让机制去预防和治理腐败

腐败问题无论在中国还是在外国，无论在古代还是在现代，都会时常发生，但我们无论从时间还是从空间去探究其产生的根本原因，其结果只有一个，即腐败是权力失去约束所产生的必然结果。笔者认为，要预防和治理腐败，关键是对有权力的人进行法律与制度的约束。我国在治理腐败方面已有     

预防和遏制权力腐败问题之浅见

金融企业是一个专门经营货币的特殊行业，金融企业的广大从业人员又或多或少地掌握着某种权利，这种金钱与权力相结合的特性决定了金融企业必然成为社会关注的“热点”和反腐败的“重点”。作为金融业内设机构的纪检监察部门，如何有效预防和遏制腐败，使广大从业人员不想、不愿、不能、不敢做违法违纪违规的事情，成为了摆在我们面前的一个重要课题。笔就如何预防和遏制权力腐败问题谈些粗浅认识。     

堵住腐败源头 重在治理“五个一”

“失去监督的权力必然产生腐败”。如何从根本上堵住腐败源头，构筑起反腐倡廉的牢固防线呢?结合工作实际，我们认为，选好“一把手”，立好“一套制”，废除“一支笔”，管好“一班人”，杜绝“一言堂”乃是堵住腐败源头，标本兼治的关键所在。     

基层央行同级监督难成因分析及化解方法初探

“加强对权力的制约和监督是惩治和预防腐败的关键”,这是中共中央新近颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》所特别指出的。当前在基层央行如何加强监督工作,如何做好党内监督和对权力运行的制约和监督,规范权力的正确行使,是有效预防腐败的关键。党的十六大报告指出：“建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,从决策和执行等环节加强对权力的监督,保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。”这     

试谈中央银行反腐抓源工作

<正>“一分预防胜过七分治理”。如何从源头上预防和遏制腐败,使腐败减少到最低程度?笔者认为,其核心切入点不外是权力,因腐败的实质就是权力的滥用。而就中央银行而言,自大区分行以下,最大的权力莫于金融监管权力,金融监管是人民银行工作的重中之重,一旦监督不到位,必然滋生腐败。尤其是当前一定范围仍然存在“对立论”、“对策论”、“难免论”、“合理论”的复杂情况下,别无它途,唯有强化管理和制约。1、健全内控制度,加强内控监管。要切实防范金融监管中的“权力违规”,必须建立健全监管制度。因为内部控制制度是监管部门的一种自律行为,是再监管工作的基础,也是进一步规范监管行为,有效防范“以权谋私”的关键。第一,建立以责任为主要内容的岗位规程。明     

防范和杜绝基层金融腐败案件的思考

党的十五大报告中指出：“加大反腐败工作力度，必须坚持标本兼治，综合治理，从源头上抓起”。根据这一要求，结合对南平市近年基层金融腐败现象和案件发生情况的调查分析，本文就新形势下如何从源头上预防和杜绝基层金融腐败案件谈几点认识： 　　一、对基层金融腐败案件情况的分析 　　从对南平市近 10年已发生的金融腐败案件分析看，呈以下几方面特征： 　　一是权力腐败案件突出。权力腐败是指权力背离了正确的运行方向，成为追求私欲的工具。它的产生和蔓延，除了一些权力行使者的世界观、人生观、价值观等主观因素外，客观上主要有：…     

加强银行中高级管理人员权力监督制约

“不受监督的权力容易导致腐败”，这是早在18世纪资产阶级思想家向腐败的封建制度进攻时提出的告示，它揭示了权力与腐败的关系，强调了权力监督的重要性。银行中高级管理人员是银行经营管理的核心层，如果他们不能正确看待自己手中的权力，除了会导致个人专断、滥用权力外，小则影响其所     

略论对“一把手”的监督与制约

胡锦涛同志在中国共产党建立90周年大会上报告中指出：“坚决惩治和有效预防腐败．关系人心向背和党的生死存亡,是党必须始终抓好的重大政治任务。”从而加强对领导干部,尤其是“一把手”的权力监督与制约．是整个反腐败工作的重要环节,具有十分重要的作用。文章的第一部分主要简述权力、腐败、“一把手”的基本含义。第二部分强调为何要加强对“一把手”的监督与制约。第三部分是论述当前在对“一把手”监督制约中存在的主要问题。第四部分提出了完善对“一把手”监督制约的5条对策措施。     

农村金融银行业防腐机制建设探究

党的十七大和中纪委十七届二次全会指出．加强反腐倡廉建设是当前和今后一个时期的首要政治任务。农村金融银行业如何完善防腐机制，切实增强服务能力，提升服务水平．为更好地服务“三农”建设提供坚强的政治和纪律保证．是亟待解决的现实课题。笔者认为，源头预防才是惩治腐败的治本之策。本文着重从机制建设的角度．提出了农村金融银行业应完善“利益驱动、权力运行、程序监督和管理约束机制”从源头预防腐败的肤浅见解。     

遭遇腐败

“腐败”,是近年来使用频率名列前茅的一个词。人们恨腐败、议腐败,也有部分人搞腐败。腐败本虽是当权者或权力部门工作人员的“专利”。然而,在当今社会许许多多的平民百姓也时有“腐败之机”。我大学毕业奋斗20年,终于享受了副科级政治生活待遇。但所在单位又非权力部门,因而每逢单位学习“廉政”文件时,总觉得腐败与自己无缘。可是无官无权的我,近期还是遭遇了腐败“糖衣炮弹”的袭击。一天,在外当了处长的同学衣锦还乡,同在县城当局长的同窗来电话,邀我一起在宾馆为处长接风。说来惭愧,我这个副科政治待遇的干部还从未进过当地的宾馆大…     

试集结提高透明度与防范银行监管腐败

面对银行监管领域中的腐败，提高监管权力运行的透明度成本低、效果好，是预防银行监管腐败的根本措施。现阶段，银监会在提高银行监管权力运行的透明度方面，应着力于完善和规范其政务公开制度。     

防止权力变异

权力变异是产生腐败的重要因素，预防权力变异是当前廉政建设的一项重要任务。本文主要从权力变异的本质、危害及对策作些探讨。     

专员办内控机制问题的探讨

检查作为专员办实施财政监督的重要手段，是一种行政权力。既然是行政权力，就需要监督，没有监督的权力必然导致腐败。现场检查、审理和处理从形式上看是整个检查工作的三个环节，实际上也是监督检查权力的细分，体现为三种权力，即现场检查权（后文提到的检查即指现场检查）、审理权和处理权。这三种权力相互分离（下文简称“三分离”），相互制衡。就是一种对监督检查权力很好的监督方式。     

关于加强对基层央行“一把手”监督的思考

“一把手”是权力的集中掌握者和行使者,对单位重大决策的制定和实施,都起着关键性的作用。基层央行的“一把手”在经费使用、集中采购、基建招投标、干部调配、支农再贷款资金的摆布等方面都有一定的权力,如何正确行使手中的权力,如何加强对基层央行“一把手”权力运行的监督,使其始终保持廉洁性,是进一步落实建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,有效防范和遏制腐败的重要环节。但是,在现实工作中,对“一把手”的监督还存在难点。     

让权力在阳光下运行

法律上有旬格言：“正义不仅应当被实现，还应当以看得见的方式被实现。”权力的运行同样如此。只有通过“看得见”的方式，将权力的运行过程置于阳光之下，才能实现权力的公开、透明、公正与合理行使，才能防止权力行使者滋长贪欲、越轨行权、腐败变质。     

金融服务、市场建设与预防腐败的基础理论和关系研究

一、腐败与金融腐败的基础理论 （一）腐败与金融腐败的界定 作为一种社会病态行为,腐败是社会科学各学科长期关注的重要课题。一般认为。可以将腐败界定为“滥用因其职位或身份所受委托的权力来谋取个人利益的行为”。     

履行纪检监察职能的实践与思考

中央纪委明确指出，在全国纪检监察系统迅速兴起学习贯彻“十七大”报告新高潮，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针；强化权力制约和监督，深化改革和创新，从源头上预防腐败，切实提高反腐倡廉成效，为全面建设小康社会提供有力的政治保证。这是中央纪委对纪检监察干部的殷切希望，也是新时期加强纪检监察干部自身建设的根本目标。     

明晰权力边界与权利边界

权力导致腐败，绝对的权力导致绝对的腐败．这已是不争的事实。破解权力腐败，就必须厘清权力边界与权利边界，变绝对的权力为相对的权力。     

狠抓“权、钱、人”三个核心 严堵腐败源头

人民银行曲沃县支行在着力加强党风廉政建设和反腐败工作治标的同时，加大治本工作力度，努力从源头上预防和治理腐败。特别是在今年初发生的“非典”疫情严峻形势下。纪检监察部门在党组的统一领导下，以履行央行职责，加强金融监管为中心，一手抓“非典”防治，一手抓预防和治理腐败，“三管”齐下严堵腐败源头。主要措施是：     

经济责任审计问题探讨——关于领导干部的经济责任审计

经济责任审计工作是伴随着我国经济体制和政治体制改革的进程产生并逐步发展起来的。我国普遍推行对企业领导人，事业、行政单位党政领导干部进行经济责任审计，这不只是审计工作范围的扩大，更重要的是为了适应建立和健全市场经济的需要，改革干部监管制度的需要。把审计工作引入干部监管机制，改变由来已久的选拔、考核、用人制度，使经济责任审计变为加强干部监督管理工作的一个重要环节，有利于从源头上预防和治理腐败，促进领导干部廉洁勤政；有利于促进领导干部自觉实践“三个代表”的重要思想，防止领导干部把党和人民赋予的权力变成谋取私利的工具。