土地资源属性及其对集体土地流转制度的影响

土地对于农村经济发展具有举足轻重的作用,是农民拥有的最重要的资源财富。农村经济发展、城乡统筹一体化趋势加快,对于土地资源的利用的要求也越来越高。但由于国家法律政策对集体土地使用权流转一贯采取谨慎限制态度,且在流转过程中,尤其是土地征收制度中,政府滥用职权,克扣农民利益,农村土地资源被大量闲置的。本文主要从土地资源属性着眼,分析土地资源属性与我国集体土地流转制度的关系,及其对土地制度在资源保护、管理、利用方面的影响。     

透析征地农民权益保护的重点和难点

在社会变迁和经济结构转型的加速时期,土地征收为我国经济发展和城市化做出了很大贡献,但由于农村集体土地所有权主体缺位、监管缺失、公共利益界限模糊、农村集体农民成员权被架空、司法救济制度不完善等原因,征地中土地纠纷不断,乱象丛生;保障征地农民权益,理顺土地乱象,需要从完善农村集体土地出资人制度、严格公共利益、保障农民成员权等几方面多管齐下,才能使农民权益的保障落实到实处。     

国土资源部副部长王世元：不能限制或强制农民流转承包土地

中央农村工作会议强调“守住一条底线”，即充分保障农民土地承包经营权，不能限制或者强制农民流转承包土地。 农村集体土地确权登记发证被认为是围绕保护农民土地权益深化土地制度改革的基础。2012年底，农村集体土地所有权确权登记发证将全面进入收宫阶段，让农民像市民一样拿到属于自己的土地证。来自国土资源部的数据显示，截至2012年10月底，全国农村集体土地所有权确权登记颁证率达到86％。天津、海南、安徽、广西等地发证率达到95％以上。     

农民集体土地入市的若干法律问题思考

十八届三中全会提出的“深化土地制度改革,集体土地入市交易”。“农村集体土地入市”要小心谨慎地推行,法律和政策要尊重农民的权益,通过重新审视集体土地制度,解释“农地入市”的阻碍--“农民在土地交易市场中的弱势地位”、“农村集体土地入市所导致的分配不公”,提出促进“农地入市”的健康发展的法律建议--“促进形成城乡一体化的土地市场”、“建立完善的农村养老机制”、“保护农村妇女的权益”、“给予耕地保卫者补偿”、“多渠道安置农村劳动力”。     

保障农民土地权益机制建设的现状和建议——“保障农民土地权益机制建设”研讨会综述

用法律保护农民承包农村集体土地的权益，关系到我国农民与土地的关系能否稳定，也是我国农村家庭经营基本制度的基础问题，落实农村土地承包法，关键是抓住农民土地权益保障机制的建设。建立农村土地登记制度和农地纠纷解决机制是农民土地权益保障机制建设的主要工作。     

土地流转与农村土地制度创新——对A村167个农户的调查与思考

中国的农村、农业、农民问题最根本的还是土地问题,由于农村土地产权的模糊化,导致土地流转难、农业经营规模小,也为社会各方面对农村集体土地的掠夺和对农民土地权益的侵犯提供了方便。在当今中国,农民既没有作为主要生产资料的土地的所有权,也没有作为主要生活资料的房产的完全所有权。保障农民的土地权益．核心是要保障农民的土地所有权。确立农民是农村集体土地所有权主体的观念,明确集体的范围．将集体土地量化给农民,建立体现农民所有权的农民集体组织——土地股份合作社,是创新农村土地制度、加快土地流转、实现农业规模化现代化的首要措施。     

农村集体土地用益及使用权流转的法律问题初探

我国农村集体土地用益及使用权流转的法律规定现状 土地是人类生活之本,是"一切生产和一切存在的源泉"[1]它的稀缺性和重要性要求我们必须有一整套有效的制度来保证土地的充分、合理利用,使之为人类的发展谋福利、创成果.随着农村集体经济的发展,我国农村集体土地用益制度越来越不能适应社会发展的需要,越来越不能反映农民大众的经济愿望,已经影响到农村经济发展的后劲.     

传统农区乡村再集体化的现实需要及其实现路径

作为一种制度安排,集体化曾经是中国历史上一次大规模的、自觉的改造农村社会的尝试。改革开放30年来,随着农村生产力的进一步发展,中国农村经济似乎有着再次走向集体化的倾向。针对这种农村经济发展的新情况,该文从乡村再集体化的现实需要出发,从产权角度和组织角度分析了乡村再集体化过程中国家对集体土地权利的限制和集体对土地权利的争取与保护的博弈过程,以及土地以其价值和农民以其劳动参与的组织创新,最后提出了以土地股份合作制和农业园区作为乡村再集体化的实现路径,希望能够对农村集体经济发展提供一定理论支持。     

中国城市化发展模式的土地制度检讨

转变中国城市化发展模式需要对土地制度进行反思和改革。集体土地所有权制度的改革可以成就几亿农民工的真正城市化;征地制度的改革将倒逼政府用心于集约型城市化发展模式;破除农地转非农地的国家垄断使得农民持续分享城市化的成果;建立统一的建设用地交易市场可以实现土地资源的优化配置,促进城市化发展方式的转变;确立土地利用总体规划法的权威,可以均衡城市化发展与耕地保护等价值目标。     

关于我国农村集体土地所有制的思考

我国土地的社会主义公有制,包括全民(即国家)所有制和农民集体所有制.农村合作化以后,由于集体土地所有体制的几经变化,各种形式的农民集体所有并存,且有的界限不清.随着改革开放的深入发展和市场经济体制的逐步建立,土地作为资源和资产的重要作用日益凸现.基于我国现行农村土地制度存在的种种缺陷和弊端,学界对以所有权和使用权为核心的农村土地制度给予了极大的热情与关注,进行了许多深入的探讨.其中,农村土地的所有权问题是研究其他问题的基础,土地的归属应是制度设计的重心.土地权属明确了,才能激发土地效用的充分发挥.我国现行关于农村集体土地所有权的立法尚存在许多缺陷.文章将简要分析集体土地所有权制度存在的问题,并提出相关看法与完善建议.     

集体土地所有权主体制度完善的意义探析

我国农村土地法律制度存在明显的缺陷,以致集体土地所有权制度在实践中难以发挥预期的效用,鉴于主体的明晰是塑造集体土地所有权制度的基点、主体制度的健全是集体土地所有权回归私权品格的前提、主体制度的重构是保护农民合法土地权益的有效途径,所以集体土地所有权制度乃至农村土地法律制度的改革与完善应以集体土地所有权主体制度的完善为切入点.     

究竟该如何革新我国农村集体土地法律制度

我国现行农村集体土地制度存在不少弊端和缺陷,这些问题只有靠制度改革且制度必须法律化才能从根本上解决。改革农村集体土地制度,需要从基本原则入手,以科学确定农村集体土地所有权主体并健全其治理机构为核心,全面革新和完善包括配套法律制度在内的农村集体土地法律制度体系。     

集体土地"隐形"市场的法律对策

集体土地流转尤其是农村集体建设用地流转缺乏应有的法律规范和控制,导致了集体建设土地“隐形”市场的形成,文章认为这种市场形成的原因主要是由于外在市场的需求和集体土地制度尤其是土地征收制度存在缺陷,因此,消除集体建设土地“隐形”市场的根本途径在于改革土地征收制度和构建保障集体建设土地科学流转的法律机制。     

论我国土地征收法律制度的改革

随着农村城镇化和新农村建设的不断推进,越来越多的农村集体土地被国家征收.在土地征收这个过程中,有不少地方政府损害农民利益的情况存在.文章指出了当前我国土地征收制度中存在的法律问题,透析目前集体土地征用制度的缺陷,进而提出改革的紧迫性,并就农村集体土地的征收、出现的问题、矛盾及解决途径和制度的改革提出一些相应的立法建议.     

石城农民为何主动申办宅基地房产证？

按照我国现行法律规定,农村集体土地上的房屋不需要登记,没有房屋所有权登记制度;对经合法批准建设及历史合法占用的房屋,由土地管理部门登记并发给农村集体宅基地"使用证"。但是在现实生活中,制度与实际存在着明显碰撞。     

从土地制度改革看小产权房合法化

我国现行城乡二元制的土地制度是小产权房产生的根源。我国现行土地制度存在不适应市场经济体制的要求、立法方面重国有土地而轻集体土地、集体土地使用权的主体范围过窄的弊端。小产权房合法化有利于推进城乡一体化,有利于增加住房供应量,有利于农民增加收入,有利于社会主义新农村建设。     

关于农村集体土地流转法律制度的缺陷与完善研究

正土地是民生之本、发展之基。我国是一个人多地少的发展中国家,土地问题是现代化建设进程中一个带有全局性、战略性的主要问题。而农村集体土地使用权流转问题,是当前亟待解决的问题之一。农村集体土地流转是中国独特土地产权制度下的产物,是农村土地所有权、经营权、使用权统分结合的实     

农村集体土地的法律关系和使用制度创新论

农村集体土地不仅是不可再生的生产资料,而且也是农民最基本的生存保障权利。我国农村实行家庭承包经营以来,随着农业现代化、农村工业化和城市化的不断推进,农村集体土地的使用制度出现了许多新情况、新问题。在新形势下,如何坚持土地承包长期不变,如何保障农民的根本     

香港土地权利制度对我国内地集体土地制度改革的启示

伴随着我国工业化和城市化进程的加快,农村土地制度的进一步改革和完善势在必行,而我国内地农村现行集体土地制度存在着种种问题,对比香港土地制度上一些成功的经验,以期对我国内地集体土地制度的改革提供一些现实启示.     

集体土地市场化——构建和谐社会的理性选择

我国实行多年的农村集体土地非市场化的制度安排,越来越表现出多种弊端,引发社会问题。改革这一制度安排的呼声日高。为构建和谐社会,集体土地直接进入土地一级市场的意见应该实行。制订相应完整的措施,明确其进入和退出程序并提供政策保障是集体土地市场化建设的关键。