“精准扶贫”政策下连片地区经济发展和民生改善研究——以安徽省大别山区为例

安徽省大别山区是国家连片特困区之一,是我国扶贫攻坚的主阵地。以安徽省大别山区为例,研究精准扶贫政策下连片地区的经济发展和民生改善问题。分析山区贫困现状,在实践调研基础上归类片区致贫因素,揭示目前扶贫工作中的困境。从民生、旅游、技术、金融、互联网等方面,提出了创新型精准扶贫机制。     

决胜脱贫攻坚背景下连片特困地区的贫困测度——基于南疆四地州的调查数据

脱贫攻坚后期,中国连片特困地区反贫困面临着新形势:连片特困地区救助力度不断加大,但扶贫效果不明显,减贫的边际效应呈递减趋势。文章基于新疆南疆四地州327份有效问卷,从多维贫困角度阐释连片特困地区贫困的原因,结果显示:(1)集中连片特困地区贫困具有多维性,贫困主体的致贫原因多样化,广度、强度不等,但总体上健康与收入问题是其致贫的主要原因。(2)在脱贫攻坚后期,连片特困地区的多维贫困趋于等同,差异不大。     

连片开发扶贫：减贫机理、作用机制与推进策略——以九江市修水及毗邻武宁、瑞昌等特殊困难地区为例

创新扶贫开发机制,推进连片开发扶贫,已成为未来十年扶贫开发路径的必然选择。本文以九江市修水及毗邻武宁、瑞昌等特殊困难地区连片开发扶贫实践为例,论证了连片特困地区的致贫因素和可能的扶贫开发推进策略,以促进连片开发实践向纵深发展,提高连片开发扶贫的针对性和有效性。     

中国11个集中连片特困区多维减贫与建设用地扩张的关联分析

研究目的：基于经济、社会和生态3个维度构建多维减贫指标体系，测度2000—2020年中国11个集中连片特困区多维减贫动态变化，系统分析集中连片特困区减贫与建设用地扩张的时空耦合关系。研究方法：指标评价法、综合扩张指数和脱钩模型。研究结果：（1)研究期间集中连片特困区减贫成效显著，2000—2010年和2010—2020年县域单元多维减贫指数均值分别为0.134和0.186，经济减贫指数明显高于社会和生态减贫指数；（2)集中连片特困区建设用地扩张先缓后快，局部区域扩张迅速，但整体以相对稳定型扩张为主，2010—2020年扩张明显加快，缓变型和快变型呈现组团化分布；（3)研究期间集中连片特困区减贫指数与建设用地扩张指数以较理想型的弱脱钩为主，强脱钩县域单元数量由2000—2010年的131个减少为2010—2020年的10个，与之对应的弱脱钩县域单元数量则由369个增加到486个，有效体现了“输血式”扶贫向“造血式”扶贫方式的转变。研究结论：特困区减贫动态变化与建设用地扩张存在密切关联，县域土地城镇化有助于增强特困区内生发展动力，后扶贫时期特困区需推进建设用地由增量扩张向存量调整的高质量发...     

武陵山集中连片特困区旅游扶贫效应评价

[目的]贫困问题制约我国社会经济的发展与进步,旅游扶贫可以带来精神和物质双重作用,探讨旅游扶贫的效应对于推动发展中国家经济、社会发展具有重要意义。[方法]文章通过查阅大量文献,利用统计分析法对相关年鉴和国民统计公报公布的数据进行整理和分析,进而采用层次分析—模糊综合评价方法构建武陵山集中连片特困区利用扶贫效应评价指标和指数模型,对其扶贫效应进行评价。[结果]武陵山集中连片特困区旅游扶贫的经济、环境、社会文化效应以及总体的扶贫效应的隶属度值分别为0.290、0.506、0.254和0.331,分别对应一般、很强、较强和很强,整体上说明旅游扶贫在武陵山集中连片特困区的效应很明显。同时根据最终评分可以看出武陵山集中连片特困区旅游扶贫效应处于中等偏上水平。[结论]以继续推进武陵山集中连片特困区脱贫为目标,加强该片区内经济效应的建设,完善交通体系建设,促进旅游发展进而加快脱贫步伐。     

特困区建10万多公里公路

本刊讯 7月4日,在贵州省贵阳市召开的集中连片特困地区交通扶贫工作推进会上了解到,2013年交通运输部将在14个片区建设超过10万公里的各类公路,直接惠及1．2万个贫困村。集中连片特困地区涉及的中国21个省（区、市）交通运输主管部门及国家发改委、财政部、国务院扶贫办有关部门负责人参加会议。会议指出,要把集中连片特困地区作为交通运输发展的主战场,打好新一轮交通扶贫攻坚战。     

特困区将建10万多公里公路

本刊讯7月4日,在贵州省贵阳市召开的集中连片特困地区交通扶贫工作推进会上了解到,2013年交通运输部将在14个片区建设超过10万公里的各类公路,直接惠及1.2万个贫困村。集中连片特困地区涉及的中国21个省(区、市)交通运输主管部门及国家发改委、财政部、国务院扶贫办有关部门负责人参加会议。会议指出,要把集中连片特困地区作为交通运输发展的主战场,打好新一轮交通扶贫攻坚战。     

西南连片特困区的农村扶贫模式创新与思考

消除贫困、促进发展是全人类共同的理想。农村扶贫是发展农村经济,提高农民生活水平,构建和谐农村社会的重要手段之一。由于我国的城市化长期滞后于工业化,因此我国的贫困人口主要集中于农村地区。改革开放以来,我国大力推进扶贫开发战略,扶贫开发事业取得了显著成就。其中贫困人口大幅度减少,居民收入水平稳步提高,基本解决农村居民生存和温饱问题,社会事业不断取得进步。但我国西南连片特困区农村地区贫困人口多、分布广、贫困发生率较高,返贫率较高,仍是我国农村扶贫开发的重点区域。文章在总结国内外已有研究基础上,指出现阶段我国西南连片特困区农村扶贫面临农村基础设施薄弱、扶贫开发成本较高、相对贫困问题显现、市场体系建设不完善等主要困境,分析其农村扶贫模式的现实情况,进而提出相关政策建议,以期寻求西南连片特困区的农村扶贫模式的创新发展,促进其可持续发展。     

连片特困地区脱贫攻坚与乡村振兴协同发展研究

实施乡村振兴战略与打赢精准脱贫攻坚战,是实现"两个一百年"奋斗目标的重要战略支撑。连片特困地区作为当前我国脱贫攻坚的主战场,亦是推进乡村振兴的战略高地。面对未来两年此两大战略交汇并存的特殊发展时期,本文将连片特困区脱贫攻坚与乡村振兴结合思考,系统梳理二者内涵关联,深入分析其互促共进面临的挑战。探析连片特困地区脱贫攻坚与乡村振兴协同发展路径,以期形成两者有机衔接、长效互促、协同发展的良性联动格局。     

武陵山连片特困区绿色农业发展路径优化探讨

"十三五"时期是全面建成小康社会决胜阶段,连片特困区则是我国扶贫的主战场。绿色农业兼顾了经济发展与环境改善,是新时期武陵山连片特困区扶贫开发的优质载体。本文以武陵山区绿色农业发展路径优化的动因分析为起点,深入分析优化过程中可能面临的障碍因素,并提出明晰的路径优化指向与相应的政策保障。     

云南省连片特困地区城镇化发展模式探析

云南是我国贫困县最多的省份,农村城镇化发展滞后。本文结合云南经济社会发展整体水平较低,基础设施、社会事业、科技文化、产业发展滞后,自我发展能力弱等实际,对云南连片特困地区城镇化发展的制约因素进行深入分析。依托云南自然资源、口岸资源等优势,提出景区旅游型、资源集聚型、边贸经济型等新型城镇化发展模式,并给出加快云南连片特困地区城镇化进程的相关政策建议。     

新疆连片特困地区少数民族农户贫困影响因素分析

[目的]少数民族连片特困地区的贫困问题是我国新时期扶贫攻坚的难点和重点。深入剖析该区域少数民族农户致贫因素,为新时期精准扶贫精准脱贫提供参考。[方法]基于实地调研数据,利用Logistic模型,从户主特征、家庭特征、村庄环境特征等3个方面对新疆连片特困地区少数民族农户贫困的影响因素进行深入研究。[结果]户主的性别和受教育程度、家庭成员中熟练说国语人口所占比重、兼业情况、是否参与农业合作组织、家庭成员是否残疾或重大疾病、人均耕地面积、是否通公共交通车均对贫困产生了重要影响,与预期一致;户主年龄、农户家庭中劳动力所占比重、未成年人口所占比重、离县城的距离、有无自然灾害对贫困的影响均没有通过统计上的显著性检验,与预期假设不符,主要是"一户一策"的精准脱贫政策及惠农工程起到了重要作用。[结论]未来应从提高贫困人口的自我发展能力和实现对贫困人口精准识别精准帮扶两个方面提高片区的脱贫成效。     

旅游发展促进了连片特困地区的包容性增长吗——来自中部贫困县的证据

旅游发展在连片特困地区脱贫攻坚中发挥了重要作用,大大减缓了绝对贫困。但是否改善了相对贫困并实现了包容性增长对连片特困地区2020年全面脱贫后的可持续发展至关重要。本文利用中部贫困县的动态面板数据实证检验旅游发展对连片特困地区包容性增长的影响。研究结果表明,旅游发展促进了连片特困地区的包容性增长,对城镇居民收入和农村居民收入均有显著的包容性增长影响。但随着交通条件的持续改善,旅游发展对连片特困地区的包容性增长效应呈现城乡分异的特征,对农村居民的包容性增长效应逐渐减小,而对城镇居民的包容性增长效应不断增大。     

精准扶贫视阈下乡村旅游内生脱贫机制——以重庆市“木根模式”为例

精准扶贫的关键是增强贫困地区的造血能力,集中连片特困区"久扶不脱"的瓶颈就在于内生成长力的匮乏。"木根模式"通过"政府—村民—市场"三元主体联动机制的良性运转,实现了主体"角色—行动"的转变,在协同合作中激发内生成长力,走出一条造血式的精准脱贫路径,对破解集中连片特困地区的"空间贫困陷阱"具有借鉴意义。     

速览

贵州教育扶贫精准化贫困学子获资助
　　日前，贵州省委办公厅、省政府办公厅正式印发《关于进一步加强农村贫困学生资助推进教育精准扶贫的实施方案》。方案规定，在原有资助政策基础上实施精准资助政策，确保不让贫困农户因学返贫、因学致贫，不让农村贫困学生因经济困难失学，全面提高贵州农村贫困人口受教育水平，提升集中连片特困地区人力资源素质，促进贫困地区经济社会发展。     

易地搬迁:巨大的社会变迁和生产力的自我革命——对话陕西省人大常委会副主任、安康市委书记郭青

正安康市位于陕西省最南端,属秦巴生物多样性生态功能区、南水北调中线工程重要水源涵养区、国家秦巴山集中连片特困地区和川陕革命老区,所辖9县1区都是贫困县,其中深度贫困县4个。作为陕西易地搬迁政策的源发地,自2011年实施易地搬迁工程以来,累计建设     

新疆集中连片特困地区人力资本减贫效应研究

文章基于2008-2017年相关数据,对新疆集中连片特困地区的人力资本投资水平和减贫成效进行测度,运用向量自回归模型的脉冲响应和方差分解分析人力资本投资减贫效应,并对其作用机理进行剖析。研究表明,新疆集中连片特困地区人力资本投资水平和减贫成效均呈逐年递增的趋势,且两者之间存在着十分显著的相关性;新疆集中连片特困地区的人力资本投资对减贫效果具有长期而且显著的促进作用;通过改善当地的教育水平、医疗条件,合理迁移剩余劳动力,努力提高其自身文化水平、身体素质以及外出务工的能力,是提高新疆集中连片特困地区人力资本投资减贫效应的重要途径。     

山西所有贫困县实现“脱贫摘帽”

2月28日,经山西省人民政府批准,包括大同市广灵县在内的17个贫困县(区)正式退出贫困县序列。至此,山西58个贫困县(区)实现脱贫摘帽,区域性整体贫困问题基本得到解决。山西是全国扶贫开发重点省份,全国14个集中连片特困地区,山西就有吕梁山、燕山-太行山两个。2014年建档立卡,山西省共识别贫困村71993个,农村贫困人口329万,贫困发生率13.6%。     

连片特困地区农户融入农产品供应链行为研究——基于广西石漠化地区的调查

本文利用196份广西石漠化连片特困地区农户调查问卷,采用有序Logistic模型,揭示农户融入农产品供应链发展的意愿及其影响因素。研究结果表明,只有19.90%的农户愿意融入农产品供应链发展,连片特困地区农户通过供应链实现减贫增收的意愿表现一般。研究进一步发现,农户性别、务农年限、良好的市场条件、供应链了解程度、供应链作用认知等对农户融入农产品供应链意愿具有显著的正向影响,而预期风险大小则具有负向影响。在上述实证研究的基础上,本文提出了相应的政策建议。     

“小蘑菇”撑起扶贫产业——贵州剑河县发展食用菌实践探索

正剑河县隶属贵州省黔东南州,拥有得天独厚的生态资源和民族文化"两个宝贝",曾经是全国28个重点集体林区和贵州省10个重点林区县之一;但因地处滇桂黔石漠化连片特困地区,山高坡陡、耕地稀缺、资源贫瘠、少数民族群众文化水平偏低、内生动力不足等原因,剑河县不仅是国家扶贫开发重点县,也