探析规范村级集体工程项目建设的对策

随着美丽乡村建设发展,国家对农村发展越来越重视。分析村级集体工程建设项目存在的问题,针对存在的问题提出规范村级集体工程建设招投标监管的对策。     

“三招”提升集体“三资”管理水平

正随着农村集体经济发展壮大,政府财政项目资金补助力度加大,村级工程建设项目资金也越大,加强和提高农村集体"三资"管理水平的责任也越来越重。浙江省宁海县政府为了破解农村财务问题的困局,连推"三招"来加强、规范和提升农村集体"三资"管理工作。     

公开招标保廉政

近年来,山东省潍坊市不断深化农村集体资产资源管理,在农村集体资产、资源经营管理和工程建设中引入竞争机制,通过招投标的方式,确保了农村集体资产、资源的合理利用和有效增值,节约了村级工程建设支出,促进了基层党风廉政建设.     

屎索“村集体工程大家建”新模式

针对农村集体工程建设领域腐败问题易发多发的实际，浙江省丽水市莲都区创新方法，大胆实践，对技术含量不高的村级公益事业建设一事一议财政奖补项目探索实行村委会“包清工”的办法，即集体工程大家建（以下简称大家建）。把工程建设的初始决定权、建设主体权、建材选购权、全程监督权交给全体村民，让村民全程参与、全程监督，     

加强农村“三资”管理严防“小微权力”腐败

近年来,随着农村集体资产规模不断壮大,如何让农村集体“三资”管理更加阳光规范,是基层治理亟须破解的一道难题.充分发挥“三资”管理作用,堵上“小微权力”腐败的漏洞具有重要意义. 完善财务管理制度,提升管理水平.一是加强手续审核.成立农村工作领导小组、村级工程建设项目管理领导小组,对村居、村组零散工程打包竞价和应急工程,由街道制定具体实施方案.所有工程类项目都严格执行招投标程序,所有资产资源交易项目都严格按交易管理办法执行,村民代表签字的会议记录及张榜公示资料齐全.     

浅谈村级财务管理存在的问题及对策

农村财务是当前农村工作的重要内容之一,也是广大农民非常关心的问题。村级财务管理的好坏,直接影响农村的社会稳定和村集体经济的发展。农村财务管理管好、用好村集体的每一分钱,使村级财务的收支真正透明,所有支出全部公开、所有工程建设项目全部实行招投标,严格遵守财经制度和财经纪律,有利于农村的和谐稳定,改善干群关系,促进农村经济健康、快速发展。     

农村财务管理中值得注意的两个问题

农村财务管理中值得注意的两个问题目前，农村财务管理中存在着两个问题，应引起注意。一是村干部大权独揽。主要表现是办任何事情一人说了算，不经集体会议讨论。如各类承包合同的发包，工程建设项目的承包等等。群众敢怒不敢言。没有群众来信来访，是因为群众怕打击报复...     

农村集体工程建设项目发包管理对策

正近年来,随着城乡一体化建设的深入推进,中央和地方对农村的投资不断加大,各项惠农工程建设项目也随之越来越多,为农村经济社会全面发展起到了积极作用。然而,由于工程建设项目发包不规范,导致工程建设项目资金使用不合理、建设质量不     

求解农村集体产权公开交易难题

<正>近年来,为了有效规范农村集体建设或经营项目(以下简称农村集体项目)与产权公开交易(也称招投标交易)行为,很多地方建立了农村集体项目及其产权交易中心制度,提高了资源、资产合理利用效率,取得了显著成效。但随着统筹城乡发展不断深入,农村集体项目与产权交易活动日益增多,交易活动中的问题也不断出现,干部腐败现象时有发生。笔者以浙江省义乌市为例,针对当前存在的问题,提出一些对策思考。无视政策,逃避公开交易     

厕所革命下农村集体粪污资源化利用与地方政府监管的演化博弈分析

农村厕所革命是乡村人居环境整治的重要内容,对推动乡村生态振兴具有重要意义。在政府项目资金支持下,农村集体对农村厕所粪污资源化利用,既可以改善卫生状况,又能增加资源供给。然而,获得项目资金的农村集体可能不进行粪污利用,或需要地方政府牺牲一定财政资金进行严格监管来促使农村集体进行利用。针对这些问题,文章构建了农村集体与地方政府的演化博弈模型,并分析了演化稳定策略。结果表明,粪污资源化利用成本较低时,农村集体会自发采取利用策略;而当成本较高时,需要地方政府的严格监管和必要处罚来纠正农村集体的行为。     

农村产权交易市场拓路前行

随着土地流转、集体物业租赁权交易等农村集体产权交易不断活跃,浙江省平湖市以土地流转服务中心和农村集体“三资”服务中心为依托,建立平湖市农村产权交易市场,取得了显著的经济效益和社会效益。截至2013年9月中旬,通过农村产权交易平台,共实施交易项目122项,成功交易项目合同总金额748．66万元,合同年租金447．35万元,合同款兑现率100％,年租金比公开交易前增加121．18万元,集体和农户增收率37％。     

强化集体工程内部审计的思考

由于农村工程项目管理专业人员匮乏、监管手段不足等原因,农村集体工程项目成为违法违规易发地带。因此,笔者认为应引入农村集体工程项目内部审计监管,破解农村集体工程项目建设管理难题。一、应持有几个内审理念1.区别对待资金。政府全额拨款的工程项目,应按照政府投资项目制度规定和程序严格实施;     

打造“三资”免疫系统

农村集体财务是农民群众关注的热点和难点,也是引发干群矛盾的焦点。近年来,甘肃省天水市秦州区经营管理站充分发挥审计"免疫系统"功能,有力推动了"阳光村务"工程建设,保障了村民对本村集体"三资"占有、使用、收益和分配的知情权、决策权、管理权、监督权,促进了农村经济社会和谐稳定发展。     

公私合作农地整理项目的博弈分析：一个分析框架

在界定公私合作农地整理项目模式的基础上,采用博弈分析法,分析公私合作农地整理项目参与主体的行为目标,探究公私合作农地整理项目中的政府与企业、企业与农村集体组织、企业与农户的博弈关系。研究结果表明,公私合作农地整理项目参与主体的行为目标存在差异;协调政府追求社会福利最大化与企业追求利润最大化的目标冲突可提高项目效率;协调企业与农村集体组织对促进合作有正向影响;农户参与对提高农户项目的满意度有显著意义;政府单一财政投资存在低效率现象,企业单独投资可能导致社会福利损失,政府和企业合作有利于提高农地整理项目的投资效率;政府和企业的合作均衡受各自保留效用的影响,企业与农村集体组织合作投资的初始投入成本对合作具有正向作用;超额收益分配是否合理,影响企业与农村集体组织双方的策略选择,而初始投入成本和违约赔偿金额对农户与企业的合作关系有正向影响。     

扎牢资产交易篱笆墙

<正>2022年12月5日，在江苏省连云港市赣榆区赣马镇农村产权交易服务中心，随着一声锤响，赣马镇仲马自然村50.5亩土地发包项目产权交易顺利成交。2022年赣马镇共交易1668个项目，交易额4450.11万元。近年来，随着农村集体产权制度改革的不断深入，赣马镇积极成立镇农村产权交易服务中心，推动村集体产权交易事项“应进必进”，规范了农村小微权力运行。     

财政投资形成集体资产的会计处理

<正>近年来,随着各级强农惠农政策的密集出台,国家通过注入资金、无偿给物、实施项目、建设工程等方式形成了一批农村集体资产,在发展壮大集体经济、强化为民服务功能、巩固基层政权等方面发挥了积极作用。对此类资产严格管理、有效利用和正确核算成为农村集体经济组织的重要任务,需引起各级、各有关部门的高度重视。现以某村为例,探讨财政投资形成农村集体资产的会计处理方法。一、国家拨款,集体自建有些财政投资项目,部门或单位     

农村集体经营性建设用地入市的实践与思考——以四川省成都市郫都区为例

<正>作为全国15个农村集体经营性建设用地入市试点之一,四川省成都市郫都区按照明确入市规模、优化项目布局、创新构建入市主体、完善收益分配机制和健全政策机制配套的工作思路,并依托农村集体资产管理公司具体实施了土地入市,为进一步深化改革积累了丰富的经验。截至2016年底,郫都区已完成25宗农村集体建设用     

以还权于民为根本出发点推进农村集体产权制度改革——上海市闵行区调查报告

<正>上海市闵行区是全国唯一以多种形式推进农村集体经济组织产权制度改革为试验项目的全国农村改革试验区,是全国最早进行农村集体产权制度改革的地区之一。上世纪90年代初,该区虹桥镇虹五村就实行了村级集体经济股份合作制改革。经过20年的探索和实践,2011年闵行区开始全面推进农村集体产权制度改革,到今年初,已有97个村集体经济组织完成改革,占全区174个村的56%。近期,我们对闵行区农村集体     

财务乱象需重视

当前,农村集体经济资金收入的主要来源为征地补偿、集体建设用地复垦置换、各类项目补助资金、计生经费、发包收入、资产资源变现、财政转移支付等。通过参与农村“三资”清理和村居换届经济责任审计,笔者发现农村村社集体财务管理较为混乱,干部缺乏有效监督,亟待高度重视。     

多元供给模式下农村水利建设组织治理问题探讨

农村水利进行产权改革以及社会资本参与农村水利建设有利于解决建设资金紧张以及村集体管理上的低效问题,如何建设管理好多元供给模式下农村水利项目是对执政能力的挑战。文章在分析农村水利改革与治理现状的基础上,提出健全农村基层组织,科学选择监管途径,依法对社会投资项目进行规制,以推进多元供给模式下农村水利项目健康发展。