日本农业政策调整及其原因分析

本文从帮助国内读者了解和认识日本农业政策调整及其原因的角度出发,描述了日本农业面临的国内问题和国际压力,介绍了日本农业政策调整的主要内容,并在分析基础上得到有关的结论。     

日本农业问题及其政策改革与启示

日本是一个经济大国，不仅工业高度发达，而且在战后实现了农业现代化。但是日本是一个人口多、资源贫乏的国家，日本政府长期对农业推行支持保护的政策，实现了农业经济的发展。近些年来日本农业出现了许多问题，研究日本的这些问题和日本对解决这些问题进行的农业政策的调整，对于调整我国的农业结构，发展外向型农业，生产适销对路的农产品，具有重要的意义。     

日本农业保护政策评析

随着我国经济发展水平的不断提高,对农业实行保护政策是农业政策调整的必然选择,这一点已经是发达国家经济发展实践所表明了的事实。然而,农业保护政策的实行会对农业发展以及整个经济生活产生什么影响,是我们进行农业政策设计时应该超前考虑到的。为此,本文分析日本农业的保护政策,以为我国农业保护政策的设计提供一种国际经验参考。 一、日本农业保护的手段 日本的农业保护程度以目前来讲在发达国家中是最高的,以名义保护率测定的农业保护程度在80年代中期达到200％以上,大大高于欧共体成员国及美国的水平。 日本农业的高程度保护是通过一系列政策手段实现的,主要有:边境保护、价格支持、投入补贴。     

日本调整农业保护政策对我国的启示

日本调整农业保护政策对我国的启示叶兴庆日本是世界上农业保护程度最高的国家。自５０年代未、６０年代初以来，农业保护政策的实施使日本农业的竞争力日趋下降，政府和消费者的负担日益加重，并使农业成为贸易摩擦的主要领域之一。近年来日本对农业政策进行了一系列的政...     

日本农业补贴政策的调整及启示

日本政府一直重视以农业补贴形式来支持本国农业发展,使日本农业成为基础扎实、保障充分、安全稳定的产业部门。研究日本农业补贴政策,对于有着相似自然资源条件的我国而言大有裨益。本文简要介绍了日本农业补贴类型,分析了其利弊得失,对WTO农业协定后农业补贴政策的调整趋向进行了归纳,最后以日本经验为启发,对我国“反哺期”的一项重要制度安排——农业补贴政策提出了优化主张。     

日本农业支持和保护政策及借鉴

日本是超级经济大国,其工业化水平比较发达,在二战后仅仅几十年就到达现代化水平。同时日本也是资源稀少、人口众多的国家,日本政府对农业长时间推行保护和支持的政策,促进农业经济在短时间内飞跃发展。最近几年,日本出现一些农业相关问题,分析这些问题,研究日本在面对问题时采取的政策以及产业调整,对于我国调整产业结构,向外向型农业发展以及扩大产品类型、生产各具特色的农产品等环节上都具有关键的意义和作用。     

日本农业补贴制度安排、绩效及启示

基于日本农业及其发展阶段和特征,对日本农业补贴的内容和成效进行分析和梳理,对其政策改革的要点和本质进行提炼,以期对中国农业政策改革和发展方向提供借鉴和支撑,为我国农业补贴政策的顶层框架设计提供有效的经验和启示。对日本农业补贴制度的理论框架进行分析和提炼的基础上,通过对其农业补贴的分类、结构及绩效进行了梳理、总结和解析,发现农业补贴政策应有一个整体的制度安排,即应协调好效率、稳定和公平之间的关系,同时具体到日本农业补贴实施的方式和效果来看,可以说优缺点共存。因此,中国在制定农业补贴政策时要有总体的制度安排,明确补贴目标,提高补贴的靶向性;同时结合日本经验,充分发挥政策的引导作用,以扩大农业经营规模和调整产业结构促发展。     

日本农业问题及其政策改革与启示

日本是一个经济大国，不仅工业高度发达，而且在战后实现了农业现代化。但是日本是一个人口多、资源贫乏的国家，日本政府长期对农业推行支持保护的政策，实现了农业经济的发展。近些年来日本农业出现了许多问题，研究日本的这些问题和其新的农业政策，对于调整我国的农业结构、发展外向型农业、生产适销对路的农产品，具有重要的意义。     

“二战”后日本农业产业政策的演进及其启示——以相关立法为中心的解说

"二战"后日本在农业经济发展上经历了民主化、现代化及国际化的阶段,其中农业经济立法在产业政策的确立和改革方面起到了关键作用,从制度供给和机制保障上实现了从农业经济恢复重建、高速发展到积极参与国际经济的快速发展。以农业立法与产业政策的流变为线索,分析不同阶段日本主要农业立法的内容与作用表明,农业产业政策推行不仅有赖于国家机关的强力推进,还需配套的农业立法来共同推动,农业政策的制定要以当时社会经济发展状况和农业发展需要为基础,有目的地对不同阶段的农业政策进行调整,建立以纲领性农业立法为中心、以促进农业政策推行的不同单行法规为主要内容的农业综合法律体系。     

关于日本山区半山区农业直接补贴政策的考察与分析

2000年开始在山区半山区实施的直接补贴制度,是日本政府在WTO框架内调整农业保护方式的最初尝试,也是日本农业保护实现从价格支持向直接补贴方式转变的转折点。直接补贴政策是依据各种土地生产条件差异而将补贴直接支付给农户,该政策不仅是促进山区半山区农业发展的手段,也是强调农业的自然环境保护功能和强化村落集体功能的重要措施,从各种调查数据看,该制度已成为影响日本山区半山区农业发展最重要的政策。     

日本农业经营体系建设的经验与启示

<正>日本属经济发达国家,其GDP总量及国民生活水平居世界前列,但日本农业与我国一样同属东亚家庭经营小规模农业。在自然灾害频发情况下,日本政府不断加大农业投入,推动农业经营体系调整,保证了国内农产品的稳定供给,农产品价格稳定,农户与非农户收入同等增加,各项农业基础设施有序开展。研究日本农业经营体系变化及其扶持政策对江苏农业农村工作具有一定参考价值和借鉴意义。     

日本农业法体系的变化－－从《农业基本法》到《食品、农业、农村基本法》

1999年 7月 ,日本颁布了新的农业法———《食品、农业、农村基本法》 ,同时宣布废除 1 961年制定并实施了 3 8年的《农业基本法》。这标志着日本农业、农村一个时代的终结 ,适应形势的变化 ,在新的理念指导下的农业政策开始实行。一、《农业基本法》的基本体系《农业基本法》制定于 1 961年 ,以生产政策、价格、流通政策及结构政策为支柱构建而成。 (1 )生产政策。包括 :农产品的需求及生产的长期预测 ;强化农业生产基础 ;普及、开发农业技术 ;农业机械、设施的整备 ;生产调整对策、灾害对策。 (2 )价格、流通政策。包括 :主要农产品的价格…     

日本农业收入保险的实施:因由、安排与启示

2019年1月1日起日本在全国范围内推行以农业经营者的整体销售收入作为保险对象的农业收入保险。该保险一方面引入市场风险,拓宽了日本农业保险适用范围;另一方面将保险对象扩展至整体销售收入,利于激励农业经营者自主经营尝试。更为重要的是,农业收入保险通过风险管理的名义,可符合国际规则地给予农业生产补贴,益于日本国内支持"减黄增绿",又不损伤农业经营者既得利益。中国现行的政策性农业保险,目标定位侧重于风险管理,对于农业保险的收入支持功能开发利用不足。日本实施农业收入保险的政策思路以及在保险运行机制设计上的具体安排,对于中国调整财政支农政策思路以及发挥农业保险的收入支持功能或有重要的启示意义。     

日本“农业承担主体”的变迁与农业经营的新展开

日本一直以来都是世界上农产品进口份额较大和食物供给率处于持续下降水平的国家。为了强化农业实力与提高农业竞争力,日本各时期农业政策中有关培育"农业承担主体"政策也在不断适应国内外农业环境的变化,经历了从"自立农业经营"、"核心农户"到"高效率、稳定农业经营体"政策培育方向的转化。特别是1992年"新政策"提出培育"高效率、稳定农业经营体"的政策方向,揭示着日本农业政策重心转向"农业经营主体"培育问题上。本文通过对日本各时期农业政策中有关"农业承担主体"政策内容及其变化的阐述,剖析日本农业现状及其变化特征,分析确认日本农业经营的新展开。     

拖延了半个世纪的农地集中——日本小农生产向规模经营转变的艰难历程及启示

以1961年出台《农业基本法》为起点,日本把促进小规模兼业户退出农业、扩大专业农户农地经营规模作为重要政策目标。半个世纪来,日本修改法律以放松对农地流转的管制,实行激励政策以促进农地规模经营,但农地经营规模细小的问题依然如故,农户兼业化和农民老龄化日益严重,农地撂荒和村庄衰落愈演愈烈。其深层原因是,农地制度改革缺乏顶层设计和长远考虑导致贻误最佳改革时机,家门口非农就业机会的增加放慢了农户退出农业、进城谋生的步伐,对农业的高度支持保护降低了小规模兼业农户退出农业的意愿,压缩式城镇化、以农为本的文化传统和土地细碎化造成了农地市场失灵。日本改变小农生产失败的启示是:对兼业化的利弊要有清醒认识,对普惠式支持政策应早做调整,对农地市场失灵要有足够的防范和补救。     

日本农业支持政策的最新趋势及启示

二战以来,日本农业分别经历了农业社会、工业化时代和全球化时代3个阶段的发展和变迁,其经验和教训对于中国农业发展具有一定的启示。研究对日本农业支持政策的演变及动向、特征与发展趋势以及目标机制和运作方式等方面进行了分析和探讨,结果显示:日本农业的变革涉及法律约束力、经营规模、农业贸易政策和国内支持等各个方面;日本农业的发展依赖于财政补贴,虽然其补贴强度呈下降趋势,但日本农业国内支持政策对保障农民收入、提高农产品竞争力仍具有重要作用。依据日本经验和教训提炼出的启示主要有:农户组织化经营要有计划地组织引导;农业经营规模的扩大要有序推动;农业剩余劳动力的就地消化要下大力气推动;国内支持政策应尽可能由纳税人负担。最后需要说明的是,降低农业支持水平与规模扩大的关系要根据实际情况合理辩证地处理。     

日本农业经济发展经验对中国的启示

日本是人多地少的岛国,约有1. 2亿人,人口密度约323人/km2,耕地面积426. 67万hm2。日本农业的发展历史、自然条件等与中国有许多相似之处,发展农业的经验值得我国借鉴。探讨了日本农业经济发展政策,阐述了日本农业经济发展策略对我国农业现代化发展的启示。     

日本涉农法律制度及政策调整

日本农业资源禀赋先天不足,近年来人口少子老龄化加剧,农业专业经营户减少,农业农村发展出现不少新问题。为解决上述问题,日本不断修改法律,调整政策,推进改革。具体体现为:制定《食物·农业·农村基本法》,谋求粮食、农业和农村的协调发展;完善农村金融法律制度,提升服务质量,形成以合作性金融为主体、政策性金融为支撑、商业性金融积极介入的农村金融服务格局;调整农地制度,转变农地流转方式,放宽农地流转主体限制,实现农地高效利用;修改《农业协同组合法》,推动农协法人治理,扩大基层农协经营自主权,推动农协业务回归本位。     

我国农业政策演变的两条基本线索

政策是一个利益不断调整的过程。农业政策的利益调整主要体现在国家利益和农民利益的调整过程中;政策调整则是在中央决策层领导下进行的。透过政策调整、利益调整这一表象,看到的是执政者的发展理念和发展观;发展观对发展实践有着根本性、全局性的影响,直接支配着农业政策的选择。本文对我国50多年来农业政策的演变历程进行了分析,得出我国农业政策演变的两条基本线索。     

试论当前各国农业支持政策的调整态势

伴随着入世后中国经济与世界市场的全面融合,我国农业发展将会面临着全新的市场环境与制度环境所带来的双重挑战,中国农业能否在WTO(世界贸易组织)框架内实现持续健康的发展,直接关系到国民经济运行的整体格局。目前,美国、日本、欧盟三大经济集团正在进行农业支持政策的调整与创新,从而使各国农业支持政策呈现出一种新的运行态势。为此,