关于公共管理本质特征及时代性的探讨

自上个世纪七八十年代以来,公共事务管理伴随着政府改革运动,在全世界范围获得了广泛的关注。公共管理新概念的横空出世,对于当代公共事务管理指明了方向。公共管理理论与模式的建构,以从未有过的张力迅速发展。加强和深化公共管理,提升公共管理的有效性,对于批判性地继承、拓展和超越传统公共行政管理,促进社会健康发展具有重要意义。     

浅论公共权力的存在价值

随着社会生产力的不断向前发展，人类自然而然地结成了社会，在社会中，一部分属于人类个人的事，还有一部分是超出了个人事务范围的便构成公共事务，或者说是无数个个人事务范围之外的交集，那么这部分公共事务因为超出个人事务自然也不是某个个体可以承栽的，所以便需要一定的公共权力。公共权力与我们在这个集体中的每个人的生活方方面面密切相关，本文通过探讨公共权力的起源来阐述公共权力的定义，从而论述其存在的真正价值。     

现代市场经济社会的财政职能

随着社会经济总量增加和剩余价值率的提高,社会公共需要的范围将不断扩大,要求满足的程度也将不断提高,相应地,财政职能也随之增加.目前我国已进入现代市场经济社会,本文不赞同流行的将财政职能表述为资源配置职能、分配职能、监督职能的提法,提出并阐述了财政的四大具体职能:(1)提供原生意义上的公共产品和服务;(2)调节收入分配和实行社会保障;(3)纠正外部不经济(负的外部效应)和促进广义效率的提高;(4)调节经济和促进经济发展.     

社会财政初探

<正> 一、现有财政理论对社会财政的认识对于是否存在社会财政问题,现有的各种财政理论,都没有作出直接的回答,但我们可以通过推论间接地得到结论。具代表性的理论有两种意见。通常简称为“国家分配论”的财政理论显然否认社会财政的存在。这种理论认为,财政范畴的出现,是随着阶级和国家的产生而产生的”,“财政是特定阶级统治的国家为了维护加强其上层建筑,巩固发展其特定的生产方式而参与社会产品的分配和再分配关系”。那     

关爱女孩行动的社会背景及其公共管理学分析

关爱女孩行动旨在扭转重男轻女的传统观念 ,消除性别歧视 ,以期实现全社会性别平等的发展目标。作为公共管理的一项重要任务 ,这一行动也体现了我国政府履行人口发展战略和对人口问题综合治理的政府职责。从这一行动的社会背景及其公共事务性质 ,及当前主要的公共管理解决措施方面开展了问题的分析和探讨。     

浅谈新制度经济学对社会公共管理的启发

新制度经济学交易成本的概念启发我们去通过降低交易成本的方式来提高效率,达到资源的优化配置。社会公共管理主体从仅由政府发展到包括政府、非政府公共组织在内的多元化主体;政府需要把一部分对社会公共事务管理的权力,下放给社会非政府组织,甚至部分公共产品允许私人企业生产。     

关爱女孩行动的社会背景及其公共管理学分析

关爱女孩行动旨在扭转重男轻女的传统观念,消除性别歧视,以期实现全社会性别平等的发展目标.作为公共管理的一项重要任务,这一行动也体现了我国政府履行人口发展战略和对人口问题综合治理的政府职责.从这一行动的社会背景及其公共事务性质,及当前主要的公共管理解决措施方面开展了问题的分析和探讨.     

论公共危机给政府危机管理带来的挑战与机遇

政府作为社会公共事务的管理者,及时有效地处理公共危机事件已经成为对我国各级政府的重大挑战之一,对危机的处理好坏直接关系到政府在民众心中的公信力、形象与权威,也会影响到社会政治经济的稳定发展。本文认为危机不仅将改善原来的管理制度,而且为造就崭新的制度创造了良机,我们应当化挑战为机遇,以史为鉴,构建并逐步完善我国公共危机管理体系。     

关于我国公共管理学科的发展研究

公共管理这门学科来源于西方国家,它主要目的是培养公共事务的管理人才。它的产生与西方国家的政治、经济和社会科学有一定的联系。我国实行改革开放政策之后,也将这种管理方式引进来。培养了一批公共管理人才。目前,我国的许多大学都开设了公共管理专业。随着社会的发展,公共管理领域也越来越多,如何根据我国的国情来开展公共管理学科的教学,是目前我国公共管理学科所面临的新挑战。     

草根NGO参与公共危机管理的约束性因素与路径选择

随着全球化、组织化、信息化的发展,政府垄断公共事务的管理模式正在发生深刻的变革。公共危机管理的复杂性必然要求政府、市场和社会的合作共治。作为社会力量的重要组织形式—草根NGO的专业性和灵活性弥补了政府在公共危机管理中的不足。然而,草根NGO现阶段的参与只是一种体制外的参与,存在制度、公信力、资金、人力及自身能力等约束性因素。本文针对这些问题,基于草根NGO处于发展的初级阶段这一现实,提出了建立合作型关系来优化草根NGO参与公共危机管理的路径。     

传媒公共领域青少年媒介素养研究

基于青少年群体对网络社交和公共事务的高度参与,传媒公共领域对青少年媒介素养提出了更高要求。在这个过程中,媒介素养成为青少年网民的行为指导。从网络热点新闻来看,青少年对社会重大事件的转发、分析和评论十分积极,但缺乏足够的媒介素养。本文基于党报媒体的社会责任立场,从媒体传播的角度出发,探索青少年应该如何提升媒介素养,如何在公共传播中维护社会秩序。     

关于公共管理模式研究

公共管理就是对社会公共事务的管理,是以政府公共部门为核心并集合社会各方力量,对我国的经济、政治、法律等方面的公共服务措施进行提升的管理模式。通过对公共管理模式的应用可以实现对我国政府部门的绩效以及服务品质的提升。目前随着社会发展的不断进步,人们的生产生活中越来越多的方面需要完善,因此建立完善的公共管理制度是及其必要的。     

公共管理的困境与出路

公共管理是指对公共事务的管理,是以社会公共利益为体现的一种特殊的组成部分。当面对公共事务时,可能会产生一些无竞争、不公平、内在性、低效率等困境,在公平与效率上面临管理危机、信任危机和合法性危机需要公共管理者应对,我们还需要持续提升公共管理主体的治理能力,创新增强对现代公共管理的技术手段、奋力创建高级技术的实施方案,完善公共管理核心伦理价值体系等在公共管理困境中所实施的策略,每一步都需要我们公共管理者做出抉择,才能尽快解决困境找出出路。     

浅议发挥财政职能组织非税收入工作

政府非税收入是指除税收以外,由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务取得并用于满足社会公共需要或准公共需要的财政资金,是政府财政资金的重要组成部分,是政府参与国民收入分配和再分配的一种形式。非税收入在经济生活和社会事业发展中起着举足轻重的作用。     

试论转移支付的理论和实践

试论转移支付的理论和实践黄工乐１９９６年１０月，我有机会参加了财政部“九六财政转移支付高级研讨班”，收获颇大，感触颇深。现将学习的心得体会总结如下：一、转移支付是社会经济发展的必然社会经济的发展，使社会财富的分配始终遵循一个“平均——差距——差距过大...     

对于公共文化服务体系建设的定位与再思考

社会主义市场经济的开放和发展使得我的国社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益的多样化发展,同时在社会阶级和阶层结构新的变化中,人民群众的利益诉求也呈现多样化。社会格局的多样化形成,焕发了我国社会的生机和活力,也构成对党的执政能力和政府管理水平的挑战。本文立足于体育社会学、公共文化服务等理论的基础上,运用逻辑分析法,对目前公共文化服务体系建设情况进行研究与问题分析、总结经验与教训、探索发展趋势,切实落实全面发展建设和谐社会目标。     

浅议发挥财政职能组织非税收入工作

政府非税收入是指除税收以外,由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务取得并用于满足社会公共需要或准公共需要的财政资金,是政府财政资金的重要组成部分,是政府参与国民收入分配和再分配的一种形式.非税收入在经济生活和社会事业发展中起着举足轻重的作用.     

公共财政支持新农村建设路径探析

<正>公共财政是市场经济体制下政府按社会公众的集体意愿提供市场机制无法有效提供的公共物品,以满足社会公共需要的经济活动或分配活动。公共财政的根本任务是满足社会公共需要,是政府行政的物质基础。在当前大力建设社会主义新农村的进程中,公共财     

探究公共管理的本质特征与时代性特性

公共管理的本质特征在于它的公共性,管理本质的服务性以及合作共治性。在发挥传统公共管理职能的基础上,公共管理在世界全球化的背景下,又具有着时代性的特征,成为了学界关注的焦点。本文先从公共管理的本质特征入手,从公共性、服务性以及合作共治性三个角度来阐述了公共管理的作用发挥,并结合经济全球化的背景,对公共管理的时代性特征作了详细的分析。其目的在于为公共事务管理的未来发展方向提供有价值的参考,并对公共事务的管理方法提出可行性的建议。     

部分人先富与共同富裕的财税调节研究

解放社会生产力、发展社会生产力、消灭贫困、实现共同富裕是我国社会主义本质所决定的。个人收入分配要坚持以按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度。这同我国的基本经济制度仍坚持以生产资料公有制为主体,多种经济成份共同发展的所有制结构相符合。为体现效率优先、兼顾公平的原则,劳动者的个人劳动报酬要引入竞争机制,打破平均主义,实行多劳多得,合理拉开收入差距。坚持鼓励一部分人通过诚实劳动和合法经营先富起来的政策。这个分配战略的选择,是一个英明的决策。只有一部分人先富,才能带动越来越多的人富裕起来,才能实现共同富裕的目的。由此也说明,部分人先富与共同富裕是统一的,并行不悖的。正由于坚持先让一部分人富并防止两极分化,改革十多年来在共同富裕上取得了令人瞩目的成就。无论城市与农村,工人与农民、知识分子,沿海经济特区、经济技术开发区与边区、少数民族地区都在奔向小康生活迈出了可喜的步子。1990年农民人均纯收入达629.79元,比1978年增长3.7倍;职工年平均工资达2140元,比1978年增长2.48倍。