财政扶贫资金绩效审计研究

绩效审计已经成为衡量一个国家的政府审计是否走向现代化的标志之一。特别是在目前的扶贫工作中,由于现行的政府审计模式存在一些缺陷,无法从根本上解决问题,导致审计监督职能未能充分发挥,影响了财政扶贫资金的使用效益,因此对财政扶贫资金绩效审计研究具有重要意义。本文通过深入分析财政扶贫资金绩效审计现状及存在的问题,在此基础上研究加强财政扶贫资金绩效审计的措施,从而提高财政扶贫资金的使用效益,在一定程度上为我国政府审计部门开展财政扶贫资金绩效审计提供借鉴。     

财政扶贫资金审计与县域经济发展

本文利用2013-2018年贫困县财政扶贫资金审计信息和县域宏观经济数据,研究了政府审计监督对贫困县经济发展的影响及其作用机理。研究结果表明,财政扶贫资金审计显著提高了贫困县的经济发展水平。促进财政扶贫资金的合规化使用,使得更多扶贫资金用于产业扶贫领域,进而通过扶贫产业的造血效应带动本地产业转型升级是最主要的作用机制。进一步的异质性分析表明,在审计监督成本更低和营商环境更好的县域,财政扶贫资金审计促进县域经济发展的效应更强。本文的结论为更好地利用政府审计问责机制促进财政资金使用提质增效、防止脱贫地区规模性返贫以及巩固现有脱贫成果、促进县域经济发展提供了经验启发。     

斩断伸向扶贫资金的“黑手”——四川扶贫资金审计案例解析

正"扶贫资金不是唐僧肉,弄虚作假定被捉。"这是四川省审计厅审计人员参与完成几项财政扶贫专项资金审计,案件揭开锅底之后发出的感叹。案例1:茶农的60万扶贫资金躺在账上"睡大觉",实地调查发现另有"隐情"对某村茶叶低改扶贫项目开展实地调查时,审计小组发现了一个问题。在前往项目所在地的路上,该村村主任和村支书各骑一辆摩托车,给审计人员随行带路。审计人员却发觉,     

国务院扶贫办:扶贫资金“高压线”谁也不许碰

<正>2013年12月28日,国务院扶贫办党组成员、规划财务司司长蒋晓华接受记者采访时表示,国家审计署公告了对广西等6省区19个国家扶贫开发工作重点县2010~2012年财政扶贫资金分配管理和使用情况的审计结果,反映出一些地方在扶贫资金管理使用上存在虚报冒领、挤占挪用、损失浪费等问题。国务院扶贫办对此高度重视,在审计期间,督促6省区边审边改、立审立改,并与财政部积极研究改革财政专项扶贫资金管理机制。财政专项扶贫资金是国家针对贫困地区和贫困人口安排的专项资金,是     

扶贫资金审计应关注的内容和重点

正扶贫资金是国家为改善贫困地区生产和生活条件,提高贫困人口生活质量和综合素质,支持贫困地区发展经济和社会事业而设立的专项资金。近年来,财政专项扶贫资金的投入为保障和改善民生,促进消除农村贫困发挥了积极作用。但是笔者审计中发现仍然存在虚报项目、截留、挤占挪用等违纪违规问题。如何开展好财政专项扶贫资金审计,更好地规范资金的分配、管理和使用效益,笔者结合工作实践,认为应重点关注以下几个     

财政专项扶贫资金管理使用存在的问题

财政专项扶贫资金是困难群众的"保命钱",管好用好扶贫资金,关系到困难群众的切身利益,关系到2020年我国能否全面建成小康社会。在审计中发现,扶贫开发等部门在对扶贫资金管理使用过程中,仍存在挤占、挪用、虚报冒领和损失浪费扶贫资金等问题,本文针对存在的问题,提出了建议。     

扶贫资金审计问题分析

党的十六大报告指出,我国建设小康社会的重点是农村,主要难点是我国的边远贫困地区。进入新时期,开展扶贫工作更为迫切,也更为艰巨。为使扶贫资金得到规范使用,对扶贫资金进行审计监督尤为重要。通过对专项资金加强规范和管理,可引导规避扶贫资金审计风险,高效率、高质量完成审计工作,提升扶贫资金的使用效益等。尽管如此,在目前扶贫资金的审计过程中,仍然存在着很多弊端,如扶贫资金缺乏完善管理体系、资金审计存在着风险等。为改善扶贫资金审计状况,本文从审计的内涵出发,分析了影响审计工作开展的问题,并进一步提出相应的对策。     

我国农村财政扶贫资金的运行效率探讨

全面建设小康社会的战略目标要求我国从体制和机制上彻底解决农村地区贫困问题。但当前的农村财政扶贫资金的运用效率低下问题严重影响扶贫事业的健康发展,制约长效化扶贫机制的建设。研究阐述了农村财政扶贫事业的内涵及农村财政扶贫资金运用效率提升的意义;从扶贫理念障碍、管理流程问题及监督管理问题等方面揭示制约农村财政扶贫资金运行效率的若干障碍;给出强化农村财政扶贫资金运行效率的制度建设,规范农村财政扶贫资金运用效能的流程控制和完善农村财政扶贫资金运用效果的监督体系等若干优化对策。     

财政涉农资金审计探讨

各级财政不断加大对“三农”的支持力度,对国家审计机关涉农审计机构及审计人员提出了更高的要求,所以探讨财政涉农资金审计这一课题很有必要.本文从财政涉农资金审计的概念、内容、运用审计新方式、对财政涉农资金审计人员的要求等方面,探讨财政涉农资金审计.     

乡村振兴战略视角下的精准扶贫审计优化策略

为了更好地实施乡村振兴战略,政府于2013年首次提出了精准扶贫政策。精准扶贫政策不同于传统的全面扶贫,能更精确地对贫困地区提供政策扶持。但在实际的扶贫工作中,扶贫资金的使用率较低,为了提高精准扶贫资金的使用率,需要建立精准扶贫长效机制。最能体现精准扶贫资金使用情况的就是对精准扶贫工作实施审计。基于此,分析了我国精准扶贫审计的现状,从乡村振兴战略视角对精准扶贫审计的目标进行定位,对精准扶贫审计进行创新,提出了相应的优化策略。     

财政审计一体化的探索与实践

财政审计的一体化突破了业务界限,对于审计资源进行了全面集中。在一体化思路的指引下,财政审计应当包括资金收入、资金拨付、财政资金管理及具体运用等。在资金流动中,财政审计的关键点就在于确保资金合理性与真实性,在此基础上节省审计资源并且提高效益。从现阶段的审计业务现状来看,财政审计一体化的实践正在逐步推进,然而并没有实现完善。为此,对于财政审计一体化的相关实践有必要进行探索,在优化财政审计资源的前提下探求完善审计的可行思路。     

财政扶贫资金的报账处理

财政扶贫资金是指中央和地方为改善农村贫困群众生产、生活条件,提高贫困农民收入水平,促进经济和社会全面发展而下拨的专项资金。财政扶贫资金包括：以工代赈资金、新增财政扶贫资金、支持经济不发达地区发展资金等。财政扶贫资金主要用于贫困地区农村基础设施建设,改善群众生产、生活条件和生态环境,重点修建乡、     

贵州:扶贫资金审计有法可依

本刊讯由贵州省第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议审议通过的地方性法规《贵州省扶贫资金审计条例》,已于2005年1月1日起正式施行。据省人大法制工作委员会介绍,随着国家对贫困地区政策的倾斜,用于贵州的扶贫开发资金逐年增加,为进一步规范扶贫资金的管理使用,加强扶贫资金的审计监督,有必要制定扶贫资金审计监督的地方性法规。《贵州省扶贫资金审计条例》是根据《中华人民共和国审计法》及有关法律、法规的规定,结合贵州省实际制定的。据悉,《贵州省扶贫资金审计条例》中所称的扶贫资金,是指用于解决农村贫困人口温饱,改善农村低收…     

对新时期辽宁财政扶贫工作的几点建议

消除农村贫困一直是扶贫工作的重点.本文就辽宁省财政扶贫工作中的难点问题有针对性地提出几点建议:坚持开发式扶贫为主的方针;加强财政扶贫资金管理,创新管理机制;协调各部门扶贫开发工作,加大财政转移支付力度;合理调整财政扶贫资金投向;建立以财政为主导,全社会参与的资金筹措机制;促进区域经济协调发展.     

确保扶贫资金用在"刀刃"上

正在日前举行的十三届全国人大常委会第十五次会议上,国家审计署就国务院关于2018年度中央预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况作出报告。报告显示,扶贫领域整改问题金额约54亿元。2020年中央一号文件吹响了全面建成小康社会和打赢脱贫攻坚战的号角,各级财政涉农扶贫资金作为脱贫攻坚战的重要资金基础备受人们的关注。在贯彻落实中央坚决打赢脱     

浅析精准扶贫视域下提高财政扶贫资金利用效率的策略

提高财政资金的利用效率是当前精准扶贫工作实现脱贫目标的重要保障。鉴于此,以精准扶贫视域下财政扶贫资金利用效率提升的困难及原因为切入点,重点探究了精准扶贫视域下提高财政扶贫资金利用效率的策略,具有较大的理论价值与较强的现实意义。     

河北省农村财政扶贫资金管理研究

本文通过对河北省农村财政扶贫资金管理中存在的问题进行深入分析,旨在探索加强河北省农村财政扶贫资金管理的具体对策。     

充分发挥财政小额扶贫资金的作用——平坝县实施财政小额扶贫借款调查报告

我县从１９９９年１０月开始实施贵州省非国定县财政小额扶贫工作三年来，已累计发放用于发展解决贫困群众温饱的种植业、养殖业、加工业以及适合家庭经营的其它副业的财政小额扶贫资金３５２．６４万元。为了解这一资金的发放回收情况、扶贫效果如何，还有哪些问题，同时，也为了更好地做好我县下一步财政小额扶贫借款工作，最近，我们对全县实施贵州省非国定贫困县财政小额扶贫借款以来的情况进行了一次调查。一、资金发放情况自１９９９年以来，全县已累计发放财政小额扶贫资金３６２．６４万元，资金发放涉及全县１０个乡镇１１５个行政…     

精准扶贫背景下财政涉农资金整合问题研究

财政涉农资金整合推进精准扶贫是整个财政涉农资金整合发展历程的新里程碑。本文通过梳理财政涉农资金整合的发展历程,对财政涉农资金整合进行了现状分析,分析了精准扶贫背景下涉农资金整合存在的整合力度不够、协调能力薄弱以及缺乏透明度的问题,最后,针对性地提出了建立县级政府约束机制、加强部门组织协调机制以及强化整合监督机制的三点建议。     

精准扶贫时期财政扶贫与金融扶贫的绩效比较——基于扶贫对象贫困程度差异和多维贫困的视角

缺乏资金是贫困户的核心特征,财政扶贫和金融扶贫作为为贫困户提供资金的两种主要手段,被广泛应用于各国的减贫事业。本文基于扶贫对象贫困程度差异和多维贫困的视角,从理论上比较了财政扶贫和金融扶贫的减贫绩效,并使用11228户建档立卡贫困户的数据,运用分位数回归、有序Probit模型和Tobit模型对假说进行验证。研究发现:财政扶贫和金融扶贫均能显著增加贫困户的收入,且在精准扶贫时期,无论是否考虑政府公共财政投入,财政扶贫促进贫困户增收的效果均显著好于金融扶贫;财政扶贫和金融扶贫促进增收的效果因扶贫对象不同而存在差异,财政扶贫短期内更有利于边缘贫困户增收,而金融扶贫则更有利于深度贫困户增收且具有长期效应;金融扶贫能显著改善贫困户的多维贫困状况,但财政扶贫会使多维贫困状况恶化;财政扶贫可以提升金融扶贫缓解多维贫困的效果,金融扶贫也可以抑制财政扶贫带来的多维贫困状况恶化。