我国转型期财政风险研究（下）——我国转型期财政风险的现实考察

经济总是处于周期性的波动中，在财政收支制度一定的情况下，经济增长和经济衰退会导致财政收支的波动，从而使财政收支及其平衡（主要是财政赤字）出现周期性风险。[第一段]     

我国目前财政风险表现及其防范

现阶段我国经济发展整体过热,各种宏观调整政策陆续出台,但是政策作用有待观察。因此,分析当前我国的财政风险并进行对策研究尤为必要。本文对我国财政收支风险、赤字风险、债务风险以及财政管理体制风险进行分析研究,并从建立公共财政、深化财税改革、建立财政风险防范机制、制定财政监督立法等角度提出对策。     

加大改革创新力度 提高我国商业银行抗风险能力

如何应对经济周期性波动带来的风险是商业银行面对的重要课题。本文在分析我国经济周期性波动对商业银行影响的基础上,提出要以发展的态度来看待问题,经济下行和紧缩的宏观经济政策在给商业银行带来困难的同时,也促使商业银行加快改革创新和业务转型步伐,完善公司治理,提高综合经营能力和风险管理能力;监管部门也应创新监管机制和政策,为我国银行的改革创新和发展壮大提供宽松的环境。     

论地方财政风险

经济社会发展需要强大的财政支持,但目前地方各级财政收支矛盾日益突出,积极防范和化解财政风险已经成为各级政府的一项战略任务。 对财政风险的认识 所谓财政风险是指财政不能提供足够的财力致使国家机器(政府机关)的正常运转遭受严重损害的可能性。财政风险越大,说明社会经济和政治生活中存在的公共风险越多,国家机器的正常运转遭受严重损害的可能性也就越大。因此,财政风险并不是财政部门的风险,而是国家的风险,政府的风险。 财政风险的特征,最为突出的就是隐蔽性很强。这是因为:一方面。财政风险是社会公共风险的集中表     

经济转型期商业银行风险防范重点探析

伴随着经济的周期性发展和我国实体经济的战略性转型,商业银行的持续稳定发展与促进实体经济发展和经济转型关系日益密切。经济转型环境下,商业银行面临的风险和竞争日益多样化和复杂化。如何进一步加强风险重点防范,提高抗御各种经营风险的能力,是经济转型期商业银行正视日益增长的风险,改善和加强风险管理与控制必然要求。     

防范财政风险 建立稳固平衡财政

财政风险，是指经济运行中由于政策、制度、管理方面的缺陷而导致财政收支状况恶化和国家在组织收入、安排支出过程中，由于财政制度、财政手段本身的缺陷以及多种经济因素的不确定性影响财政稳固平衡和可持续发展的可能性，防范财政风险，是建立稳固、平衡财政的重要保障，党的十五大报告中明确提出了建立稳固、平衡财政的战略任务，其实质就是要防范财政风险，这一要求具有很强的针对性，具有十分重要的现实意义。     

借鉴国际经验防范和化解我国地方财政风险

在现行分税制财政体制下,地方财政担负着地方政府的公共支出,而财政收支规模相对薄弱,地方财政风险成为困扰各级地方政府和经济发展的一道难题.如果不及时研究解决,不但影响财政正常运转,更重要的是危及改革与发展.本文借鉴成熟市场经济国家在防范和化解地方政府财政风险方面积累的先进经验,给出了相应的政策建议.     

我国财政风险研究

财政风险不仅仅表现在财政预算收支领域,经济和社会等其他领域出现的问题最终也有可能由政府财政承担其所造成的损失,因此,对其的研究显得尤为重要.本文在介绍财政风险及其表现形式的基础之上,对我国现在的财政风险的成因进行了剖析,并提出防范措施.     

我国财政风险研究

财政风险不仅仅表现在财政预算收支领域，经济和社会等其他领域出现的问题最终也有可能由政’府财政承担其所造成的损失，因此，对其的研究显得尤为重要。本文在介绍财政风险及其袁现形式的基础之上，对我国现在的财政风险的成因进行了剖析，并提出防范措施。     

减税降费与地方财政风险防范——基于“营改增”的准自然实验

立足我国“十四五”期间继续实施减税降费和防范化解重大风险的现实需要,构建包含地方财政收支缺口和债务水平的地方财政风险衡量指标,实证检验“营改增”这一减税降费政策对地方财政风险的影响。研究发现：“营改增”后,地方财政风险有所增大,且主要来自债务风险的增大,而非地方财政收支缺口的变化;该效应在经济发达的大城市较显著,在中小城市并不明显;“营改增”后,地方财政努力程度的提升尤其是非税收入的增加在一定程度上缓解了减税引发的财政收支失衡,但地方政府投资需求的增大则会推动地方政府债务扩张,从而增大地方财政风险。     

我国财政债务风险分析

近几年大力扩张国债使我国潜在的财政债务风险浮出水面。为保证我国经济持续发展，2001年积极财政政策仍需继续发放国债，我国财政债务风险主要体现为中央财政债务风险较大，适度调整国债政策是防范中央财政债务风险的要求。加强外债管理，调整内债期限结构、持有者结构、完善偿债基金制度，尝试增发地方国债等措施，是化解中央财政债务风险的现实选择。     

我国财政风险的理性认识

财政风险，是指国家财政运行中，由于种种原因和不可控因素，导致国家财政资金损失和财政状况恶化，从而影响国家机器的正常运转。市场经济在本质上是一种风险经济，亚洲金融危机的爆发，引起人们关注我国经济运行中的风险问题。财政属于宏观经济管理部门之一，往往处于极...     

金融危机下的我国财政风险测度

次贷危机影响了我国的经济和财政态势,经济增长放缓使得财政的收支压力逐步凸显,风险增大。本文采用在国际上得到广泛采纳的风险指标法对我国当前的财政风险状况进行了度量,结论是短期内风险虽有所增加,但仍处在可控范围内;中长期则需要对政策作出适当调整,以降低未来的风险。     

我国隐性财政风险必须高度重视

一、财政风险的涵义及分类财政风险是指财政运行过程中,由于财政经济制度缺陷和各种经济因素的不确定性,导致政府债务均衡状态遭受破坏,从而引发财政损失或危机的可能性。上个世纪90年代,世界银行高级经济学家汉娜(Hana Polackova Brixi)提出了财政风险矩阵(见表1)以及“隐性债     

跨境资本周期性波动对中国银行部门的风险溢出机制分析

本文从周期角度出发,构建结构模型和双重△CoVaR模型,探究跨境负债和资产的扩张或收缩对银行部门的风险溢出机制。结果显示:第一,跨境资本周期性波动对银行部门具有显著的风险溢出效应,跨境负债波动的溢出效应强于跨境资产。第二,跨境资本周期性波动通过影响中小银行风险承担和风险实现以及大型银行的风险放大作用影响银行部门。特别地,股份制银行在受冲击和风险放大方面均具有重要作用。第三,跨境资本扩张带来的风险承担会显著提高未来银行业系统性风险实现水平。本文为提高跨境资本管理质量提供了科学依据。     

公共财政;化解我国财政风险的思路初探

一个社会的风险有多种形式,如自然风险（地震、旱灾、水灾等）、经济风险（债务风险、通货膨胀等）、政治风险（政局动荡等）等。自然风险往往是人类现有力量难以抗拒的,而经济风险相对于单个经济主体而言,则可以通过种种途径予以转移或分散,如保险、期货市场上的套期...     

财政政策如何权衡公共风险与财政风险——基于2020年以来我国财政政策实践的考察

近年来,我国经济运行中的不确定性显著增加。面对多种风险和多元目标,财政政策制定中的风险权衡意蕴更加明显。本文从公共风险的视角对财政政策进行了审视,认为财政政策制定的基本原理在于权衡公共风险与财政风险。宏观财政政策的制定主要是对公共风险与财政风险的权衡,赤字率是这种风险权衡的重要体现;财政收支政策主要是对国家治理中各类公共风险的综合权衡,政策重点一般是国家发展面临的重大战略性公共风险。基于这种新认识,本文对我国财政政策实践进行了梳理与考察,认为我国的财政政策正在从“需求管理”向“风险权衡”逻辑转变,特别是2020年以来,财政政策权衡风险的特征更加明显。当前,我国国家治理中的公共风险越来越具有系统性、综合化的特征,权衡风险的财政政策更加关注工具组合的优化以及与其他宏观政策的协同,以组合优化和政策协同推动公共风险水平持续收敛。     

辩证看待我国的财政风险

赤字与风险没有必然的因果关系所谓财政风险,其实就是未来可能发生的一种支付危机,该由财政承担、支付的债务,财政一旦无力承担、支付,就会产生财政危机,并由此带来经济危机、社会危机,甚至是政治危机。从目前情况看,这种可能性几乎是微乎其微。虽然我国的债务规模扩大了,但这些钱没有被吃掉,而是用于基础设施建设和西部大开发等方面,换来的是一大批优质资产,优质资产,大大增强了我国经济发展的后劲,对国民经济持续快速健康地发展和社会的长治久安,发挥着积极作用。今年,中央决定继续实施积极财政政策,发行1400亿元长期建设国债,用于在建工程的扫尾和向农村倾斜。可以说,目前我国的债务规模仍在可控制的范围内。赤字和风险之间没有必然的因果关系。如果说没有赤字就意味着没有风险,那只要追求财政平衡就可以了,显然这是行不通的。有专家曾做过分析,如果没有积极财政政策的实施,我国的经济增长速度将下降2～3个百分点。因此,不能简单地看赤字规模的大小,关键要看是否有一个健全的制度安排和科学的管理,如果有此作保证,赤字规模的扩大就不会加剧财政风险。从两个层面分析财政风险从经济运行情况分析。经济运行变化引致的财政风险呈现不断扩大的趋势。在现有体制下,国有企...     

防范和化解财政风险的对策与建议

财政风险是在财政资金运行过程中财政收支结构和体系遭到破坏的可能性,主要体现在矛盾突出的收入支出和经常性的财政平衡预算困难及政府自身长期资金短缺造成的收入与公共需求的差距。此外,地方财政收入结构上的不平衡,收入来源单一,缺乏稳定的财政资源基础等也削弱了地方财政抵御风险的能力。为此提出以下建议。     

我国财政风险形成原因的实证研究

本文对影响财政风险5个定性方面的原因进行了量化,构建了一组分析模型,采用1980年～2008年的数据,运用主成份回归分析方法对模型进行了精炼和实证检验。研究认为,我国的经济增长速度、货币供应量与政府收入赤字率正相关。地方经济竞赛对财政风险的影响非常复杂,一方面会导致地方以债务积累为代价实现经济增长,另一方面在一定程度上有利于控制赤字率的过快上升。财税体制不合理是财政风险形成的重要原因。