脱贫人口返贫问题对策之可持续脱贫

精准扶贫的最终目的是实现可持续脱贫。党的十八大以来,农村扶贫已经取得了良好的结果,但是随后又出现了脱贫后又返贫、暂时性脱贫等返贫多发现象。继续攻坚与防范返贫确保稳定扶贫同样重要,因此本文结合国内相关文献的代表性观点,总结精准帮扶后的脱贫人口返贫成因,针对脱贫后返贫的问题,从可持续脱贫的内涵以及实现措施等方面提出了助推扶贫工作长久发展的政策及建议。     

精准扶贫中激发贫困群众内生动力问题研究

我国精准扶贫工作已经取得了阶段性成就,绝大多数贫困群众已经脱离贫困。但同时我们也要认识到,精准扶贫过程中的返贫现象不容忽视,贫困群众内生动力不足是返贫现象出现的重要原因。为增强精准扶贫工作的长效性,需从多个角度,通过优化内外部条件激发贫困群众的自主发展意识,采用适宜的方法去引导贫困群众提升技能。     

基于风险因素识别的返贫预警机制构建

返贫预警是贫困治理的重要一环,决定着扶贫成果的有效性和持续性。在我国扶贫的决胜时期,返贫预警系统的构建尤其关键。在返贫风险因素识别的基础上,构建了精准长效动态识别返贫风险人口的流程图,然后从返贫风险因子、信息监测机制、长效帮扶机制、利益联动机制和监督反馈机制五个方面构建了返贫预警机制框架,为我国后续脱贫攻坚预防返贫现象给予理论支撑。     

实施反返贫战略应正确处理几个关系

“返贫”是中国基本完成“八七”扶贫攻坚计划之后社会各界关注的热点问题 ,也是 2 1世纪初中国扶贫开发要解决的一个战略目标问题。因此 ,在研究和提出反返贫对策的同时 ,还应正确处理反返贫与经济发展、政府行为与市场导入、开发式扶贫与开放式扶贫等几个关系。　　 一、正确处理反返贫与经济发展的关系　　 2 1世纪初扶贫开发的具体目标 :一是解决温饱线以下贫困人口的温饱问题 ;二是解决温饱不稳定的人口返贫问题 ;三是解决温饱稳定的人口经济可持续发展问题。返贫问题与经济可持续发展问题两个目标在 2 1世纪同时提出来 ,这里就存在两…     

后2020时期集中连片特困区返贫风险防控及预警机制研究——以武陵山片区为例

目前,我国完成了消除绝对贫困的艰巨任务,取得了脱贫攻坚的伟大胜利。后2020时期,防止脱贫户返贫成为巩固脱贫攻坚成果的重要任务。以集中连片特困区武陵山片区为例,通过从内部环境、外部环境两个维度分析了武陵山片区返贫的风险构成,并提出了内部环境返贫风险防控及预警机制和外部环境返贫风险防控及预警机制,以达到巩固武陵山片区扶贫成果的目的。     

关于组织“扶贫联合体”的思考和建议

“八七扶贫攻坚计划”已基本完成，“十五”扶贫任务并不轻松，不论是集中连片的贫困户，插花贫困户，还是每年新生和返贫的贫困户，其脱贫奔小康任务都是更为艰巨和长期的。如云南省澜沧县农业人口42万，尚有贫困人口22.1万人，按年人均线收入580元的低标准计，6年来，平均脱贫只有12500人，去年因冻灾竟返贫2.5万。这样的贫困县不经艰苦努力和若干年时间是脱不了贫的，贫困原因有种种，缺乏经营管理能力（有些从原始社会末期过来的民族还不会家庭经营），一家一户势单力薄，是主要原因。根据实际情况，和过去现在的经验，笔者感到在扶贫工作中，组织“扶贫联合体”一类组织，不失为一个重要而有效的举措。     

乡村振兴背景下精准扶贫成效与返贫阻断分析——以驻马店S乡农村为例

文章以驻马店市平舆县S乡精准扶贫工作为研究对象,运用文献分析法、访谈法,结合乡村振兴大背景,分析S乡精准扶贫成效及存在的问题,对于S乡返贫阻断提出了合理化的建议,为我国巩固脱贫成果和贫困地区进行可持续化发展提供参考。研究发现S乡在精准扶贫过程中存在诸多问题,为避免发生大规模性返贫,文章提出合理利用资金、创新识别方法、加大宣传力度、完善帮扶制度、开发多途径产业扶贫、帮助村民树立正确思想等具体建议。     

农村返贫的原因及对策

农村实行家庭联产承包责任制后,广大农民依靠党的富民政策和勤劳的双手,走上了脱贫致富之路。然而,在总体形势大好的同时,农村中出现了一个值得重视的问题——返贫。最近,我们组成扶贫工作组深入德江县农村调查,在对其中100户贫困户的重点调查解剖中,发现其返贫的原因主要有七种:     

全国政协委员杨玉成 完善机制 防范“返贫”

正在努力完成脱贫攻坚任务的同时,更要在建立完善防返贫机制上下功夫,防止边减贫、边返贫,坚持精准"扶贫"和防范"返贫"两手抓、同促进。一是建立完善返贫预警机制。用好建档立卡信息和第三方监测评估成果,对脱贫户、贫困边缘户精准分类,对收入和家庭状况进行风险评估,用大数据为返贫预警提供支撑。二是建立完善稳定增收机制。通过新型农业经营主体带动相对贫困户,鼓励龙头企业、农民合作社、家庭农场通过发展合作扶贫等方式,带     

脆弱性与农村贫困

通过讨论脆弱性的概念及探讨其与贫困的关系，提出脆弱性是贫困的重要特征，也是返贫的主要原因之一。当前农村低收入和贫困人口所具有的较高的脆弱性构成了稳定脱贫的主要障碍。作者提出应将脆弱性作为新的切入点开展扶贫工作。     

民盟中央 加快推进健康扶贫工作,防止因病致贫、因病返贫

正目前,因病致贫、因病返贫仍是造成贫困的重要因素。实施健康扶贫工程,保障农村贫困人口公平享有基本医疗卫生服务,推进健康中国建设,防止因病致贫、因病返贫,实现到2020年让农村贫困人口摆脱贫困具有重要意义。为此,建议:一是加强健康扶贫信息平台建设。二是继续加大健康扶贫专项资金投入和监管力度。进一步提高健康扶贫经费在扶贫工作经费的投入比重,设立新型农村合作医疗、大病保险、医疗救助、临时救助、医疗补充商业保险救     

晋中农村返贫原因及对策初探

扶贫开始是一个长期、艰苦、复杂的历史任务,这是我国处于社会主义初级阶段所决定的。当前晋中市农村返贫问题严重就充分体现扶贫攻坚的艰巨性。如何防止返贫,使贫困地区农民稳定脱贫,成为我们扶贫开发工作中面临的热点问题,也是我们迫切需要解决的难点问题。     

精准扶贫中返贫问题的现状、原因及对策——以赣南地区为例

精准扶贫政策的推行使我国贫困率大大降低,但是脱贫攻坚中仍存在一些问题,例如返贫问题。赣南处于我国发达地区的边缘地带,贫困人口众多,返贫问题普遍存在。通过对返贫问题的研究,可以促进革命老区乡村发展,助力全面建成小康社会。     

边远山区返贫原因及对策

自改革开放以来,我国的扶贫工作取得很大进展,贫困人口大幅度下降,到1996年底全国贫困人口已降至七千万。但一部分已摆脱贫困的农民重新陷入贫困值得重视。据有关部门统计,年返贫率约为10％,有的地方甚至高达20％,而且这种现象在一些商品意识缺乏的边远山区有日益扩大的趋势。笔者以为农民返贫主要有以下原因:     

高安市新街镇源塘村产业扶贫调研

产业扶贫是脱贫攻坚和防止返贫的重要方法,是扶贫工作最迫切、最需思考和践行的攻坚课题。走访调研了高安市新街镇源塘村产业扶贫情况,总结了源塘产业扶贫的成功经验,对产业扶贫工作中的困惑提出了一些思考。     

兵团农业科技扶贫现状分析与对策

兵团有62个贫困团场,贫困人口41万,经过10多年的扶贫攻坚,已取得了显著的成绩。科技扶贫作为扶贫工作的重要部分,发挥了积极的支撑和保障作用。然而,由于体制、政策、机制、科技等因素,有些贫困团场脱贫后出现返贫现象。本文从兵团农业科技扶贫现状及兵团农业科技扶贫成效的制约因素分析,提出了提高兵团农业科技扶贫的对策及建议。     

新阶段西部农村扶贫开发的困境与对策

随着《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020)》的出台、国家西部大开发战略的纵深推进,西部农村扶贫开发迎来了新的机遇。同时西部农村贫困地区也面临着扶贫规模较大、脱贫难度增加;返贫率高、返贫原因复杂;收入差距扩大,相对贫困现象凸显等问题。为此,在西部地区要大力培育和发展农村特色优势产业、高度重视农村生态环境建设、加快实施农村偏远山区的移民搬迁工程、积极稳妥地推进农村教育事业的发展、强化扶贫过程中财政金融政策的作用并重视农村社会安全网的建设。     

新世纪我国农村反贫困对策思考

20世纪后期，中国的扶贫工作取得了举世瞩目的成绩。进入新世纪后，中国农村的扶贫攻坚任务与一些地方出现的返贫现象给我国全面实现小康提出挑战。本就消灭绝对贫困人口的条件及改进反贫困目标、机制等提出对策建议。     

返贫困:反贫困的痛楚与尴尬

2003年贫困人口的不减反增引发了人们对当前反贫困问题的新思考。本文从阐述返贫的危害和归纳导致返贫的类型出发,试图从一般意义上来探讨在全面建设小康社会的进程中,如何从根本上抑制和消除返贫现象,以期彻底巩固扶贫成果,为脱贫人口稳定走上小康生活寻找出路。     

少数民族地区村级发展环境对贫困人口返贫的影响分析——基于四川、贵州、重庆少数民族地区67个村的调查

本文基于对四川、贵州、重庆的21个少数民族国家扶贫重点县的67个样本村的调查,从村级发展环境的角度运用有序Probit分析了影响样本村返贫程度的因素.分析表明,村级自然条件是影响返贫的最主要因素,经济条件是影响返贫的重要因素,村级社会条件中的医疗条件对返贫程度影响显著.提出了在民族贫困地区建立以生态建设为基础的经济发展...