价与预算管理有效性分析

行政事业单位管理工作中，绩效评价与预算管理均是较为重要的工作内容。本文重点对行政事业单位绩效评价与预算管理的有效性进行探讨，提出强化人员绩效意识、重视预算编制工作、完善评价指标体系、加大监管力度、更新资金预算流动管理体系、强化人才素质提升等策略，以提高行政事业单位绩效评价与预算管理有效性。     

城区污水处理专项绩效评价体系构建

城区污水处理专项财政支出存在涉及范围较广、资金数目较大等显著特点,为严格规范财政支出,城区污水处理专项财政支出绩效评价工作逐渐成为政府财政部门工作的重要组成部分,项目负责单位愈发重视应如何理解并构建城区污水处理专项绩效评价体系.本文阐明城区污水处理专项财政支出绩效评价体系相关定义,明晰城区污水处理专项绩效评价体系构建原...     

广东省农业产业化项目绩效评价初探

本文以广东省农业产业化项目为研究对象,以绩效评价的相关理论为依据,采用理论与实际相结合,揭示部门项目农业产业化项目的评价方法,探讨该项目管理的绩效、缺点及改进意见,为财政支出预算决策提供依据。     

我国财政支出绩效评价实施战略刍议

财政支出绩效评价是适应市场经济条件下财政支出管理需要产生的,是对政府公共支出所产生的效果和影响进行评价的行为.     

中央财政地质调查项目绩效评价工作评述

选近年来,基于分类评价的原则,对地质调查项目类型进行了划分;初步构建了制度框架,规范了地质调查项目绩效评价流程;开展了项目绩效评价试点,积累了相关经验。目前存在的问题:(1)绩效目标缺乏充分论证和合理测算,容易脱离实际;(2)绩效评价指标体系未分类设置,分类评价原则贯彻不彻底;(3)绩效自评不严格,弱化了绩效管理的权威性。建议:(1)调整绩效目标申报内容,强调成果导向;(2)建立分类评价指标体系,体现地质调查业务规律;(3)强化主体责任,提高绩效评价工作质效。