开展部门预算执行绩效审计的实践与思考

政府绩效审计可分为公共部门绩效审计、公共投资项目绩效审计、公共资源绩效审计等三种形式。本文重点阐述开展公共部门预算执行绩效审计的紧迫性,以及部门预算执行绩效审计评价指标体系的构建。并结合审计案例分析评价某部门预算执行的经济性、效率性和效果性。     

省级预算执行审计全覆盖：现实考察、违规特征与问责效果

审计全覆盖是党中央、国务院赋予审计机关的重要职责,本文选择省级审计机关2015年-2021年预算执行审计相关公告为样本,研究发现：一是审计目标延伸,由评价财政财务收支真实、合法性向效益性转变,预算执行审计由护航经济质量发展向民生保障、社会治理和资源环境保护等领域辐射,大数据审计方式基本实现,省一级预算单位全覆盖,但全覆盖广度有待拓展,审计监督盲区依然存在;二是省级预算执行审计全覆盖深度不足,绩效审计工作滞后,预算执行过程缺乏制度约束;三是审计问责力度不断加大,审计职能持续强化,审计整改效率提升,但全覆盖成果利用亟待加强,普遍性、倾向性问题未实现源头治理。基于此,提出拓展全覆盖广度深度、完善绩效审计评价体系,深化全覆盖成果利用等政策建议。     

论预算绩效评价与绩效指标

在国务院和财政部的领导下,我国预算绩效管理与绩效评价在我国各地蓬勃展开,但同时也出现了"预算绩效管理是否合法"、"绩效指标难找"以及"绩效评价结果难应用"等问题。本文重点研究了绩效指标建设规律,指出:中国古代就有绩效管理。"绩效指标难"是因为,预算绩效管理是政府管理科学化的核心内容,而绩效指标又是管理体系的核心,它承担着公共支出价值判断和管理导向"双重任务",因而在我国政府向科学管理转变过程中,有问题出现并不奇怪。在如何建设科学的指标体系上,本文提出了指标规则、"一观三论"、信度效度等三个原理,并对如何建立绩效指标体系,为之创造相应条件等问题做了重点研究,通过案例比较,分析了两个框架的优缺点。     

国家治理价值取向下的虱家审计治理功能与路径

建立有限、有效、民主和透明政府是国家治理的价值取向。基于国家治理的价值取向。国家审计的治理功能主要是：围绕有限政府的政策制定与执行、资源配置、外部性与民生治理等职能,发挥监督与评价、约束与保障以及参与等功能;在有效政府中,作为绩效评估重要主体并发挥促进提高政府治理绩效的增值功能;在民主政府中,发挥保障、监督、反馈与沟通等功能;在透明政府中,作为政府信息公开的工具。围绕有限、有效、民主和透明政府价值取向,从开展公共政策评估审计、政府全口径预算决算和公共资金审计,开展环境、民生和公共危机事件审计,建立绩效为主导的国家审计模式,引进民主参与机制,加强审计结果公告制度建设等方面扳导国家审计的治理路径．     

推进省级绩效预算改革的思考

目前地方政府绩效预算改革还存在绩效评价氛围不浓、评价体系和指标设置不够科学、评价结果难以运用等问题。在全国全面实行绩效预算还有较大难度,可考虑先在省一级进行探索,再逐步推广。推进省一级绩效预算改革,应着力营造积极的政治环境、良好的法律环境、倡导绩效至上理念和加快财政信息公共步伐;通过明确政府职责、合理确定绩效目标,改革会计制度、提高信息质量,提高财政干部和财务人员素质等措施,夯实绩效预算改革的基础;选择项目支出作为改革突破口,实施渐进式改革以减轻改革阻力,通过扩权和激励机制形成改革合力,分阶段构建省级绩效预算体系。     

农村公共投资绩效审计问题研究

分析了我国农村公共投资及其绩效审计的态势,并对国内外研究进行了简要的综述,在此基础上构建了农村公共投资绩效审计评价框架。这一框架体系将对提高我国公共投资绩效审计评价提供重要的借鉴。     

浅议部门预算执行情况审计的内容和重点

预算执行审计是国家审计的永恒主题,是人大加强预算监督和政府加强财政管理的重要手段,是对一级政府全年财政工作的总结和评价,各级党委、人大、政府和社会各界都寄予很高的期望。部门预算执行情况审计是预算执行审计的重要组成部分,因此要做好这项工作,审计人员必须坚持严谨、     

公共投资项目绩效审计所面临的问题及其对策研究

公共投资项目绩效审计涉及范围宽,对审计环境要求也较高,在审计实践中还存在许多问题。主要从审计模式、保证审计机关的独立性、相关法律法规建设、绩效审计评价体系建设、审计人员素质和审计技术提高等方面存在的问题进行了深层次地剖析,并提出了相应的改进建议,以期对政府机关正在探索的公共投资项目绩效审计实践的开展有所帮助,促进公共投资项目绩效审计目标的实现。     

深化预算执行审计研究

预算执行审计经过十四年的实践,积累了许多宝贵的经验。当前预算执行审计技术和方法、审计计划组织、审计成果的运用、高层次预算执行审计监管等工作有待创新。深化预算执行审计的建议是:科学确定预算执行审计目标;不断拓展预算执行审计范围;努力使用新的审计技术和方法;实现预算执行审计规范运行;加强预算执行审计与其他审计的配合;加强预算执行审计的实效。     

财政支出绩效评价的内涵解析

财政支出绩效评价概念由考察绩效评价、财政支出的内涵得到,是指为实现财政支出管理目标,依据特定的原则,选择运用科学、规范的绩效评价方法及评价技术,对财政支出过程和结果进行经济、效率、效益等方面的综合评价活动及相关评价制度体系的总和.财政支出绩效评价与财政监督、绩效预算及绩效审计三者既关系密切,又能为财政监督、绩效预算及绩效审计起到基础性铺垫和重要支撑作用.     

管理思维方式变革探析

从哲学及方法论的角度看,管理思维方式就是某一特定历史阶段上所形成的相对稳定的规范着人们进行管理活动的方向、过程和结果的范式.自20世纪中叶起,现代科学技术革命或称第三次科学技术革命的浪潮开始席卷全球,高新技术的广泛应用,不断创造着新的产业群、技术群,极大地改变着这个时代的产业结构和劳动组织,此时,整个的管理实践和管理理论都进入一个新的阶段,管理的方式、方法更具有现代化的色彩.这一时代的管理思维方式是与这一时代的科学技术发展相对应的,具有自己鲜明的特征,体现出向系统性、开放性的转变,也体现出优化思维与非优化思维、精确性思维与模糊性思维的对立统一.     

庄学自然观的嬗变

庄子的自然观是对其时代理想的表述，它是战国时期人的生存面临全面而深刻危机的产物。在历史发展过程中，不同时期的注解家，诸如庄周后学、郭象、成玄荚，对其均有所阐发，他们的自然观虽源于庄子，但不止于庄子，而表述了各自时代的理想与追求。     

管理思维方式变量探析

从哲学及方法论的角度看、管理思维方式就是某一特定历史阶段上所形成的相对稳定的规范着人们进行管理活动的方向、过程和结果的范式。自20世纪中叶起，现代科学技术革命或称第三次科学技术革命的浪潮开始席卷全球，高新技术的广泛应用，不断创造着新的产业群，进入一个新的阶段，管理的方式，方法更具有现代化的色彩。这一时代的管理思维方式是与这一时代的科学技术发展相对应的，具有自己鲜明的特征，体现出向系统性，开放性的转变，也体现出优化思维与非优化思维，精确性思维与模糊性思维的对立统一。     

实施企业负责人薪酬政策的合理性检验——中央企业负责人薪酬基准的实证考察

通过对上市公司、国有控股上市公司及中央企业控股上市公司高管人员的薪酬水平与职工工资差距的实证分析，结论是支持国资委关于限制国有企业负责人薪酬水平与普通职工差距的政策建议。研究表明，企业负责人平均年薪25万元。与普通职工工资差距保持在12倍。绝不是所谓的“心理底线”，而具有一定的市场合理性。     

浅谈如何发挥校报在高校的新闻宣传作庄

校报是高校的机关报。校报新闻宣传工作在高校的建设和发展中不可或缺。发挥校报的新闻宣传作用,应加强对校报工作的组织领导,明确思路,整合资源,充实内涵,突出特色,不断适应高等教育事业的发展。《教育部关于进一步加强和改进高等学校校报工作的若干意见》指出：“高校校报是高校党委和行政的机关报,是高校校园内占主导地位的媒体。”充分发挥校报在促进学校改革发展过程中的宣传导向作用具有十分重要的意义。     

固定资产加速折旧必要性分析

随着我国科学技术的飞速发展,公司必须加速固定资产的折旧,使固定资产更新加快。才能跟上社会的发展。然而目前我国大部分公司仍用直线法计提折旧,严重阻碍了固定资产更新的步伐。因此,有必要加快固定资产折旧。     

我国高等教育改革和发展的走势——学习《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》的几点体会

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》描绘了未来中国教育改革发展的宏伟蓝图,指明了教育事业科学发展的方向。我国高等教育改革发展的未来走势主要有：高等教育事业目标规模呈积极推进、稳步发展,人才培养模式将呈更加多样化,体制改革向加强宏观严管、微观放活方向发展,学校办学自主权将进一步扩大并落实,与国外教育交流合作由＂单向＂为主向＂双向合作＂发展,教育结构调整更加协调均衡并向中西部倾斜,更加重视对重大项目和改革试点的支持,教育经费投入多元化和管理更趋科学化等。     

论西部大开发的经济布局模式

从西部地区开发的历史和当前发展出发,近期西部大应主要采用点轴开发模式,其主要思路是设计西部地区空间布局的点轴系统;以此为基础确定近期开发建设的重点。     

重庆制造业竞争力的数量分析

本根据2000年《中国统计年鉴》和《重庆统计年鉴》的数据，用主成份分析法，构建了一个产业竞争力的评价模型，对重庆制造业内部28个行业进行分析，并提出相应对策。     

我国农村公务员行政行为的外部性现象分析

农村公务人员高效率的行政行为是农村经济与社会发展的动力。但其行为中的外部性问题却影响行政行为的效力。因为无论是正外部性还是负外部性都与帕累托最优原则不符。因此通过外部性理论审视与分析农村公务员行政行为中的正外部性与负外部性现象的表现形式及形成原因．在制度层面完善对农村公务员行政行为的激励与约束措施。弥补正外部性行为的额外成本支出，加大负外部性现象的成本风险。