政府主导型国资运营的范例--上海市案例分析

上海市政府在国有资产管理方面依托证券市场，通过国有资产管理公司充分先例政府作为先资者的权力，通过主要对上海上市公司进行资产重组和资本运营来行使国有资产管理权，为国有资产管理探索出一条值得借鉴的运行思路。     

探索公有制实现形式中应增强几方面认识

随着经济体制改革的不断深入,在探索公有制实现形式的多样化途径时,应注意不能将国有资产流动与国有资产流失划等号。针对公有制实现形式的相对性特点,我们在实践中应当“相机抉择”,而不能搞绝对化。在实施资产重组方面,应当避免过多地政府干预,政府行为的介入应当理性化。探索公有制实现形式是一项社会系统工程,应当通过铺垫一个适宜的社会文化和制度环境促进改革目标早日顺利地实现。     

资产重组中值得注意的几个问题

资产重组是企业改革与发展中的一项重要课题。本文从产权关系与产权界定、政府调控与市场机制的协调、发展战略、产权结构调整、企业文化的融合等方面 ,分析了资产重组中值得注意的几个问题。     

上市公司资本扩张过程中的风险防范与化解

选择具有现代企业管理理念的企业管理；公开重组及兼并企业的资料；实施重大资产重组交易的专家评估、评议制度 ；完善国有资产管理部门的职能，合理限制国有股份在资产重组过程中的权限是确保上市公司资本扩张过程中防范和化解风险的重要措施。     

浅析国有企业资产重组的重要意义

中国经济体制改革进入相对高阶段后势必演译出国有资产的重组。国有资产重且不仅是一条投入少，见效快，能够充分利用现有资源的好路子，而且能够增强企业竞争实力，实现优化组合，提高整个社会的劳动生产率。但是，资产重组必须以国有大企业为中心；杜构逆优化重组；国有企业资产重组必将给企业带来最佳经济效益，从而带动全社会经济的繁荣发展。     

政府参与经济活动法调整机制探析

政府参与经济活动法是经济法的重要组成部分。与政府干预经济活动法不同的是,政府参与经济活动法时处于当事人的身份,直接与相对一方发生物质交换关系,享有权利、履行义务并承担相应法律责任。政府参与经济活动的身份有公权主体和私权主体之分,无论是哪一种身份,政府都是通过其"国库代表"与相对一方发生法律关系;政府参与经济活动法法律关系的客体是社会所有的财产(或称为国有资产);所规定的权利是社会财产所有权;确认政府参与经济活动法作为经济法部门法有重要的实践与理论意义。     

有限政府视角下国有资产管理的新定位、改革思路及方案探析

有限政府理论强调政府对市场经济活动的介入与干预必须是有限度的，文章首先阐述了在有限政府要求下的国有资产管理原则，然后论述新形势下国资委的新定位，并说明了国有资产管理模式应是国有资产经营转为国有资本运营的观点，文章最后提出了广东省国有资本经营预算收入改革方案。     

构建宏观调控与市场导向的协调机制

我国的社会主义市场经济体制已初步建立,正在进一步完善和健全的过程中,因此,如何充分发挥市场在社会经济活动中的基础性作用,实现政府对经济的有效调控并构建宏观调控与市场导向的协调机制,是进一步完善我国社会主义市场经济体制,促进社会经济全面发展的内在要求.本文论证了在现代经济中,市场作用与政府作用都有缺陷但又缺一不可.进而提出,能由市场调节的应交给市场去发挥作用,政府干预只能做那些市场解决不了或解决不好的问题,政府干预和调节应以市场为基础.     

行政事业性国有资产管理问题思考

作为国有资产的一个重要组成部分。行政事业性国有资产是保障国家机关高效运转和各项社会事业快速发展的重要物质基础。但与强化经营性国有资产管理相比,各级政府对行政事业性国有资产的监管却成为整个国有资产管理中相对薄弱的环节。针对行政事业性国有资产管理中存在的主要问题及其成因。需要从制度变迁的角度加强完善并拿出应对之策。     

我国政府公共支出预算体系的构建

政府公共支出预算是政府公共预算的重要组成部分，是政府为满足社会公共需要，为社会成员提供大体均等的公共服务所需开支的分配计划。它涵盖政府基本活动的范围，反映政府活动的方向，是调控宏观经济、促进社会事业发展、实现政府职能的重要保障，也是政府支出管理的核心任务。     

著名经济学家林凌认为 政府的改革是建立现代企业制度的关键

<正> 著名经济学家林凌谈到,在国有企业进行产权制度改革、建立现代企业制度过程中,政府自身应进行相应的配套的一系列改革。政府必须实行社会经济管理职能与国有资产管理职能的分离,设立专司国有资产管理和经营的职能机构,而不能再像过去那样,任何条条块块都可以以国有资产代表的身份插手企业;政府必须依法界定企业的产     

制约我国企业资产重组发展的内外因素分析

计划经济体制下长期的重复投资、重复建设造成了我国整个经济布局不合理、产业布点遍地开花、生产集中度不高、企业产品单位成本居高不下、规模经济极不明显,在由计划经济向市场经济转型的过程中要使得原有的存量资产发挥最大的效益,只有通过对企业资产进行重组,优化资源配置效率,通过对存量资产的优化配置,优化国有资产质量,在资产重组中实现产业升级,并使政府从许多竞争性领域中退出。据有关调查显示,我国目前的资产存量达9万亿元,分布于30多万家国有企业,专家估算,其中至少有2万亿元的国有资产必须通过重组才能发挥效益。1997…     

对政府调控过程中财政赤字的再认识——基于对一个新社会经济模型的分析

在保持社会总供求平衡和存在社会储蓄的情况下，政府财政支出与政府调控货币投放是不同的。政府调控货币投放是社会经济平稳发展所必不可少的。随着经济技术的发展，作为调控货币来源的财政赤字，不仅是不可避免的，而且是应该的，是社会发展过程中居民社会福利的重要来源。过于传统地强调避免财政赤字，将直接导致社会需求不足和整个社会经济的衰退。     

论市场经济条件下的政府调控市场

党的十四大提出了建立社会主义市场经济体制的目标，围绕这一目标，需要在转换企业经营机制，完善市场体系，转变政府职能和加强宏观调控等方面进一步深化改革。在此情况下，政府如何实施管理、加强宏观调控？如何通过健康运行的市场引导企业经济行为？本文仪就此问题谈点浅见。一、关于政府调控市场的职能在社会主义市场经济体制下，从经济职能的角度看，政府具有两重身份；一是政府作为宏观经济管理者，行使宏观经济管理职能；二是政府作为国有资产所有者的代表，行使国家管理国有资产的职能，负责国有资产的保值和增殖，保证国有资产不致…     

国有资产重组中的资产流失、资本减值与增值

资产重组是我国企业改革的新事物，通过资产重组，盘活了国有存量资产，提高了国有资产的运营效率。但是，国有资产流失现象仍没得到有效控制。实践中，人们往往将资产流失与资本减值混为一谈，这无形中夸大了资产流失现象，资产流失与资本减值，是两个既有区别联系的概念，将两者混淆，理论上不科学，实践中也不利于国有企业改革向纵深发展。     

对我省国有工业企业资产重组的建议

我省是国有资产大省，实现国有工业企业资产重组对深化经济体制改革，振兴辽宁经济有着十分重要的意义。本文就我省国有工业企业资产重组问题提出几点建议。     

论政府导向型金融与市场导向型金融

摘要：推动经济发展和社会进步必须要有正确的理论指导,在这一理论框架中,如何处理好政府与市场的关系至关重要。政府干预与市场调节不完全是替代关系。在市场经济体制中,政府不只是以社会权威机构的身份对社会成员经济活动的失衡进行调控,而且它自身也是以市场经济体制中的一员参与经济活动,其活动成为市场经济体制中不可缺少的组成部分。政府干预与市场调节相辅相承。政府行为导向金融作用于金融宏观调控,服务于货币政策目标;政府政策导向金融作用于政府社会经济发展偏好,服务于公共产品的建设和供给以增进社会福利。市场导向型金融是以权利作为交易对象的金融和受供求关系影响的金融。     

我国经营性国有资产的分布研究

经营性国有资产是我国国有资产的重要组成部分,它对我国政府掌握国家的经济命脉、引导国民经济的发展方向、保障人民的需求和社会稳定都具有重大意义。有鉴于此,本文利用1998年至2007年的相关数据,分析了我国经营性国有资产的分布现状,包括其在中央和地方、各领域、各地区的分布情况,并在此基础上提出了调整我国经营性国有资产布局的政策建议。     

探讨国有资产管理的途径

加强对国有资产的管理是使事业单位在社会发展过程中更好的发挥作用，更好的为国民经济健康发展服务。本文对事业单位国有资产的特征、管理中存在的问题以及国有资产管理的途径进行了探讨。     

国企改革中政府行为与交易成本

国有企业改革的目标是使国有企业在不断变革的政治、经济体制下，走上良性发展的轨道，提高国有企业的经济效益。其根本途径是在政府的管理与监督下约束社会行为主体(包括政府、企业、个人)的不良行为，降低国有企业改革过程中的交易成本，防止国有资产流失，促进国有资产保值增殖，进而提高国有企业的经济效益，达到整个社会经济的发展。