参与式预算的路径选择——基于巴西与中国的实践

参与式预算在一定程度上打破了原有体制下相对封闭的预算运行模式,唤醒了百姓的民主意识和参与意识,为民意的充分表达提供了平台,同时提高了资金的使用效率。本文在考察中国和巴西参与式预算实践的基础上,通过对参与式预算理论的研究,深入剖析两国参与式预算的差异与成因,总结并得出对我国的综合启示,力求寻找到一条适合我国国情、符合区域实情的参与式预算实施之路,以此来改革和创新预算编制和预算管理,更好地推进地方政府建设。     

论中国参与式预算实践的经验与启示

参与式预算实践,对我国公共预算改革以及民主化进程的推进具有很强的指导意义。本文针对我国基层参与式预算的改革实践展开研究,在分析参与式预算改革实践的经验、意义与启示的基础上,展望改革前景,认为地方政府预算规模的迅速扩大和财政实力的逐步增强,为参与式预算在我国地方层次的发展提供了极好的机遇,当务之急则是要在现有成果的基础上,建立支持性的财务与政治环境,普及预算知识,建立专家咨询机构。     

地方参与式预算改革的新河经验

温岭市新河镇在政经实践中不断摸索和创新，出现了颇具特色的地方参与式预算改革，把具有强烈协商民主色彩的“民主恳谈”机制引入了镇政府的预算过程     

参与式预算:地方政府预算制度改革模式研究

文章探讨了参与式预算的发展及其实施与推广的基本原则、过程、所参与的项目、所取得的成就与局限等国际经验,指出了在中国地方预算管理制度中持续推行参与式预算需要关注的几个问题。     

浅析政策性负担与杠杆治理失效——一个预算软约束视角下的理论模型

本文以预算软约束理论为基础，通过对经济转型时期我国企业面临的制度环境进行分析．指出地方政府转移到企业身上的政策性负担是软化预算约束的来源，并通过构建预算软约束下银行与企业之间的博弈模型，对杠杆治理失效的现象进行理论诠释。     

论预算民主与参与式预算

预算民主是公共预算改革的重要目标之一，是促进政府更好地提供公共服务的必然要求。离开了充分的实质性的公民参与就没有预算民主可言，参与式预算正是预算民主的基本形式。文章提出了与直接预算民主和间接预算民主相对应的两类参与式预算实现形式，分析了目前在预算立法层面和预算执行层面所存在的公民参与程度不足的缺陷．并探讨了改进的措施。     

建构精英主导下的参与式乡村治理模式

以“参与”和“协商”为价值内核的参与式发展理论起源于对传统发展模式的反思,为乡村治理模式的创新提供了一个新的理论视角。本文通过借鉴参与式发展理论的合理内核,考察我国乡村治理模式的历史逻辑,探索精英主导与村民参与有机结合的参与式乡村治理模式。     

权变理论下的预算松弛探析

近年来，从行为理论的视角来研究企业预算松弛问题正在成为一种趋势。但是，从权变理论出发，关注预算松弛的影响因素及治理对策的研究却不为多见，本文在权变理论的基础上，探讨预算松弛的影响因素及治理对策。     

基于网络治理的宁波地方高校社会服务途径研究

网络治理的理论强调通过地方政府、地方高校、企业等主体的合作,在地方高校社会服务这一治理议题上,形成多个治理主体,以多元理性、技术、规范来发挥社会治理中个体与组织的积极性、主动性与治理能力。结合近年来宁波地方高校社会服务情况,说明多中心的公共行动者通过制度化合作机制,相互调试目标,共同应对社会问题,增进彼此利益,把地方高校社会服务落到实处。~(1)     

浅析闭环式乡镇组织结构

在参与式预算改革前,乡镇财政预算是在政府单方主导格局下的封闭式单向运行机制,形成一种体制内政府各部门与财政之间"闭门造车"式的博弈。其渗透在预算管理工作的流程,以致公众参与难以有效体现在预算工作中。这一困境也掣肘乡镇改革。     

对于政府预算编制内容和体例的初步思考:美国地方政府预算编制的实践

预算是我国政府改革的一个重要部分,然而目前改革的成效并不十分明显,地方政府预算过程中依然存在一些严重的问题.相比而言,美国地方政府预算编制经过多年的发展.已经形成一套比较成熟的体制,突出预算作为政府政策文件、财务计划、操作指南、交流工具的作用.     

美国的绩效预算制度及其对我国的借鉴

以绩效为基础的预算在美国预算理论与制度的演进中越来越强化，当前美国政府全面采用这一理念，并以此为主要方向进行了若干改革。本文对美国财政的绩效预算主要内容及其在司法领域的体现和具体应用做了介绍，同时分析了我国目前的财政管理状况以及实行绩效预算制度已具备的理论和技术基础，并结合美国绩效预算制度及其在司法领域的体现和运用对我国财政制度提出借鉴。     

黑龙江省预算监督中公众参与问题的研究

21世纪是以公民参与和公民治理作为主要目标的一个时期,黑龙江省公众参与预算与研究存在着诸多状况,文章对黑龙江省预算监督中公众参与问题进行研究,通过选择合适的政府预算的立法、扩大参与面并开拓新渠道、完善公众参与政府预算的支撑和明确公众参与预算的目标导向,以期达到参与式预算发展,并为我国公共预算改革提供备选与借鉴。     

对中国与美国的政府及非营利组织会计比较

我国的财政总预算会计和行政单位会计，在美国称之为政府会计。而严格地说，我国没有政府会计，只有预算会计。政府会计与预算会计既有联系又有区别。在美国，政府分为联邦政府、州和地方政府两大体系；非营利组织又有联邦政府创办、州和地方政府创办和民间的非营利组织等三种不同的情况，所以，其会计规范也属于不同的体系。我国的政府会计由财政总预算会计和行政单位会计组成。政府会计的特征集中表现为政府会计的公共性、非营利性、财政性和专用性。     

大都市区跨界公共事务运行模式:府际协作与整合

随着区域一体化的推进,我国大都市区地方政府在跨界公共事务治理中的协作问题逐渐引起人们的关注。作为对这一问题的回应,整体性治理理论所主张的地方政府间的协作和整合成为促进大都市区跨界公共事务治理的重要方式。在这一理论基础上,深入研究大都市区跨区域整体性合作组织的构建及运转机制,进而探讨由跨区域整体性合作组织、各个地方政府、非政府组织以及私营部门共同组成的大都市区地方政府跨界公共事务整体性治理模式,对实现我国大都市区跨界公共事务的有效治理具有重要的意义。     

城市治理中的农民工参与途径探析

根据治理理论,"多元治理主体"和"参与'是城市治理的应有之义,"参与式治理'作为我国一种新型的城市社区治理模式也应运而生.对农民工城市治理参与边缘化,对城市治理以及在我国产生的"参与式治理"内涵把握的基础上,通过协调、合作、建立伙伴关系以及各利益方的参与和互动来实现对城市公共事务的管理,从而达到各方利益的协调和整合.     

《公共事物的治理之道》读书笔记

<公共事物的治理之道>在政府与市场之外创新提出了治理公共事物的第三条道路,即自主组织治理.自主组织理论的提出实属公共事物之理领域及其重要的理论创新,且就笔者本人而言,作者的实证研究方法也称得上公共行政实证研究的典范.     

预算管理的未来展望

预算是有关政府收支的财政安排。预算不仅是控制和配置资源的工具,更是促进良好治理的重要手段。十几年来,为加强预算管理,提高政府支出效益,各级财政部门同预算单位一道采取了多种方法,进行了一系列探索,取得了显著成效。但当前的改革仍处在初级阶段,完善预算管理的道路依然漫长。今后改革的方向应是在综合预算的前提下,建立资源分配与绩效之间的联系,并将良好的施政理念充分融入预算过程,突出强调责任、透明度与参与性。为实现这一目标,我们认为应该在三个方面有所突破,即实现全口径预算、参与式预算和新绩效预算,本文将就这三种预算形式进行探讨。     

温岭模式与参与式预算的基本特征、原则契合度分析

参与式预算是允许非选举产生的公民参与公共财政的分配决策,以求用"众人之财"更理性地办"众人之事"。参与式预算有五条基本特征和四条原则,我国的先行者温岭参与式预算经过长时间的摸索,取得了很大的成绩,同时为我国很多县市做了很好的榜样,本文结合基本特征和原则分析温岭目前与之的契合程度,同时根据不足提出了一些建议。     

社区网络化治理:一种城市社区参与式治理新方式

本文主要研究了城市社区参与式治理中社区网络化治理体系的构建策略.文章首先阐述了社区网络化治理的主要内容,对城市社区网络化参与式治理的必要性进行研究;其次,在该基础上深入分析了城市社区网络化参与式治理体系的构建策略,对社区网络化治理框架及其应用中的注意事项进行挖掘,以期为社区参与式治理工作的改善提供一定的参考.