“3+PV”万企帮万村扶贫模式探索

正乡村经济是乡村振兴的基础。贫困村集体经济发展具有更为重要的作用,但也面临着更为艰难的局面,需要农发行进一步更新发展理念、创新信贷产品、完善金融服务,为贫困村集体经济发展提供重要支撑,提升服务脱贫攻坚成效。壮大贫困村集体经济是打赢脱贫攻坚战的现实需要,是推动乡村振兴的重要抓手,更是实现贫困人口脱贫减贫的有效途径。河南省南阳市内乡县支行为落实产业扶贫精神,结合内乡县脱贫攻坚实际,探索了"内乡县政府+农发行+龙头企业+贫困村"的"3+PV"(PV即贫困村英文缩写)万企帮万村扶贫模式,有效发挥了农业产业化龙     

贫困村互助资金社发展中存在问题及对策——以榆中县中连川乡为例

以榆中县中连川乡为例,分析乡贫困村互助资金社的发展情况及益贫效果,探讨了贫困村互助资金社发展中存在的问题,提出了推动贫困村互助资金社发展的建议。     

甘肃省年底前基本消除贫困村集体经济“空壳村”

正据《兰州日报》报道,甘肃省政府办公厅日前出台《关于全面消除贫困村村级集体经济"空壳村"的意见》。《意见》指出,到2018年底,全省7262个贫困村中的3594个村级集体经济"空壳村"都有村级集体经济收入,基本消除贫困村村级集体经济"空壳村"。到2020年,全省贫困村村级集体经济年收入力争达到2万元以上,建立村级集体经济收入持续稳定增长发展机制。     

贫困村分类与针对性扶贫开发

扶贫开发的成效不仅体现在减贫的有效性方面,更体现在针对性和可持续性方面。一旦扶贫开发工作没有真正瞄准贫困群体,扶贫开发的成效根本无从谈起,因为扶持的对象不再是贫困(群体),而是其他甚至是富裕群体。本文根据对中国扶贫开发策略的演变以及国家主体功能分区规划和《中国农村扶贫开发纲要(2011～2020年)》的分析,指出了现有扶贫开发模式没有有效瞄准贫困群体的不足,提出了开展贫困村分类的建议及其贫困村分类的"指标打分贫困村分类法"和"二元检索贫困村分类法"。贫困村分类不仅能够使扶贫开发更加准确地瞄准贫困群体,极大提高扶贫开发的针对性,更能体现扶贫开发的公平公正,实现《中国农村扶贫开发纲要(2011～2020年)》强调的"突出重点,分类指导,并根据不同地区经济社会发展水平,因地制宜制定扶贫政策,实行有差异的扶持措施"的新的扶贫开发策略的实施。     

产业扶持基金的会计核算

正据四川省相关文件显示,产业扶持基金是指贫困村使用各级政府拨付的专项资金、社会捐赠资金等设立的,用于支持建档立卡贫困户或贫困村集体经济组织发展产业的引导资金。产业扶持基金为贫困村集体经济组织所有,由贫困村集体经济组织在村"两委"指导下管理和使用。贫困村退出后,产业扶持基金应当继续保留,并归村集体经济组织管理和使用,相应修改章程或管理办     

广西田东探索“产权+金融+社会资本”合作发展模式

<正>2014年11月,广西壮族自治区田东县获批为全国扶贫开发综合改革试点县。田东县积极探索扶贫开发综合改革与农村产权制度改革相结合,推动贫困村将"静态的资产"变为"动态的资本";探索扶贫开发综合改革与农村金融体制改革相结合,推动贫困村"发展的资本"转化为"经营的资金";探索扶贫开发综合改革与农业经营体制改革相结合,推动贫困村"当前能脱贫"迈向"长远能致富"。探索扶贫开发综合改革与     

基于农业细分的广东贫困乡村发展路径研究

实施乡村振兴战略是新时代"三农"工作的总抓手。贫困村基础差、底子薄,面临的困难更加严峻。如何寻求贫困村的自我造血路径,是当前农村振兴的重要命题。文章梳理广东贫困村农田利用效率低、农业产出效益低、缺乏市场销售渠道等发展问题及其成因,以农业细分为创新性视角,将农业细分基础理论应用到乡村种植体系规划与农产品线规划中,从时空序列、组合方式、软硬件结合等多层面,构建了包括细化种养体系、细化农业产品线、细化共享式农业市场途径等三个方面的贫困村发展与建设路径。最后选取广东省省定贫困村连州市龙咀村作为破解普通贫困发展路径的实验对象,结合龙咀村实践研究,进一步构建出适合新时期广东贫困乡村发展的方法体系,为广东省大部分以农业为主导的贫困乡村发展提供新思路。     

寻租成本、财务恶化与村级贫困——基于扶贫重点村S村的财务支出凭证

本文通过对一个典型扶贫重点村财务支出凭证的挖掘,发现了贫困村财务活动和经济发展中存在的突出问题,从而引发出对"贫困陷阱"的思考,并分析得出寻租成本、财务恶化与村级贫困形成一个恶性循环系统的结论。寻租成本分流财务资源导致村级财务恶化,财务恶化制约贫困村的经济发展,滞后的经济发展进一步刺激贫困村耗费更多的财务资源和精力,以在寻租活动中获得扶贫补贴。寻租成本将更大程度地分流村级财务资源,从而贫困村陷入一个由于扶贫项目、扶贫资金和扶贫部门导致的"新贫困陷阱"中。     

把村级发展资金办成脱贫致富的"银行"——宁夏村级互助资金试点调研

试点工作总体情况 根据全国"贫困村村级发展互助资金"试点工作要求,宁夏回族自治区作为全国14个"互助资金"试点省(区)之一,从2006年起,积极探索"互助资金"模式,本着"民有、民用、民管、民受益"的原则,以财政扶贫资金为本金,吸纳农户自有资金入股,开展贫困村发展生产互助资金试点工作.     

山西省精准扶贫工作存在问题及对策研究

十九大报告指出,要坚决打赢脱贫攻坚战,让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会。从山西省当前贫困村的发展现状出发,分析了精准扶贫工作存在的问题和对策,为"脱真贫"和"真脱贫"提供参考意见。     

“飞地同创”推动乡村振兴迈上“快车道”

<正>2019年以来,江苏省涟水县围绕乡村振兴战略总要求,积极探索贫困村脱贫增收新模式,走出了一条"飞地同创"产业扶贫新路子,通过鼓励一批位置偏远、基础薄弱、发展空间较小的贫困村,整合各级各类帮扶资金,打破村域、镇域区划限制,到基础条件较好的镇村发展一批     

加强扶贫互助会管理要对症下药

<正>陕西省于2009年开展了扶贫互助资金试点工作,是解决贫困群众发展生产资金短缺问题、壮大集体经济、建立扶贫长效机制、实现稳定脱贫的重要举措。通过多年发展,扶贫互助资金有效缓解了贫困户发展生产资金短缺状况,提高了贫困户组织化程度和自我发展能力,增强了贫困村组织凝聚力和战斗力;贫困村互助资金协会实行"民有、民用、民管、民受益、周转使用、滚动发展"管理模式,得     

广东贫困村和贫困户脱贫有效路径探讨——以广东连南县隆街镇为例

通过调查贫困村、贫困户的现状和分析贫困原因,本文运用科学发展现指导制定脱贫帮扶措施,加快贫困村、贫困户脱贫的步伐。并探讨了建立扶贫开发工作长效机制的途径。     

贫困村贫困原因及对策研究

在党的“十六大”精神鼓舞下 ,一场彻底消除农村贫困的攻坚战已在全国农村打响。建设现代农业 ,发展农村经济 ,增加农民收入 ,将是今后我国全面建设小康社会的一项重大任务。在这种新的形势下 ,深入剖析贫困村贫困的原因 ,研究解决贫困村贫困问题的对策 ,对于以实际行动实践江泽民同志“三个代表”重要思想 ,具有重大的现实意义。本文根据近期对豫北某市 176个贫困村贫困状况的调查 ,谈谈对贫困村脱贫问题的一些粗浅看法。一、贫困村贫困原因分析从调查的情况看 ,贫困村贫困的原因可以从贫困村和贫困户两个层面进行分析。从贫困村来看 ,主要…     

西北地区集聚提升类村庄规划编制探索与实践——以宁夏回族自治区Y村为例

党的十九大提出实施乡村振兴战略,要求顺应村庄发展规律和演变趋势,分类推进乡村振兴。集聚提升类村庄占我国乡村的大多数,是乡村振兴战略布局的关键节点,探索该类型村庄规划编制方法具有重要现实意义。针对西北地区乡村面临的人口流失、产业结构失衡及规划缺位等发展困境,文章以"发展产业、培育乡村内生动力"为抓手,解析了该地区集聚提升类村庄发展路径,提出了"农业主导型、工贸主导型、休闲服务主导型"三种村庄发展模式。在此基础上,立足西北地区乡村特质,重点从"以人为本"开展规划调研、因地制宜制定发展目标策略、全要素统筹三生空间布局、统筹推进全域国土综合整治等四个方面探讨了西北地区集聚提升类村庄规划编制思路和要点。同时,以宁夏回族自治区Y村为例,围绕打造具有美丽"山水林田湖村草"格局的复合型示范村目标,探索了西北地区"集聚提升类—休闲服务主导型"村庄规划编制方法。     

贫困村村级互助资金试点现状分析

贫困村互助资金是财政扶贫资金使用管理和农村微型金融发展的新机制和新模式。本文主要分析江安县贫困村互助资金试点现状,认为贫困村互助资金对缓解贫困农户融资问题起到很大作用,但同时也存在融资渠道窄、扶贫效率低、管理不完善等问题,并提供了一些政策建议。     

泰州市:开发式产业扶贫及其实践

<正>2016年以来,泰州市通过走访、建档立卡,逐一查清了"贫"根、摸清了"困"源;合理将贫困村(居)、贫困户(人口)进行分类,准确区分"受大灾、生大病的特困户、残疾户、低保边缘户"等无法劳动的救助式扶贫对象和"有劳动能力但没致富途径"的开发式扶贫对象。开发式扶贫主要通过经济开发,使贫困村(居)、贫困户在生产中脱贫。在扶贫主体上,强调调动贫困村     

广西:造风口,让“猪”飞起来

<正>著名企业家雷军常说:"只要站在风口,猪也能飞起来!"这话用在扶贫上,也很贴切。贫困,不是天生的,只要有合适的条件,一切都会改变。近年来,广西水产畜牧兽医部门科学性、创造性地利用现代生态养殖理念做精准扶贫,通过引入龙头企业到贫困地区发展,制造"风口",指导贫困村成立养殖专业合作社,让贫困户凭风好借力,使得畜禽养殖犹如添翼,"飞"了起来。2016年,全区引入龙头企业126个,指导贫困村成立养殖专业合作社1158个,让不少贫困村、贫困户实现脱贫。     

用情用力做好驻村精准扶贫

正2015年8月,我荣幸成为了河北省饶阳县北歧河村第一书记。驻村14个月以来,我与村"两委"主动开展工作,提前实现了全村全部建档立卡贫困户186户、706人脱贫,全村面貌焕然一新。回看驻村历程,我深刻感到做好第一书记,必须要努力做到"四为"。明责作为,当好谋划发展的"规划员"。北歧河村是省定贫困村,属于典型的基础设施落后、农业基础薄弱、缺乏产业支撑、基层党支部相对涣散的贫困村。做到"两明确":     

近期关注

正农业部印发《关于深入实施贫困村"一村一品"产业推进行动的意见》《意见》要求各地重点围绕选准做强特色产业、培育新型经营主体、打造特色知名品牌、推动产业融合发展、强化利益联结机制等五个方面,支持引导有一定资源禀赋和产业基础的贫困村,通过发展"一村一品",加快培育能带动贫困户长期稳定增收的特色主导产业,促进产业扶贫对象如期实现脱贫。