中外评估准则发展比较

评估准则作为评估行业自律的基石,是衡量评估活动和评估行为的行业标准,是评估行业规范发展的重要标志。完善和成熟的评估准则在促进市场主体行为规范和评估行业健康发展等方面发挥重要作用。然而,不同国家和地区的评估行业发展不平衡,导致各国及国际评估准则的内容和形式在各自发展的阶段形成较大的差异。本文主要从评估准则的探索阶段、建立阶段和发展阶段对《国际评估准则》、美国《专业评估执业统一准则》、英国《评估与股价指南》及中国《资产评估准则——基本准则》进行比较,并指出评估准则国际化已成为各国评估发展的必然趋势。     

我国油气矿业权竞争性出让改革试点探析

实践证明,油气矿业权竞争性出让改革有利于发挥市场在资源配置中的决定性作用。文章梳理了我国油气矿业权管理方式和发展沿革,分析总结了油气矿业权竞争性出让改革试点实践情况,指出油气矿业权试点改革证实了竞争性出让充分可行、打破了从业企业资格限制、助推了国有石油企业参与油气体制改革,但同时还存在经济和技术风险过高、过高的行业门槛限制非油企业参与、矿业权价值评估体系和技术资料缺乏、增加政府职能部门管理工作压力等问题。文章针对存在的问题提出完善矿业权出让制度体系、合理化设置出让条件、推进多元合作模式、建立专业监管团队等政策建议。     

七则

我国执业注册会计师逾6万人 到目前为止，我国执业注册会计师达到6万多人，非执业会计7万余人，会计师事务所4085家。会计师事务所的服务范围涉及会计、审计、评估、税务、咨询等领域。 据中国注册会计师协会会长崔建民介绍，近年来，为提高行业的竞争力，中国注册会计师协会在行业内实施了一系列改革措施和行业规范化建设。 这些措施包括：实施并完成了行业内执业机构与政府部门的脱钩改制，解决了长期以来政府权力介入会计市场的问题；加强了注册会计师职业道德和法律责任教育；加大行业协会对注册会计师执业质量的监督力度；推动会计师事务所走规模化经营道路，向社会提供多元化服务，提高服务质量，树立行业形象；按照国际通行做法，推动事务所实行合伙制，增强执业人员的风险和责任意识；大力整顿会计市场秩序，改善执业环境，纯洁执业队伍；建立了与国际接轨的中国独立审计准则体系，规范执业行为。     

矿业权流转中民事刑事责任风险防范

矿业权流转是矿业投资的主要形式,矿业权流转的风险性和不确定性因素较多。矿业权流转需要满足法律、法规、地方性法规、地方政府规章、行政主管部门各种政策规定的条件,同时还要履行严格的审批程序,否则会导致矿业权流转失败而产生法律风险。矿业权流转中当事人既要掌握和了解原矿业权人是否存在未依法履行或违反法定义务的情形,还要注意受让人在受让矿业权后要继续履行原持有人应当履行的各种义务等情形所面临的法律风险。因此,加强法律风险防范意识,预防矿业权流转中可能产生的民事或刑事责任,预防法律风险是确保矿业权流转成功,为矿业权人实现投资利益的关键所在。     

探矿权、采矿权的法律属性与立法

我国现行的《矿产资源法》对矿业权的属性并没有做出立法规定,《矿业权出让转让管理暂行规定》第一次阐述了矿业权的权利性质为财产权,《物权法》正式明确规定了矿业权属于用益物权的范畴。矿业权的财产属性应当通过市场流转得以体现。有关矿业权的管理和流转在新旧法之间、法律与行政法规及部门规章之间存在者诸多不一致的规定,矿业权管理及流转立法亟待统一;对有国家出资形成的矿业权流转权益及商业资金风险投资项目矿权权益缺乏法律制度保障,应当进一步完善法律规制,保障矿业权人对矿业权的流转权益和投资权益,明确探矿权人的优先权;对矿业权转让合同效力、转让审批程序应予以简化,便于矿业权流转和各方权益实现。对矿业权承包、抵押等流转方式应以法律制度明确规定其合法性,以保障矿业权流转按市场规律和需求导向发展。     

适应资源性资产改革形势维护国家矿业权资产权益

文章从矿产资源所有权、矿业权的民事权特点、矿业权流转、矿业权收益等几个方面 ,论述了我国矿业权财产收益框架体系 ,提出按照资产管理改革要求、加快矿业权收益管理改革步伐的建议。主要包括明确收益性质、规范收益名称、统一管理机关 ;建立符合市场经济要求的权利金制度 ;确保矿业权收益实现 ,市场渠道畅通等     

矿业权流转价值评估探讨

本文叙述了我国矿业权制度的历史沿革，探讨了矿业权流转的法学属性，阐明了矿业权的流转形式，介绍了矿业权的具体评估方法。     

矿业权取得和流转遇到的法律性问题分析

我国矿业权市场还不发育,矿业权取得和流转从产生到进入市场遇到的问题首先是法律性问题。目前,尽管矿业权取得和流转在市场中得以进行,但仍然受到诸多法律性问题的约束。解决的办法是:①修改现有相关法律法规,处理彼此之间不相衔接的问题或矛盾;②出台新的相关法律法规和制度,促进矿业权顺利取得和自由流转;③纵横照应,将不衔接问题或矛盾消灭在摇篮里;④加强矿业权取得和流转间期的管理,维护正常秩序。     

矿业权管理和流转审计问题研究──矿业权流转问题研究系列之四

矿业权审计是为了更好地利用矿产资源,使其最大限度地发挥潜能,防止国有资产流失。从对矿业权审计的要求和具体内容看,矿业权管理和流转的合规合法性是审计的重点,矿业权管理和流转环节及二次转让是审计的关键,国家权益的保证和维护是审计的难点。对地勘单位而言,依法规范矿业权管理和流转要重点从三方面着手,一要落实"依法治国"决策,加强相关制度建设;二要建立完善、规范的工作流程;三要加强基础管理,依法建立监督检查和激励约束机制。     

用多层次模糊综合评判法分析矿业权项目风险

矿业权评估中 ,风险分析是决定矿业权评估方法的基本因素之一。本文在分析矿业权风险因素的基础上 ,用层次分析法量化各风险指标 ,运用模糊综合评判方法求出矿业权评估价值修正系数 ,据此建立了风险分析条件下的矿业权评估模型 ,并通过实例分析检验该模型的合理性和可操作性 ,对完善现有的矿业权评估方法做了探讨。     

地勘单位矿权经营相关问题的探讨

目前地勘单位在矿权经营中存在着矿权的取得和流转不规范、矿权权益得不到保障、矿权无形资产产权无法准确界定、以及矿权经营收入管理等方面的问题。产生这些问题既有历史方面的原因、也有现状方面的原因。为解决这些问题,地勘单位矿权经营目前可采取的发展思路应是:事企分离、独立运作、明晰产权、改革机制、科学管理。     

广权市场建设构想

矿权市场建设需从三个方面加以推进,一是理论支持,二是政府支持,三是商品支持。理论支持就是要从理论上界定矿权的基本内涵,弄清矿权的资产属性,修正矿权评估的影响因素。政府支持就是要由省级人民政府垄断一级市场,规范二级市场,建立合理的利益分配机制和调控机制,建设矿权有形市场和良好交易秩序,并解决矿权取得的“双轨制”问题,允许勘查公司和矿业公司上市,建立责任追究制度等。商品支持就是要清理勘查成果,加强地质勘查,激活现有矿权。     

大邑县林权流转及评估问题研究

分析了大邑县林权流转的基本状况及取得的成效,指出了大邑县在林权流转评估过程中存在专业林权评估机构和评估人员少、林权评估操作规范陈旧、林权评估业务收费低、林权评估观念淡薄等问题,提出了增设专业林权评估机构、加强专业林权评估人才培养、推行林权流转指导价、大力发展林权流转市场等促进大邑县林权流转工作发展的思路。     

论建设全国统一的矿业权二级市场

我国在矿产资源开发中所出现的秩序不够规范、个别环节滋生腐败、矿业资本市场不健全、矿业融资难等相关问题,其主要原因之一,是没有建立起相应的统一、规范市场,而矿业权二级市场的建立将能够在很大程度上解决这些问题。因此,全国统一的矿业权二级市场的建设对于我国矿产资源开发管理具有必要性和迫切性,通过全国统一的矿业权二级市场的建设,将会使我国的矿产资源开发行为日趋合理。     

矿权管理与和谐社会建设

目前矿权管理中存在着一些影响矿权市场建设和和谐社会建设的突出问题,诸如探矿权价格的确认与征收和探采矿权价格的混淆,信息服务不到位,方法不当,违法行政,职责不清等。为依法行政、规范管理,促进和谐社会建设,改变目前这种现状,应加强矿产资源法的普及教育,依法行政,加强服务,规范管理,慎重承诺,加强信息库建设,力促政策公平。     

矿业城市研究综述

国内对矿业城市的研究,主要是从矿业城市的概念、界定标准和分类,以及矿业城市发展的生命周期和矿业城市可持续发展与产业结构调整等几个方面展开的。与国外资源性城镇研究相比较,缺乏对矿业城市人口结构、空间结构特点和动态演化规律,以及居民心理与行为特征等方面的研究。其研究领域有待拓宽,研究方法有待改进。     

地勘单位在商业性矿产勘查中的发展

我国商业性矿产勘查的现状是:①矿业权市场初步形成并逐步完善;②社会对矿产勘查产生很大兴趣;③商业性地质勘查队伍已经形成。文章分析了地勘单位在市场中的地位、自身的优势和劣势基础上,提出了以产业结构调整为主线转变经济增长方式,深化内部改革、加强人才队伍建设等方面发展地勘单位的思路。     

我国新兴民营矿业发展趋势分析——以天宝矿业为例

近年,国内民营矿业崛起,并成为矿业市场一支不可忽视的重要力量。1996年矿法修改前以乡镇矿业、个体矿业为代表的“第一代民营矿业”,在矿业发展史上创造过业绩,做出过贡献;但由于客观和主观条件的制约,没能实现持续发展,难以参与国内外矿业竞争。以福建天宝矿业集团股份有限公司为代表的“第二代民营矿业”,通过采取资源扩张、技术创新、勘查风险资本运作、灵活的经营决策机制、规范管理等先进的经营管理措施,使企业具备持续发展能力,实现跨越式发展。当前,随着一批国有大型矿业企业资源面临枯竭,同时国家投资逐步从矿业领域退出,民营矿业经济在整个矿业经济中的比重增大,第二代民营矿业正面临一个新的发展机遇。     

矿产资源占有、使用及利益分配——矿产资源有偿占用制度的理论探讨

我国长期受自然资源无价值理论的影响,对矿产资源实行无偿占用制度。而矿产资源的无偿占用导致矿产资源被无证开采、越界开采、乱采滥挖,造成大量的破坏和浪费。在市场经济体制下,建立适应社会主义市场经济体制要求的矿业开发运行机制和管理制度———矿产资源有偿占用制度,从而保障矿产资源国家所有者权益、促进矿产资源的合理开采和综合利用。文章就矿产资源有偿占用制度的必要性、矿产资源收益及其分配和建立矿产资源有偿占用的法律体系,对矿产资源有偿占有制度的理论做了探讨。     

现行矿权收益管理制度分析

我国采取两权有偿取得制度以来 ,由于矿权收益分配制度不完善 ;收益分配结构不合理 ;收益种类和名称混乱以及矿权收益的非充分实现等缺陷带来了诸多问题 ,因此 ,调整、改革目前的矿权收益管理制度势在必行。应从完善矿权收益管理和分配的法律法规、改革现行的税费体系、建立合理的收益分配调节机制 ,实现收益最大化等方面入手 ,对矿权收益管理制度进行改革和完善。