2005年中小企业、非公有制经济工作思路及重点

2005年中小企业和非公有制经济工作要以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中、四中全会精神为指导，积极贯彻落实《中小企业促进法》，以优化发展环境和完善服务体系为重点，研究制定有利于中小企业和非公有制经济发展的相关政策措施，重点组织实施中小企业培训、创业和融资信用担保三大工程，继续强化技术创新、信息网络、市场开拓三项服务，     

实施“中小企业成长工程”需要把握的几个问题

鉴于中小企业和非公有制经济在我国国民经济和社会发展中居于重要地位，发展中面临的困难和问题较多，“十一五”期间中小企业和非公有制经济工作要紧紧围绕党的十六届五中全会确定的经济社会发展的指导方针、奋斗目标、主要任务和重要举措。以科学发展观统领中小企业和非公有制经济发展全局，坚持发展是硬道理，把增强自主创新能力作为中小企业和非公有制经济调整结构、转变经济增长方式的中心环节，实施“中小企业成长工程”，进一步开创中小企业、非公有制经济工作的新局面。     

“十一五”期间中小企业及非公有制经济工作重点

“十五”期间,党中央、国务院高度重视中小企业和非公有制经济的发展,特别是近年来,把促进中小企业和非公有制经济的发展放在更加突出的位置,出台了一系列的法律法规,使中小企业和非公有制经济迎来了历史上发展的最好时期。“十一五”期间中小企业和非公有制经济工作要紧紧围绕党的十六届五中全会确定的经济社会发展的指导方针、奋斗目标、主要任务和重要举措,坚持发展是硬道理,把增强自主创新能力作为中小企业和非公有制经济调整结构、转变经济增长方式的中心环节,实施“中小企业成长工程”,进一步开创中小企业、非公有制经济工作的新局面…     

站在历史新起点——专访国家发改委中小企业司司长王远枝

2005年12月，国家发改委召开全国中小企业和非公有制经济工作座谈会，会议决定推动实施“中小企业成长工程”，此工程被纳入国家“十一五”总体规划《纲要》。 国家发改委中小企业司司长王远枝指出—— 推动实施“中小企业成长工程”，这是在新的历史起点上，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局做出的重大决策，是“十一五”时期做好中小企业和非公有制经济的行动纲领。 通过实施“中小企业成长工程”，“十一五”期间要初步形成发展环境明显改善，布局结构相对合理。管理和技术水平显著提高，市场竞争能力持续增强，吸纳就业能力不断扩大的中小企业群体。 实施“中小企业成长工程”的主体是广大中小企业，非公有制企业。 一定要引导中小企业，非公有制经济把工作重点放在提高企业自主创新能力，大力推进企业体制创新，管理创新和技术创新，加快结构调整步伐，培育国内外知名品牌，培育企业的核心竟争力，切实转变经济境长方式。 在扶优扶强的同时要注意扶小扶弱，从对单个企业的支持转向对中小企业公共服务的支持，既要关注沿海发达地区，更要关注中西部地区：既要注重营造良好发展环境，又要注重中小企业整体素质的提高。     

国家将组织实施“中小企业成长工程”

国家发展改革委副主任欧新黔在近日召开的“2005年全国中小企业和非公有制经济发展工作座淡会”上提出：“十一五”期间，国家将组织实施“中小企业成长工程”．进一步开创中小企业、非公有制经济工作的新局面。中小企业成长工程的主要内容包括：     

为民营经济护法——工商联在全国政协十届二次会议上的发言提要

为进一步发挥好民营经济作为促进社会生产力发展重要力量的作用，建议之一是，与《中小企业促进法》相配套，制定民营中小企业振兴计划；之二，建议全国人大常委会研究制定清理和修订限制非公有制经济发展的法律法规的有关规定，国务院研究出关于清理和修订限制非公有制经济发展的行政法规，部门规章的规范性文件的有关通知，国务院有关部门就全面落实十六届三中全会精神，     

站在历史新起点 推动实施中小企业“成长工程”——专访国家发改委中小企业司司长王远枝

2005年12月,国家发改委召开全国中小企业和非公有制经济工作座谈会,会议决定推动实施“中小企业成长工程”。此工程被纳入国家“十一五”总体规划《纲要》。国家发改委中小企业司司长王远枝指出——推动实施“中小企业成长工程”,这是在新的历史起点上,坚持以科学发展观统领经济社会发展全局做出的重大决策,是“十一五”时期做好中小企业和非公有制经济的行动纲领。通过实施“中小企业成长工程”,“十一五”期间要初步形成发展环境明显改善、布局结构相对合理、管理和技术水平显著提高、市场竞争能力持续增强、吸纳就业能力不断扩大的中小企业群体。实施“中小企业成长工程”的主体是广大中小企业、非公有制企业。一定要引导中小企业、非公有制经济把工作重点放在提高企业自主创新能力,大力推进企业体制创新、管理创新和技术创新,加快结构调整步伐,培育国内外知名品牌,培育企业的核心竞争力,切实转变经济增长方式。在扶优扶强的同时要注意扶小扶弱,从对单个企业的支持转向对中小企业公共服务的支持,既要关注沿海发达地区,更要关注中西部地区;既要注重营造良好发展环境,又要注重中小企业整体素质的提高。     

提高中小企业自主创新能力的重点任务

“十一五”期间,国家发展改革委将积极推动实施中小企业技术创新工程。总体思路是,认真贯彻落实十六届五中全会精神,坚持科学发展观,落实《中小企业促进法》和《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》,以企业为主体,以市场为导向,以提高中小企业自主创新能力为目标,以建立健全产学研相结合的中小企业创新支持体系,引导中小企业向“专、精、特、新”方向发展为重点,推动中小企业自主创新、联合创新、引进消化吸收再创新和信息化,增强企业竞争力,促进中小企业健康快速发展。重点任务是:一、提高创新意识,建立中小企…     

大企业富国 小企业富民——国家开发银行关于支持中小企业发展的具体做法及进展情况

《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》指出：“政策性银行要研究改进服务方式，扩大为非公有制企业服务的范围，提供有效的金融产品和服务。鼓励政策性银行依托地方商业银行等中小金融机构和担保机构，开展以非公有制中小企业为主要服务对象的转贷款、担保贷款等业务。”作为政府的开发性金融机构，贯彻落实国务院文件精神，消除中小企业融资瓶颈、支持中小企业发展是开发银行义不容辞的责任。国家开发银行按照“大企业富国，小企业富民”的指导思想，积极推进市场建设、制度建设和信用建设，融资支持就业、创业类的中小企业，解决就业、群众增收和农民脱贫。实现富国富民和公众受益。在具体做法上，开发银行主要通过三种方式为中小企业提供金融服务，一是发放中小企业贷款，二是贷款支持中小企业信用担保体系的建立，三是开展微小企业贷款业务。     

"十五"经济体制改革回顾之四:非公有制经济迎来历史上最好发展时期

"十五"期间,党中央、国务院高度重视个体私营等非公有制经济发展,出台了一系列政策法规.2002年6月,全国人大颁布实施了《中华人民共和国中小企业促进法》,把中小企业的改革与发展工作纳入法制化的轨道,成为中小企业和非公有制经济发展进程中的重要里程碑.2005年2月,国务院研究制定了《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》(以下简称《若干意见》),成为建国以来第一部全面支持发展非公有制经济的国务院文件.各地区、各部门高度重视《若干意见》的贯彻落实工作.截至2005年12月,已有10多个部门和单位出台了配套文件和具体措施.31个省区市已累计出台促进非公有制经济发展的法规政策性文件200多件.非公有制经济迎来了历史上最好发展时期.     

2004年中小企业和非公有制经济工作重点和政策方向

2003年中小企业工作以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大、十六届三中全会精神，突出发展环境和服务体系建设两大任务。我们积极贯彻落实《中小企业促进法》，加强对非公有制经济发展的宏观引导，立足全局，及时关注和研究热点难点问题，积极转变职能，改进作风，团结协作推进了中小企业工作。     

“十五”经济体制改革回顾之四:非公有制经济迎来历史上最好发展时期

“十五”期间,党中央、国务院高度重视个体私营等非公有制经济发展,出台了一系列政策法规。2002年6月,全国人大颁布实施了《中华人民共和国中小企业促进法》,把中小企业的改革与发展工作纳入法制化的轨道,成为中小企业和非公有制经济发展进程中的重要里程碑。2005年2月,国务院研究制定了《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》(以下简称(《若干意见》),成为建国以来第一部全面支     

近期改革动态

一、促进非公有制经济和中小企业发展 两部门启动中小企业发展专项资金项目申报工作。工业和信息化部、财政部日前发布通知,启动中小企业发展专项资金项目申报工作,以缓解中小企业生产经营困难,支持中小企业稳定发展。在《关于做好2009年第一批中小企业发展专项资金项目申报工作的通知》中,确定了三个支持重点：一是支持“十大产业调整和振兴规划”中相关中小企业的技术改造项目。二是支持扩大创业就业项目。三是支持中小企业信用担保机构开展中小企业贷款担保服务项目。     

支持非公有制经济发展改善中小企业融资条件

鼓励、支持和引导非公有制经济发展，推进资本市场改革开放、稳定发展，以及优化金融资源配置，改善中小企业融资条件方面，笔者认为应采取如下具体措施。     

关于巴林左旗非公有制经济发展的调研报告

近几年来,鼓励和支持中小企业和非公有制经济发展的政策意见密集出台,特别是自治区党委书记王君提出的8337工程,其中之一就是大力发展非公有制经济。非公有制经济的发展不是凭空形成的,而是要有一个完善的法制环境作为必要的保障。通过调研,旨在总结非公经济发展的经验和找到影响发展的原因,更好的为巴林左旗非公经济发展服务,促进全旗经济更好更快发展。     

民间银行挤出地下钱庄

建立和发展民间银行是我国银行改革和发展的一件大事,对整个国民经济的发展有积极作用,尤其对非公有制经济、特别对非公有制中小企业的发展具有重大意义。     

近期改革动态

一、促进非公有制经济和中小企业发展 工业和信息化部出台措施缓解中小企业经营困难。为应对国际金融危机造成我国部分中小企业困难加剧、减产、停产和倒闭现象增多的严峻形势，工业和信息化部日前发出通知，要求各级中小企业管理部门落实六项措施，缓解中小企业生产经营困难现状。这些措施包括：一是缓解中小企业融资难担保难。二是帮助中小企业开拓市场。三是推动中小企业结构调整，加快产业升级。四是管理创新，提高企业市场竞争力。五是创造良好的政策和市场环境，完善社会化服务体系建设。     

关于中小企业融资问题的探讨

《中共中央完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中指出：要支持非公有制中小企业的发展，鼓励有条件的企业做强做大、近年来，我国中小企业发展迅速，并已形成相当规模，市场经济体制的不断完善和世界经济一体化的趋势，为我国中小企业的发展提供了难得的机遇。但是，中小企业发展过程中的各种问题也不断暴露，其中缺乏资本金、流动资金和扩大再生产资金，常常是造成我国中小企业长不大、长不快，甚至难以经营下去的主要因素。造成中小企业融资困难的原因是多方面的，必须坚持改革的思路，大力创新机制，逐步解决中小企业融资困难问题。     

中韩传统文化与家族企业文化比较研究

2002年11月，党的十六大报告中，引人注目地提出了两个“毫不动摇”：“第一，必须毫不动摇的巩固和发展公有制经济；第二，必须毫不动摇的鼓励、支持和引导非公有制经济的发展”。2003年10月，党的十六届三中全会又提出：“支持非公有制中小企业的发展，鼓励有条件的企业做强做大。”2004年3月全国人大第十届二次会议通过宪法修正案，明确提出：“公     

政出其门

“十一五”实施中小企业成长工程中小企业成长工程主要包括9项内容:推进政策法规体系建设;培育中小企业社会化服务体系;推动中小企业产业结构、产品结构和组织结构调整;深化企业改革,提高企业管理水平;加强培训,提高中小企业素质;提高企业自主创新能力;着力解决中小企业融资难问题;鼓励和支持中小企业“走出去”、“请进来”;加强对中小企业生产经营状况的监测与分析。国家将根据《中小企业促进法》和《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》,研究制定相关配套政策措施。鼓励和支持非公有制经济参与国有企业改革,…