强化扶贫资金的“投入与监管”

正要解决好扶贫资金投入与监管难度较大的问题,应在建立县级财政扶贫资金投入机制、建立社会多元化扶贫投入机制、加强对财政扶贫资金监管这三个方面下足功夫。即:一是通过建立与贫困地区县域经济发展水平相适应的县级财政扶贫投入机制,足额落实县级财政从每年新增财力中安排10%扶贫专项资金,集中用于扶贫综合开发,重点投向县域内扶贫资金投入硬差口较大的区域的贫困群体。二     

财政扶贫资金绩效审计研究

绩效审计已经成为衡量一个国家的政府审计是否走向现代化的标志之一。特别是在目前的扶贫工作中,由于现行的政府审计模式存在一些缺陷,无法从根本上解决问题,导致审计监督职能未能充分发挥,影响了财政扶贫资金的使用效益,因此对财政扶贫资金绩效审计研究具有重要意义。本文通过深入分析财政扶贫资金绩效审计现状及存在的问题,在此基础上研究加强财政扶贫资金绩效审计的措施,从而提高财政扶贫资金的使用效益,在一定程度上为我国政府审计部门开展财政扶贫资金绩效审计提供借鉴。     

扶贫互助资金“仪陇模式”异地复制的效果——基于比较的分析

扶贫互助资金"仪陇模式"被认为是一种具有成功意义的典型操作模式。本文以提升财政扶贫资金的瞄准度与使用效率、实现扶贫互助资金的安全性与可持续性作为扶贫互助资金运作的基本目标,以满足农户资金需求与促进农户增收、实现农户广泛参与与自主管理、推动农户互助合作与支持新农村建设作为扶贫互助资金运作的发展目标,考察了异地复制"仪陇模式"的扶贫互助资金运作的效果,并与作为对照的非"仪陇模式"扶贫互助资金的运作情况进行对比。分析结果表明,异地复制的"仪陇模式"试点能够满足扶贫互助资金制度设计的目标要求,尤其是在提升财政扶贫资金对贫困户的瞄准度和资金使用效率方面具有突出表现。这说明,"仪陇模式"异地复制是可能的。     

加强县乡财政支农资金使用管理的几点思考

目前,我国各级财政支农投入不断增加,为促进地方“三农”问题解决发挥了积极作用,但是县乡基层在资金使用管理中也存在诸多问题.针对县乡资金配套压力大、条块分割协调难、监管机制不健全、资金使用效益低等方面展开分析,提出了健全财政支农资金监管机制、建立财政支农资金绩效评价体系、加大支农资金整合力度和调整县乡财政配套政策等几点对策建议.     

财政扶贫资金审计与县域经济发展

本文利用2013-2018年贫困县财政扶贫资金审计信息和县域宏观经济数据,研究了政府审计监督对贫困县经济发展的影响及其作用机理。研究结果表明,财政扶贫资金审计显著提高了贫困县的经济发展水平。促进财政扶贫资金的合规化使用,使得更多扶贫资金用于产业扶贫领域,进而通过扶贫产业的造血效应带动本地产业转型升级是最主要的作用机制。进一步的异质性分析表明,在审计监督成本更低和营商环境更好的县域,财政扶贫资金审计促进县域经济发展的效应更强。本文的结论为更好地利用政府审计问责机制促进财政资金使用提质增效、防止脱贫地区规模性返贫以及巩固现有脱贫成果、促进县域经济发展提供了经验启发。     

我国农村财政扶贫资金的运行效率探讨

全面建设小康社会的战略目标要求我国从体制和机制上彻底解决农村地区贫困问题。但当前的农村财政扶贫资金的运用效率低下问题严重影响扶贫事业的健康发展,制约长效化扶贫机制的建设。研究阐述了农村财政扶贫事业的内涵及农村财政扶贫资金运用效率提升的意义;从扶贫理念障碍、管理流程问题及监督管理问题等方面揭示制约农村财政扶贫资金运行效率的若干障碍;给出强化农村财政扶贫资金运行效率的制度建设,规范农村财政扶贫资金运用效能的流程控制和完善农村财政扶贫资金运用效果的监督体系等若干优化对策。     

三部门要求各地加强财政专项扶贫资金管理

财政部、发展改革委、国务院扶贫办近日正式下发通知，要求各地加强财政专项扶贫资金管理，提高资金使用效益。通知称，各地确定的财政专项扶贫资金使用范围必须遵循如下基本方向：围绕培育和     

中国财政扶贫资金绩效考评存在的问题及对策研究

现行财政扶贫资金绩效考评体系采用综合指标评价法,从扶贫成效、资金管理及使用等四个方面评价各省财政扶贫工作,但是由于减贫因素的复杂性、扶贫资金使用项目的多样性。当前评价方法存在缺乏针对性、部分考评数据采集方法不科学、数据填报不及时、个别指标标准设置太高等问题。针对以上问题,应采取以下措施：专项评价和综合评价结合,改善考核指标,对工作人员进行培训,分区考核,建立工作平台,建立专家库,合理利用评价结果。     

农业经济发展下财政支农资金会计监管问题分析

在农业经济发展背景下,财政支农的实施力度也在逐年加大。财政支农政策有利于促进农业经济发展,对于改善农民收入水平,推动农村经济建设起到了积极作用。会计监管是财政支农资金使用高效率的重要保障,但就目前我国财政支农资金会计监管现状来看,预算会计对于财政支农资金的分配和使用存在着信息披露不充分等问题,这在很大程度上弱化了监管部门对财政支农资金的管控力度。基于此,针对农业经济发展环境下财政支农资金会计监管问题进行了分析,并在此基础之上提出了对应的优化策略来完善财政支农资金会计监管体系,以促进农业经济健康发展。     

实施互助资金项目与贫困社区发展——四川省旺苍县贫困社区互助资金项目运行模式的实践与探索

为了缓解农村生产发展资金不足问题,创新财政扶贫资金投入方式,2006年5月,国务院扶贫办和财政部在四川省旺苍县启动了贫困社区互助资金项目试点工作。通过在四川省旺苍县七年的实践,探索出了创新财政扶贫资金投入、使用和管理的新思路、新模式,以及如何解决贫困地区农民发展生产资金不足,建立贫困地区农民增收的长效机制的新路径。新型的扶贫机制和模式对满足我国贫困地区农村农民的金融需求,提高扶贫资金的使用效率以及促进农村社区融合等方面发挥了重要作用,贫困社区互助资金项目服务于农民的同时,促进了农民自身持续、健康发展,实现了经济目标与扶贫目标的统一。     

村级扶贫资金账务处理程序

<正>村级扶贫资金是指各级财政专项扶贫资金、产业扶贫资金、村集体投入及各种社会捐助帮扶等用于改变贫困村落后面貌,改善贫困群众生产生活条件,提高贫困农民收入的资金。目前村级扶贫资金大多由乡镇经管站进行代管和代为转账支付,还有一些村级扶贫资金形成的资产由农民合作社承接后进行经营使用。因此,在对村级扶贫资金进行账务处理时,做好村集体账务的同时,还要做好乡镇经管站和农民合作社的账务。下面以财政专项扶贫资金为例,介绍一下相关账务处理程序。     

国有贫困林场扶贫资金管理办法

第一条国有贫困林场扶贫资金（以下简称林场扒贫资金）是中央财政预算安排用于支持国有贫困林场（以下简称贫困林场）扶贫开发的专项补助资金,是中央财政扶贫资金的组成部分。为加强此项资金的使用和管理。提高资金的使用效益．根据财政扶贫资金使用管理要求。制定本办法。     

精准扶贫资金绩效评价指标体系构建研究

本文本文通过总结目前精准扶贫资金使用过程中存在的问题,提出一系列扶贫资金绩效提升措施,并通过将财政指标与企业指标融合形成精准扶贫资金绩效评价指标体系来进行资金使用绩效的评价。精准扶贫资金绩效评价指标体系的构建可以推动政府治理的有效性,实现社会良性流动和维护社会公平,从而推动精准扶贫工作的科学性和精密化。     

财政扶贫资金审计中存在问题及策略分析

财政扶贫资金是国家专款专用的一项资金,主要用于帮助贫困地区经济发展。分析了财政扶贫资金审计中存在的问题,提出了提升财政扶贫资金审计效果的策略。     

国务院扶贫办:扶贫资金“高压线”谁也不许碰

<正>2013年12月28日,国务院扶贫办党组成员、规划财务司司长蒋晓华接受记者采访时表示,国家审计署公告了对广西等6省区19个国家扶贫开发工作重点县2010~2012年财政扶贫资金分配管理和使用情况的审计结果,反映出一些地方在扶贫资金管理使用上存在虚报冒领、挤占挪用、损失浪费等问题。国务院扶贫办对此高度重视,在审计期间,督促6省区边审边改、立审立改,并与财政部积极研究改革财政专项扶贫资金管理机制。财政专项扶贫资金是国家针对贫困地区和贫困人口安排的专项资金,是     

我国财政扶贫资金投入机制分析

财政扶贫资金的治理关系到扶贫效率和效果,目前已经有很多研究开始关注因为管理问题带来的扶贫资金投入效果不善,但对于扶贫资金治理中其他环节,如投入、分配、拨付和使用所产生的扶贫资金投入效果和效率的研究很少,但恰恰是这些环节中出现的制度上的缺陷更容易造成扶贫资金出现目标瞄准偏离,从而直接影响到贫困农户参与和受益于我国的扶贫投资。本文尝试全方位分析我国目前财政扶贫资金运行情况和效果。     

中央财政扶贫资金使用效率的实证分析

在中国扶贫工作的30余年中,政府特别是中央政府财政扶贫资金投入的力度逐年加大,对于贫困人口数量的减少、贫困人口收入的增加起到了至关重要的作用。但是,同时我们应该看到,由于制度的缺陷,当前财政扶贫资金的使用效率是较为低下的。如何提高资金的使用效率,保证中国扶贫目标的顺利实现,是当前乃至今后一段时期内需要思考的重要问题之一。     

关于印发《财政部门财政扶贫资金违规管理责任追究办法》的 通知

<正>财监[2019]21号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局),新疆生产建设兵团财政局,部机关有关司局,财政部各地监管局:为全面贯彻落实党中央、国务院脱贫攻坚决策部署,进一步加强和规范财政扶贫资金管理,确保资金安全,提高资金使用效益,根据《中华人民共和国预算法》《财政违法行为处罚处分条例》及相关法律法规,结合近年来财政扶贫资金管理实际,我们制定了《财政部门财政扶贫资金违规管理责任追究办法》。现印发你们,请遵照执行。     

精准扶贫时期财政扶贫与金融扶贫的绩效比较——基于扶贫对象贫困程度差异和多维贫困的视角

缺乏资金是贫困户的核心特征,财政扶贫和金融扶贫作为为贫困户提供资金的两种主要手段,被广泛应用于各国的减贫事业。本文基于扶贫对象贫困程度差异和多维贫困的视角,从理论上比较了财政扶贫和金融扶贫的减贫绩效,并使用11228户建档立卡贫困户的数据,运用分位数回归、有序Probit模型和Tobit模型对假说进行验证。研究发现:财政扶贫和金融扶贫均能显著增加贫困户的收入,且在精准扶贫时期,无论是否考虑政府公共财政投入,财政扶贫促进贫困户增收的效果均显著好于金融扶贫;财政扶贫和金融扶贫促进增收的效果因扶贫对象不同而存在差异,财政扶贫短期内更有利于边缘贫困户增收,而金融扶贫则更有利于深度贫困户增收且具有长期效应;金融扶贫能显著改善贫困户的多维贫困状况,但财政扶贫会使多维贫困状况恶化;财政扶贫可以提升金融扶贫缓解多维贫困的效果,金融扶贫也可以抑制财政扶贫带来的多维贫困状况恶化。     

财政专项扶贫资金管理使用存在的问题

财政专项扶贫资金是困难群众的"保命钱",管好用好扶贫资金,关系到困难群众的切身利益,关系到2020年我国能否全面建成小康社会。在审计中发现,扶贫开发等部门在对扶贫资金管理使用过程中,仍存在挤占、挪用、虚报冒领和损失浪费扶贫资金等问题,本文针对存在的问题,提出了建议。